“回顾2023·展望2024”——日本旅游业的复苏、发展与挑战

　　2023年12月底，日本观光厅长官高桥一郎召开例行记者见面会，深入探讨了2023年日本旅游业的复苏情况，并对2024年日本旅游业的发展趋势提出了独到见解。他表示，尽管日本旅游业在不同地区间还存在一定差异性，但总体而言，自新冠疫情常态化以来，日本旅游业的复苏情况持续向好。此外，为了在2024年更好地迎接扩大入境游市场所带来的挑战，日本还需加大对于海外游客的吸引力度，并积极应对旅游业人才短缺等棘手课题。

2023年日本旅游业复苏情况回顾

　　2023年日本政府推行的放宽入境及全国旅行支援政策，为受新冠疫情打击的日本旅游业注入了全新活力，带来了更大的发展空间。为尽快达成“观光立国”目标，2023年3月日本政府制定、推出了“观光立国推进基本计划”，提出“发展可持续旅游”“提高旅游消费额”和“促进地方入境游”三大重点目标。同年5月，推行实施的“新时代入境游扩大行动”更是针对商业、教育和文化艺术等多领域，进一步推动与促进了日本入境游市场的蓬勃发展。高桥一郎表示，2023年日本旅游业的全面复苏不仅得到了国家政策上的大力扶持，还得益于整个旅游业界及各地方有关单位和人员的共同努力。然而，地区间观光需求的恢复情况还存在较大差异，这点仍需要注意。

　　据相关数据显示，2023年11月访日外国人游客数已恢复至疫情前水平，恢复率连续两个月达到了100%。2023年1月至9月访日外国人游客的累计旅游消费额约为3.6兆日元。对此，高桥一郎指出，如果能继续保持此增长趋势，达到5兆日元的目标不再是梦。与此同时，日本国内旅行消费额方面，政府最初设定的20兆日元目标也在稳步实现中。另外，面对过度旅游造成的城镇拥堵以及外国游客礼仪行为不端等问题，日本政府于2023年10月专门提出了“防止与抑制过度旅游的对应措施”，致力于与日本各地方自治体共同协作促进健康且良性的入境游市场发展。这些都标志着日本旅游业正逐步摆脱新冠疫情所带来的负面影响，展现出了市场强大的韧性和潜力。

2024年日本旅游业发展展望

　　在展望2024年日本旅游业发展时，高桥一郎认为在促进入境游市场方面，日本各地仍有巨大的潜力与可能性。他表示，为了解决地区间观光需求的不平衡与促进旅游业全面发展，2024年日本观光厅将继续投入力量于“地区一体化发展”“观光产业重振”以及“高附加值旅游产品的开发”之上。为此，2024年日本各地将继续深入挖掘自身的独特魅力，充分利用当地资源，以提供独特的旅游体验来不断提升旅游品质。高桥一郎还提到，日本观光厅最近在第三次项目审批中通过了59个精选观光项目，这些项目都充分展现了各地区的独特魅力，有望在提升观光产业的盈利能力方面发挥关键作用，并为振兴日本旅游业和引领“地区一体化发展”新篇章作出重要贡献。

　　与此同时，旅游业作为日本的支柱性产业之一，也面临着诸多挑战。在解决旅游产业的结构性问题方面，日本观光厅将致力于旅游业生产性和收益性的平衡与提高；在人才短缺方面，从待遇提高、完善工作内容及环境、加大相关设备投入与加强人才培训入手，确保人才稳定回流，推动旅游产业的可持续发展；在防止和抑制过度旅游方面，积极减少相关联动影响，确保国内外游客与当地居民生活的和谐共存；针对地区间观光需求发展不平衡问题方面，日本观光厅将进一步加强“地区一体化发展”进程的推进，促进产业重振和加大高附加值旅游产品的开发力度。

　　此外，高桥一郎还针对日本旅游业界近期滥用国民税金行为表示强烈指责，强调此前接受日本自治体委托的大型旅行社人工费收取过高问题将在2024年得到继续监控与管制，今后将联合日本旅行业协会（JATA）以及外部有识之士共同针对此类行业操作不规范问题给予严重警告并采取更严格的措施，以确保业界焕然一新。