2023年1月8日,中国新冠防疫措施进行了优化调整,取消了入境人员的强制集中隔离政策。2月6日,试点恢复赴部分国家出境团队游业务。刚刚过去的兔年农历新年假期,泰国、印尼等出境游目的地热度猛涨。而不在“首发20席”名单上的澳大利亚的旅游业界出现了乐观期待、抱怨等待和另谋他路等多种情况。
疫情前,中澳两国旅游往来和人文交流历史悠久、发展迅速。中澳之间航班多达平均每周158班,总计座位220万个。早在1999年,中国政府就承认了澳大利亚作为“中国公民出境组团游目的地”(Approved Destination Status,ADS),澳洲贸易委员会(Austrade)、澳洲内政部(Department of Home Affairs)和澳洲旅游局(Tourism Australia)共同负责这一项目在澳的落地和实施,审核并批准澳洲旅行商和导游的接团资质,要求和监督从业人员遵守ADS的行业规范和行为准则。2018年,中国超过新西兰成为澳大利亚的第一入境旅游客源国。2019年,访澳中国游客数量创下了143万多的历史峰值,在澳花费同样位居其国际游客第一位,高达124亿澳元(约620亿元人民币)。
悉尼市政厅
现在距离中国公民再次开启出境游已有月余。受到签证、机票酒店费用等限制因素影响,目前到澳洲的中国访客,主要是为了与亲人团聚。目前,赴澳跟团游估计报价平均在2万到4万人民币之间,而2019年只需约1万元。与此同时,澳洲要求来自中国的访客需提供出发前48小时内新冠病毒核酸阴性检测结果。对此,澳洲有观点认为,目前针对中国赴澳访客的限制,是讨好选民的政治举动,缺乏科学依据,甚至与澳洲首席卫生官的建议背道而驰,将再次给中国游客回归澳大利亚带来负面影响。据澳主流媒体澳洲广播公司(ABC)报道,墨尔本“长城旅行社”的张程(音译)经营着具有“中国公民海外组团业务”资质(ADS)的旅行社,在过去三年始终无法开展业务,他对于澳洲要求来自中国的访客提供核酸阴性证明的做法,认为是“令人反感的歧视性措施”“中国游客知道哪个国家更为友好”,并发出“为什么只有来自中国的访客需要检测,而不是来自海外的所有人?”的质问,非常具有代表性。
最依赖于国际游客特别是中国游客的地区,对于中国游客回归的呼声最强烈、期待最迫切。远北昆士兰州凯恩斯市是以澳洲最著名景点之一大堡礁为依托的热门旅游城市。其旅游经营者表示,虽然澳洲国门从去年2月就开放了,但前来的国际游客花费无法与疫情前到访的大量中国游客相媲美。凯恩斯市区一家餐厅的经理在接受澳大利亚广播公司采访时说道:“因为中国游客的锐减,现在我们不得不完全改变经营模式。” 目前,中国到访澳洲游客数量与疫情前相比降低了95%。在全球疫情限制放宽、澳洲出境游强劲复苏的情势下,以凯恩斯为代表的澳洲国际旅游目的地更盼望着中国游客的到来。北昆士兰州旅游局首席执行官马克·沃尔森(Mark Olsen)谈道:“很明显,因为机票价格高、澳人出境游强劲、入境游相对疲软、国际和国内客源市场经济不景气,2023对于澳洲旅游业会是波折的一年。”
悉尼情人港
面对入境游疲软的困境,澳洲旅游推广机构一方面继续对中国市场寄予厚望,一方面把增长点投向亚太地区的新兴入境客源市场。澳洲外交部发言人表示,对于“中国游客对澳洲旅游的兴趣”很有信心。澳洲首要旅游推广机构——澳大利亚旅游局疫情期间一直积极在中国市场进行推广“澳大利亚独一无二”的整体品牌形象,与中国主要代理商保持密切联系。近期更是大张旗鼓开展“来澳洲享受美好”的主题推介活动。近期,中国东航、南航、厦航、国航、川航、首航纷纷加密/重启赴澳航班;据悉,海南航空将于3月下旬恢复悉尼——海口航线,吉祥航空也预计于今年推出中澳之间的航线。航空运力的增加给中澳游客往来创造了更好的条件。
另一方面,据澳洲旅游研究院(Tourism Research Australia)数据显示,到访澳洲的中国游客中,70%是散客,而澳洲获得ADS资质能够接待那30%团队游客的旅行社只是很小一部分。在中国对于澳洲出境团队游尚未开放的情况下,除了重点吸引中国散客群体,特别是高净值访客群体,澳洲旅游业界也纷纷开辟新的重点客源市场。对此,新南威尔士州旅游行业委员会高级执行官宝拉·马丁强烈呼吁政府为旅游行业经营者提供更多支持,多样化国际客源市场。“我们大部分旅游经营者都是小企业。我们要保证旅游经营者能够获得足够的支持,及时开发新品吸引游客,获得充足资金支持、技术支持和网上营销支持。印度,有潜力能够与中国客源市场相媲美,我们需要将东南亚作为一个整体客源市场考虑,这事实上可比中国大多了。”
日前,澳洲旅游研究院自新冠疫情暴发以来首次发布《澳大利亚国际和国内旅游预测》。文中指出,预计澳国内过夜行和一日游花费将于今年年内超过疫情前峰值,预计于2027年分别达到1379亿澳元(约6895亿元人民币)和411亿澳元(约2055亿元人民币)。国际游客花费预计在2024年超过疫情前峰值,预计到2027年达到488亿澳元(约2440亿元人民币)。据澳洲贸易委员会估计,中国游客数量到2026年才会回到疫情前水平。