用好政策杠杆 加快旅游市场复苏

　　面临新形势，加快促进旅游市场复苏和行业恢复发展需要进一步采取有效措施，特别是要发挥政策的杠杆作用，充分释放市场能量，激发消费活力。

　　据文化和旅游部数据中心测算，刚刚过去的2023年元旦假期，全国国内旅游出游5271.34万人次，同比增长0.44%；实现国内旅游收入265.17亿元，同比增长4.0%。这是自去年下半年旅游市场进入低谷期以来出现的一组具有积极意义的数据，标志着国内旅游市场开始走出疫情阴影，进入了复苏回升的新阶段。

　　同时，业界也应清醒地认识到，当前旅游市场总体上仍处于低谷，但疫情防控政策优化调整后，旅游市场已经出现了积极向好的趋势。总体来说，由于疫情给人们造成了较大心理影响，大多数人在出行上仍处于观望状态，导致当前旅游市场规模不够大、回升速度也不够快。

　　从数据比较上看，今年元旦假期的出游人次和旅游收入与正常年份相比，仅分别恢复到2019年同期的42.8%和35.1%。因此，面临新形势，加快促进旅游市场复苏和行业恢复发展需要进一步采取有效措施，特别是要发挥政策杠杆作用，充分释放市场能量，激发消费活力。

　　首先，调整政策导向，加强宣传引导，积极提振市场信心。前3年疫情给人们留下的阴影短期内挥之不去，人们不可避免地会对出游安全和出行方便性产生各种各样的担心。因此，要通过政策调整和舆论引导，向社会释放更多积极的信号，让人们放心出行、乐于消费。

　　在政策导向上，要从过去因疫情防控要求以限制性、制约性为主，向新形势下以引导和促进消费为主转向；在舆论宣传上要加强对疫情防控新形势、新政策、新措施的科学解读，并研究发布以积极引导消费为导向的团队和个人旅游安全出行指南，通过积极的政策和舆论引导，提振市场信心，引导和扩大旅游消费，逐步引导旅游市场走上按自身规律发展的正常轨迹。

　　其次，充分发挥政策杠杆作用，加快促进旅游市场复苏。各级政府、文化和旅游主管部门，应从扩大内需、拉动消费的角度，进一步采取更加积极的措施，通过政策发力，加快促进市场复苏步伐，包括更加有效地用好文旅惠民消费券、国有旅游景区门票降价或时段性免费、包机专列和大型组团奖励、大型会议展览活动奖励等措施，以真金白银的激励手段，营造积极向好的市场氛围，做旺人气、做大市场。同时，用激励性政策引发的市场反应，形成示范和牵引效应，引致更大市场连锁反应，形成促进市场复苏的强劲推力。

　　最后，大力推进产品和服务创新，激活消费、释放市场能量。从市场主体的角度，要根据旅游消费市场变化趋势，不断提升自身创新能力，通过不断更新的产品和持续提升的服务，来激活消费，促进市场消费潜力不断释放。

　　从今年元旦假期的市场反应看，许多旅游景区、休闲街区、大型场馆等组织的大型跨年音乐会、焰火晚会、游园会等活动现场游客爆满、人气十足，说明在传统节日、重要节假日等时间节点，人们非常向往这种欢快、热烈、狂欢的氛围。因此，无论是旅游目的地，还是旅游景区、酒店、民宿、乡村旅游点等消费场所，都不能固守原有的硬件设施和营销模式，不能只停留在售卖常规的产品、提供常规的服务上，而是要根据季节、时令和时间节点特点，策划主题性活动和产品，营造节日氛围，形成高潮迭起的节奏，激发旅游市场潜力。

　　春节假期即将来临，业界要根据春节的民俗和文化特点，策划符合春节氛围的游园会、花灯会、非遗展演、乡村市集等参与性、互动性主题活动，为人民群众提供欢快喜庆的旅游休闲消费体验。同时，要结合春节假期时间长等特点，开发适合休闲度假和滞留性消费的产品和服务，让人们在疫情防控形势发生重大转折的第一个长假里，留下一个值得记忆和回味的旅游体验。

　　总之，当前，旅游市场复苏和行业恢复发展也进入了一个关键的转折点。在这个重要阶段，做好市场复苏是关键的一步。面对新形势、新问题，迫切需要发挥用好政策杠杆作用，提振市场信心，引导旅游消费，充分释放市场能量，加快促进旅游业恢复发展。