作者按
作为先后履职宣汉县委常委、政法委书记、县人大常委会副主任的于宏来说,一次次下乡调研,巴山大峡谷片区几个乡镇的贫困让他揪心,他和县上其他领导一样,苦苦思索着如何帮助这一方群众走出贫困,奔向小康……
花开疫散,和煦的暖阳透过云层,洒向斑斓的巴山大峡谷。
绚丽五月,巴山大峡谷文旅扶贫景区葱茏无限。桃溪谷畔,漫步观光的人群络绎不绝;内环线上,大大小小的车辆川流不息;索道下站,熙熙攘攘的游客们排起了长队;罗盘云顶,体验刺激项目的尖叫声此起彼伏……游人如织,店铺火爆,门庭若市,购销两旺……
眼前巴山大峡谷繁荣兴旺的景象,让巴山大峡谷建设指挥部指挥长于宏感慨万千。作为巴山大峡谷见证者、参与者、决策者之一的他,巴山大峡谷景区的嬗变历程,犹如一部精彩的电影在眼前浮现。
于宏
敢问路在何方?
巴山大峡谷,前身为“宣汉百里峡”。山高谷深,仿若世外,俗称“宣汉外蒙古”。“看见山,走一天;看到屋,走到哭;山高路陡石头多,世代住在穷窝窝,只靠肩挑手背磨,年年生活无着落;住的是茅草棚,穿的是破棉袄,啃的是洋芋坨,睡的是苞谷壳……”一句句顺口溜,是巴山大峡谷片区群众从前生活最真实的写照。
数据显示,2014年宣汉县有建档立卡贫困村211个、贫困人口20.94万人,是四川省建档立卡贫困人口最多的县。贫困人口主要集中在东北部山区的巴山大峡谷片区,该片区有建档立卡贫困村102个、贫困人口9.1万人,分别占全县的48%、40%,是全县最贫穷的地方。
交通靠走、通讯靠吼,贫困像浓雾一样笼罩着大山里淳朴的村民。
巴山大峡谷的贫穷牵动着各级领导的心。时任四川省委书记的杨汝岱、谢世杰等省市县领导多次深入该地调研,地方党委政府也倾其所有,千方百计想让山里人过上好日子。经过一届届政府的辛勤努力,纵向相比,日子好多了,可与外面的世界相比,仍然相差十万八千里。
对先后担任过县委常委、政法委书记、县人大常委会副主任的于宏来说,一次次下乡调研,巴山大峡谷片区几个乡镇的贫困让他揪心,他和县上其他领导一样,苦苦思索着如何帮助这一方群众走出贫困,奔向小康……
2014年7月以来,时任宣汉县委副书记、县长,现任达州市人大常委会副主任、县委书记的唐廷教主动要求把全县最偏远最贫穷的龙泉土家族乡的黄连村作为自己的联系村。在他的带领下,于宏和同事们多次深入巴山大峡谷腹地调研,他们翻山越岭、徒步骑马、摸河趟水。“当时很多地方没有路,荆棘丛生、山高林密,划破了皮,流干了汗……很多险道要手脚并用才能通过,稍不小心,就会葬身悬崖……”回想起来,于宏仍心有余悸。调研中于宏发现,老百姓想致富的愿望非常迫切,当时也发展了一些种植业、养殖业,但产业结构和布局都不能适应市场和脱贫奔康的要求。
无数次的一线调研让大家全方位认识了这个世外桃源:属喀斯特地貌,有着独特的自然风光,上可观岭脊峰丛,中可赏峡谷万壑,底可览凝湖丽质,是四川唯一的土家族聚居区,物种珍稀奇特程度高,旅游资源异常丰富。
几经论证,反复评审,心里的底气终于转化成实干的勇气。2015年,宣汉县强势启动巴山大峡谷文旅扶贫项目,并先后聘请北京巅峰智业、成都来也杨振之团队、重庆大学等单位,高起点、高标准编制景区总体规划和景观提升设计方案。
不破楼兰终不还
2016年1月12日,巴山大峡谷文旅扶贫综合开发建设开工仪式在渡口土家族乡长路河坝举行。作为项目建设指挥部指挥长的于宏,见证了这一神圣的历史时刻。
他看到了希望,面对繁重的任务、紧迫的时间、群众的质疑,他更感到责任重于泰山。
没有了周末节假日,不分白天黑夜,不管天晴下雨、打霜落雪,他和所有参战人员一起,坚守在工地,以“功成不必在我,功成一定有我”“舍我其谁”的勇气,“不胜不休”的豪气,“不破楼兰终不还”的铮铮誓言,打响了巴山大峡谷文旅扶贫攻坚战。
能整合的资金、最优秀的人才、最先进的机械,都汇聚到了巴山大峡谷,巴山大峡谷文旅扶贫开发作为“开发扶贫”战略的主战场,成了全县的“头号工程”。2017年,巴山大峡谷旅游扶贫综合开发项目纳入“四川省100个省级重点推进项目”和达州市25个重点项目。
全县干部群众众志成城、斗志高昂,向巴山大峡谷文旅扶贫景区建设发起了总攻。三年多来,上千名建设者天天抢晴战雨、攻坚克难,快马加鞭推进建设进度。达州市人大常委副主任、县委书记唐廷教,县委副书记、县长冯永刚不管有多忙,坚持每半月带领相关部门负责人深入施工一线,现场解决问题,督促施工进度。21名县领导挂包74类134项目,79名科级干部到项目建设一线,逐一明确责任人,分解细化了建设任务,并按时间节点倒排工期、挂图作战。各相关乡镇认真履行职责,主要负责人每周驻施工现场1~2天,解决具体问题,督促施工进度。
巴山大峡谷片区崖高路陡、沟壑纵横,加之气候恶劣、交通不便,建筑材料全靠人背马驮,施工条件极其险峻恶劣。“当年内环线修到‘山路不只十八弯’地段时,正值盛夏,暴雨说来就来,滑坡等自然灾害频发。我们聘请的一个工程监理还被吓得卷起铺盖跑了!”于宏回忆说,“从稍远的内环线到渡口街上买菜来回需要6个小时,每买一次菜就管10天……很多工作人员和工人吃住一起,一周甚至半个月不能洗一次澡,身上发出刺鼻的汗味!”
环境的艰苦,工作的劳累,考验着每一个建设者。在关键时刻,建设者们以天为被,以地为床,谱写了一曲曲劳动赞歌,涌现出一批批先进典型。57岁的副指挥长、指挥部办公室主任王正伦,妻子在外照看年幼孙子,80多岁的老母亲体弱多病亟须照顾,他抽时间回来看一眼,就匆匆赶到工地。一天,王正伦因劳累过度正在医院卧床输液,在接到工地上来的一个紧急电话之后,他立即拔掉针头,径直前往建设地。55岁的廖从京,家在重庆,一年半载都在工地上回不了家,家属带着孩子到工地看望他。68岁的老干部陈熊,自己本身需要人照顾,为了工作,一直坚守在工作岗位上。
“在景区开园前的三个月内,巨大的压力让我彻夜失眠,每天晚上都靠安眠药入睡,开始每晚吃一颗,以后到每晚上两颗,以致于医生不再敢开药给我……”说起当时的情景,于宏心有余悸。
巴山大峡谷文旅扶贫景区的建设得到了社会各界的大力支持。2018年8月,离8月28日开园近在咫尺,各个工地任务繁重,为保证如期开园,县上立即组建了29支援建队伍,招募800余名工人,分别在14个施工项目(标段)实施作业,向项目建设发起最后冲刺,再次刷新了“宣汉速度”。在巴山大峡谷各个建设工地上,“轰隆轰隆”机器轰鸣,嘟哒嘟哒车来车往,叮当叮当不绝于耳,塔吊林立、焊花四溅,到处都是一片战天斗地的火热劳动场面。“留血流汗不流泪,掉皮掉肉不掉队”“最大的困难都要上,最好的办法就是干”“第一第一,永远第一,无人可敌!”“雨天当成晴天干,晚上当成白天干,只要干不死,就往死里干”……鲜红的旗帜、战斗的场景、铮铮的誓言,在巴山大峡谷飘扬、拼搏、呐喊,随处可见!
人心齐,泰山移。巴山大峡谷建设仅用9个月就凿出大象溶洞,17个月建成内环线,24个月建成快速通道,28个月再现巴人风情小镇,景区从开工到建成仅用了31个月,2018年8月28日顺利完工,正式开园迎客。
最穷最差的地区
变成了最美最富的地区
投资25亿元,修建了快速通道—桑树坪—茅坪的入境通道近100公里,彻底改变了行路难;投资4亿多元,改善电力通讯条件,让群众用上了安全电和放心电,昔日最偏僻的罗盘顶、桃溪谷到用上了无线WIFI,让群众身在大山了解到外面的致富信息;投资18多亿元,加大公共服务设施建设,彻底改变了当时贫穷落后的生产生活条件……
今天的巴山大峡谷,雄关变通途,高峡出平湖;穷区变景区,景区变富区;昔日土坨坨,今朝香饽饽。如今,这里的村民已成为景区工人,成了景区的主人,一张张笑容写在脸上。
2020年2月18日,四川省人民政府正式批准宣汉县退出贫困县序列。这标志着宣汉高质量完成脱贫攻坚任务,顺利“整县摘帽”。
“一辈子也没有想到,我们这些偏僻的穷地方竟变成了美丽的新景区,我一个泥腿子变成了老板……”谈及今天的幸福生活,漆树土家族乡朝阳村2组村民覃永见笑弯了腰,他扳起手指向笔者算了一笔账,“今年‘五一’节期间,我的民宿7个房间爆满,腊猪脚、土鸡等土特产成了游客最爱吃的菜,几天下来收入了5000多元……”
景区从开园至2019年底,共接待游客223.49万人次,旅游综合收入达15.17亿元,呈现出“井喷式”增长态势,成为了川渝陕结合部重要新兴文化旅游目的地;2020年“五一”小长假期间,巴山大峡谷文旅扶贫景区共接待游客6.1万人次,实现旅游综合收入4015.61万元。
建成后的巴山大峡谷景区,直接带动102个贫困村、9万多贫困人口增收脱贫,辐射带动周边46万余人增收致富,推动宣汉县从四川贫困人口最多县转变成四川减贫人口最多县,并成功探索出“资源入股、经营帮扶、劳动就业、农旅联动、经合组织、文旅融合、广厦行动”七大文旅带动脱贫模式。2019年底,景区贫困人口从9.1万人下降到2292人,核心区贫困人口从2.2万人下降到517人,贫困发生率降为0.48%,102个贫困村全部退出;片区贫困户人均纯收入从2014年的2335.92元上升到2019年的7368.47元。同时,景区还对周边21个乡镇,以及重庆市城口县、开州区、达州市万源市形成辐射带动效应,成为全国带动贫困村和贫困人口最多的文旅扶贫项目。巴山大峡谷文旅扶贫景区的建成运营,为践行“绿水青山就是金山银山”创造了可复制的样板,为消除返贫、永续发展创造了新的模式。
“奋斗没有终点,下一步,我们将努力提升核心产品竞争力,瞄准西安、重庆、成都3个大都市和南充、安康等8个地级市7000多万人的旅游市场,抓好服务,塑好品牌,从传统的观光游向观光+康养、度假、休闲转型,努力创建国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区,切实保障人民群众增收致富。”谈及未来,于宏满怀美好憧憬,深邃的眼眸无比坚定。
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于宏,现任达州市宣汉县巴山大峡谷景区党工委书记、三级调研员,先后任中共宣汉县委常委、政法委书记,宣汉县人大常委会党组副书记、副主任。2016年11月起,担任巴山大峡谷综合开发建设指挥部指挥长,负责巴山大峡谷景区建设、管理等工作。
巴山大峡谷文旅扶贫景区内,游客们排起了熙熙攘攘的长队。
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2018年8月28日,巴山大峡谷文旅扶贫景区举行开园仪式。(摄影:王利 向海涛)