坦桑尼亚：桑给巴尔的文化管理系统

作者：坦桑尼亚桑给巴尔文化厅长 阿巴斯·马卡米·莫度基(Abbas Makame Mdungi)

　　桑给巴尔文化概览

　　坦桑尼亚人大部分说班图语。他们主要居住在坦桑尼亚内陆。在坦桑尼亚说班图语的人还划分为很多不同的民族，他们各有各的文化习惯。作为坦桑尼亚联合共和国一部分的桑给巴尔也是由不同的民族组成的，故拥有着丰富多彩的文化传统。在桑给巴尔，很多民族共同使用斯瓦希里语，比如斯瓦希里人、阿拉伯人、印度人、科摩罗人、西拉人(Shirazes)，还有中国人。过去，这个岛吸引过来自世界各地的人。有一些人，比如来自阿拉伯海湾的人在桑给巴尔岛上生活了十个多世纪，他们一直延续着自己的传统。另外，西欧文化通过常规教育和现代科技对非洲文化的影响更是显而易见。然而，阿拉伯人和其他亚洲国家的人与非洲人的来往早于欧洲人很久，他们的文化也比欧洲文化更深的植根于桑给巴尔岛的文化传统中，特别是在生活中的哲学、艺术和音乐、乐器以及建筑等方面。这表现在他们的历史和文化之中，包括精神文化和物质文化，其形式表现为有形的和无形的文化遗产。桑给巴尔一代又一代人有一个显著的特点，就是能够容忍并理解他人，这使得不同的文化得以在这里共同发展并最终融为一体。桑给巴尔的文化显然是人类历史的果实，是人与环境发展过程中，积极和消极因素影响的历史必然结果。

　　正是这样的文化背景赋予了桑吉巴尔独特和丰富的文化遗产，这些遗产表现为民族艺术、传统音乐和舞蹈。在日常的文化活动中，桑给巴尔社会有着很多文化传统，正如很多文化传统在非洲其他地区发挥着重要作用一样，这些文化传统在桑吉巴尔人的生活中有着重要的作用。在世界上，桑给巴尔传统艺术和音乐也已在文化赛事中有了一席之地。在节庆时刻，音乐和歌舞成为人们欢乐记忆的一部分。在悲伤的和宗教的活动中，人们也表演歌舞，甚至用音乐和舞蹈来治病。在这个多民族的社会中，文化活动把来自不同背景的人拉到了一起，从而在社会的不同阶级和民族间架设起座座桥梁。与此同时，文化也为不同性别、不同地域之间提供了一个特别重要的媒体。本文的目的就是介绍作为桑给巴尔文化发展的一部分的文化管理系统，分为四个部分：社会文化管理程序、文化管理机构、文化政策、体现文化政策执行成果的一些实例。

　　社会文化管理程序

　　文化管理系统工程

　　在桑给巴尔，文化管理系统，特别是在文化发展进程中的管理系统，既是一种刺激因素，也是一种必要因素。文化管理系统的核心在于满足每个对促进这个国家文化发展负有责任的部门的需要和兴趣。这是一个下至普通百姓，上至国家层面的系统工程，需要很好地设计、定义和组织。在国家负责文化提高事务的部门的监督下，社会的每个组织都被寄予了提高人们文化传统的特别的责任。为了确保这一切，这个系统在实现其既定目标上成果显著。整个管理过程在法规和条例的监督下进行。这些条例和法规是我们组织日常活动的一个重要依据。

　　国家有意识地规划了综合文化目标。这是国家整体发展的一部分。现在，不仅仅是信息、文化和体育部以及其他一些负责文化事务的机构对文化管理系统提出要求和予以关注，整个社会的不同社区也在其相应层面上积极地对文化事务担负起一份责任。现在我们采取了一些有效的措施，让全社会的每个人从国家的不同方面努力提高和保护人们的文化传统。这确实是一个值得称赞的进步。每一个方面都被列入了提高桑给巴尔新的文化政策的计划中。这种明显的参与和投入，就是为了加强和培养民族意识，促进国家各民族团结。

　　桑给巴尔以自己是当今世界上最具文化财富的地区之一而引以为傲。我们传承自己历史久、范围广、艺术价值高的文化传统，使我们最珍贵的文化遗产具有很高的水准。现在，我们的文化管理系统远近闻名，吸引了很多访客。桑给巴尔的艺术品在国外占有一席之地，其舞蹈和歌曲在国际艺术节上享有声誉。而其他的文化遗产依然在给我们的日常生活增添着美，让生活更有意义。采取适当的管理措施，让文化遗产不至于凋谢枯萎，这是我们义不容辞的责任。为了让各种艺术形式有所提高，我们采取了必要措施。制定文化政策的主要原因在于让文化和艺术的各方面复苏、发展和提高，而这是和国家其他方面的发展密不可分的。人们努力的热情是很自然的，也是可以理解的。我们还在继续探求自然的指导原则和提高独立的考虑到国家和人民利益的判断力。这一过程表明，桑给巴尔的文化和艺术已经赢得了广泛赞誉，这些宝贵的成果已被学院采用，必须继续给予这个重要的课题以应有的重视。

　　培训和教育的范围

　　我们在文化管理系统发展的各个层面上进行培训和教育。这个过程包括理论基础和实践基础两个方面，目的是激发本土文化事业的发展。 换言之，就是保护人民和国家的利益。如前所说，文化管理系统采用了不同的手段，这些手段包括正规及非正规的教育和培训。艺术文化部提供多层次的培训，使得人们获得知识、技能和教育。正规培训是通过那些以大众教育或特别教育为目的的教育机构，非正规培训包括很多活动，是人们社会生活的组成部分。通过这些活动，个人获得了知识和技能。在非洲和非洲以外的很多国家中，都有正规培训和非正规培训的悠久传统，两者都被重视。例如：在培训非洲原汁原味的传统音乐和舞蹈方面，曾经有正规和非正规的师范学院。这一点已经有让人信服的证据。在正规训练方面，总是有一些机构通过传统舞蹈进行特别的训练。与此同时，为了传播和保护人们的传统，也十分重视参与、观察和向他人学习。在学校，专门开放了用于文化活动的教室，学校的课程中必须包括文化科目。在小学和中学，文化活动作为课外活动得到了飞速发展。如今，在很多学校都可以看到多种多样的文化活动，这些是本土文化不可或缺的一部分。

　　为了提高文化的作用，从地方到国家，各级学校都组织一年一度的文化比赛。为了推动文化活动进程，文化部有一个特别的项目，包括如下内容：

　　——建立一个艺术家培训网络，使其充分发挥文化功能。

　　——为成人和儿童提供一个培训机会，使他们完全参与到文化活动中来。发挥他们的创造力，使其艺术天分得以发挥，并提高对传统文化的欣赏能力。

　　——调动一切可以调动的资源，包括理论的和实践的，精神的和物质的，使我们国家的文化活动发展得更加充实。

　　——正是在这样的背景下，人们在文化发展的过程中，应该对桑吉巴尔文化管理系统的要求和关注加以考虑。不仅是负责提高文化的部门应当考虑，所有的人都应当考虑。

　　文化管理机构

　　桑给巴尔国家艺术和音乐委员会

　　这个委员会最终是在1983年根据第六号法案设立的。该委员会是一个法人团体，具有永久继承权，拥有印章，可以持有、出售、购买财产，包括动产和不动产。这是为提高桑给巴尔艺术发展而建立的一个机构。其职能包括：

　　——在桑给巴尔的范围内，协助信息、文化和体育部复兴、维护和促进本土和传统音乐、美术和舞蹈，以及其他娱乐形式。

　　——传播和增进艺术知识，安排培训中心和场地。

　　——确保舞剧团和俱乐部都符合国家文化政策，并确保他们不违反任何现行法律和法规。

　　——鼓励在不同的艺术方面取得高水平的成绩。使用音乐和其他娱乐手段促进国家文化的发展。

　　——参与任何有关艺术、音乐、表演及其他娱乐，以及艺术品和乐器等进出口和销售的活动。

　　该委员会有权在法律规定下作为一个法人团体行使其职能，以及为了管理这些职能做一切必要的工作。

　　桑给巴尔斯瓦西里语协会

　　这是1983年根据第七号法令建立的另一个机构。其目的是提高和发展斯瓦西里语，使之成为这个国家的以及国际的语言。该协会作为桑给巴尔最重要的文化管理体系之一，它的日常工作受到法律和法规的监督。作为这个国家重要的一个组成部分，这个协会具有以下职能：

　　——在国家和国际范围促进斯瓦西里语。

　　——使人们在官方及社交场合正确使用斯瓦西里语。

　　——与其他民间或官方组织机构合作，帮助翻译斯瓦西里语。

　　——筹备研讨会、工作室，以及通过大众传媒发布信息。

　　——建立斯瓦西里语作家联络网，保护他们的利益。

　　——动员一切理论和实践的资源，以利于国家斯瓦西里语的系统发展。

　　——研究桑给巴尔本土语言，为社会、组织和个人提供使用材料。

　　桑给巴尔国家档案馆

　　桑给巴尔国家档案馆是东非地区历史最悠久、收藏最丰富的档案馆之一。鉴于桑给巴尔作为19世纪的商业帝国以及地区管理中心的重要地位，该档案馆有很多对于研究东非文化运动的历史背景非常重要的基础资料。这些档案记录了包括很多艺术和文化方面的内容。根据1988年的法案，这个档案馆角色的确立和良好的专业界定，它所收藏的档案不仅包括纸质档案，还包括影音档案。自1913年成立管理秘书处以后，它除了为文化和艺术设立了新的组合资料，还为档案馆和博物馆的文件同样设立了新的资料库。这些特别领域的记录包括了很多关于传统音乐、舞蹈、歌曲和工艺品等文化管理方面的有用信息。

　　大众媒体

　　桑给巴尔广播电台

　　这个电台成立于1951年。除了常规的新闻广播以外，还广播教育和娱乐节目。娱乐节目主要包括话剧、音乐、诗歌和传统舞蹈等。这个广播电台在搜集国内外艺术节目方面有很大的文化能量。

　　桑给巴尔电视台

　　该电视台是一个国有非盈利性机构，成立于1973年。它的资料库不仅包含影像资料，还包括录音磁带和专辑等。所以，它拥有数量可观的关于传统民间舞蹈、音乐、歌曲、舞蹈 、戏剧和文化历史方面的VCD和录像带资料。

　　口头传统和非洲民族语言东非研究中心

　　该机构成立于1977年，总部设在桑给巴尔。其专业是研究口头传统和非洲民族语言。成员国包括毛里求斯、索马里、苏丹和坦桑尼亚。机构中还包括来自世界各地的研究者。这个中心出版了多种多样的教育性材料，还收藏着来自桑给巴尔和其他成员国的具有物质和非物质文化功能的磁带。

　　文化政策

　　桑给巴尔文化政策于由桑给巴尔政府于2003年出台，包括一些解释、描述和指导国家文化管理的条款。它还指导国家文化为国家经济发展作出贡献。目前桑给巴尔文化政策包括艺术和手工艺、管理文化遗产和文化产业等具体的领域。同时，文化资源评估与文化环境保护也得到了很好的解释。这个政策有关于使命和理想两方面的说明。对于文化管理系统，对于培养整个社会、机构、私营部门和个人文化发展的各个职能部门的责任，做了详细的阐述。这个文化政策目的在于保卫和发展社会及其丰富的文化利益，同时采取一切措施消除人们对于文化的某些负面因素。

　　当前的文化政策对文化产业、文化生产力的投入和产出来说，是有机的组成部分。政府应当有一定形式的干预。从另一方面来说，政府作为催化剂和推动者已经在指导文化活动中提出了明确的战略使命和愿景。最终，实现桑给巴尔文化政策的发展和连续性，就是尽最大的能力来发展我们的社会。此计划的根据是我们已经取得的和在一定时期内可以取得的成绩。同时，我们有明确的远景目标和发展目标。当把文化政策和文化发展联系在一起时，我们以为即可以着手为桑给巴尔新社会的建立奠定一定的基础。在文化政策执行的过程中，在地方、区域和国家层面上建立了一些特殊的文化基金。经济干预的目的是为了调整创造条件，以促进和提高创造力。这种干预包括提供文化设施、更积极的规划以使传统文化纳入教育、培训相关人员为艺术家和社会提供支持等。通过创造有利的环境，政府得以让个人创作者主动地参加文化活动。这是对人们信心的最终考验。此项干预政策确保这些活动不被人们视为是政府行为，而被视为是一种社会的需要。

　　体现文化政策成果的一些实例

　　1、进行全面的文化调查，以便建立一个桑给巴尔文化发展地图

　　我们有了一个国家文化活动计划，这个计划可以让我们有一个文化地图，以显示桑给巴尔不同文化的分布。知道某个国家具有某一文化资源，却不知道该文化资源具体位于什么地方，这不利于文化发展。正是出于这个原因，我们设计了一幅文化地图，标示每个文物分布的具体位置。得益于这种文化地图，桑给巴尔能够有效地规划和发展可持续的文化项目。

　　2、艺术和教育

　　为振兴、促进、传播和保护人民的文化实践，学校灵活地留出了文化活动的空间。它作为一门学科，已列入学校课程。在小学和中学，增设了很多各种各样的传统表演艺术、戏剧、舞蹈、歌曲、歌词、诗歌、讲故事等课外活动。我们还有每年一度的从区级到国家级的艺术比赛，以发展在校学生的艺术才华，赞赏他们的文化。

　　3、艺术学校的建立

　　通过艺术学校，桑给巴尔成功地为离校学生提供教育。通过艺术培训和教育，培养他们的艺术专长和管理知识，使其能够自力更生，发展自己在艺术才能与艺术管理方面的创造力。艺术学校教授的课程包括绘画、雕刻、染布、印刷、刻字和艺术创作等。

　　4、成立国家舞蹈团

　　该团的成立旨在振兴、恢复和促进桑给巴尔当地的文化功能，让新一代人继承传统文化。

　　5、培训青年和业余文化团体

　　文化艺术部每年都对一些文化领域进行适当的培训，包括舞蹈技巧、戏剧、歌曲、文化管理。通过建立艺术团队，促使其具有长久的基础建设的功能。

　　6、年度文化节的设立

　　为促进人民群众的文化意识，促进和推动我国文化，我们每年都举办文化节。在文化节上，艺术家们有机会展示自己的艺术技能、负有创造性的想象力，使艺术资源得以提升。同时，社会也给予他们机会，以实践和充分发挥其文化功能。这些文化节包括：桑给巴尔年度文化节，由负责促进文化的部门主办，每年7月举行。其他艺术节还包括国家三角帆船电影节(Ziff)和每年2月由布萨拉促进会(Busara Promotion)主办的一个文化节。这些节日有助于促进文化旅游产业，有助于加强国内和国际的文化经济。

　　7、参加国际文化交流

　　我们已经为艺术家们自由地参加国际文化节创造了机会。这种参与有助于产生新的艺术思想、艺术视野，并扩大他们的艺术知识，以使其具有更多的创意能力。为改善艺术家的生活条件和提高他们在整个国内和国际市场上的竞争力，我们开放了销售艺术品的市场，为创造和生产艺术品注入了新的动力。

　　8、促进各语言发展

　　我们已经完成了新斯瓦西里语词典的研究、编撰和论证工作。新词典很快就能问世。同时，两本研究Kitumbatu语(桑给巴尔的乡村方言)和Kipemba语(安置海岛的方言)的书已经完成。现在，我们正致力于让斯瓦西里语得到国际上的认可。我们在正式会议场合使用斯瓦西里语，扩大斯瓦西里语使用者的人数。在很多非洲国家，只有当地人使用他们自己的语言才能很好地表达其意义，所以使用非洲语言现在变得很流行。

　　当我们总结了文化管理系统发展的各个方面和反映国家文化政策执行成果的实例之后，清楚表明我们在各方面的成功和存在的问题都大同小异。这些问题包括：

　　(1)负责促进文化发展的部门自成立以来，只预留出很小的地方用于培训。另外，桑给巴尔只有两个专门的比较商业化的剧场可以用做不同的用途。除了学校，孩子和成人没有别的途径可以参与文化艺术和再创造活动。如果是在雨季，就更难组织培训，因为适合的场地更加少了。

　　(2)具有文化管理技能的专业人员不足，缺少处理问题的能力和技术，因此，国家正常的文化管理系统滞后。

　　(3)六所学院面临着同一个问题：缺少适合的储存室。没有恒温恒湿的环境，很多灰尘及缺少储存技术，使得很多磁带资料疏于保存，甚至堆放在那里，或者干脆扔在地上。

　　(4)在桑给巴尔，学习传统音乐的最大问题就是缺少乐谱。乐曲的作者不谱写也不保留他们的乐谱，以便在未来的其他场合使用。通常，这些作曲家只是在大脑中记住自己的乐曲，独享其乐曲。因此，对于那些失传的乐曲难以发掘和再创作。

　　(5)所有的学院，都没有适当的设备保存原声乐谱。他们缺少空白磁带和翻录机，总是反复使用录音母带，致使原始资料受损，包括一些珍贵的采访音乐家的资料和绝版的音乐会的录音。

　　结论

　　不可否认的是，桑给巴尔拥有丰富的文化遗产。这些文化遗产必须认真地保护和发扬，尽管在文化管理系统发展的过称中存在一些问题。经验表明，我们在保护和保存传统文化，包括表演艺术上，还需要付出大量的努力。世界大潮的变化可以影响到我们文化的每一个方面，我们可能失去很大一部分文化遗产。因此，我们必须加倍努力，使文化管理系统更具系统性和延续性，不断将促进其自身完善和不断发展。

　　通过共同的努力，我们将通过研究和普及教育，使我们的各种藏品更方便被使用，更有利于国家。这的确有助于消除发展文化过程中出现的储存、技术、技能、财力资源等方面的问题。我们需要组织我们的管理体制，并采取向前看的态度，保存和维护我们的文化遗产。只有采取妥善的管理制度，才能挽救和管理好我国文化和民族遗产，保证其得到发展，以造福我们自己与后代。(翻译：赵深成)

　　坦桑尼亚联合共和国

　　【面积】94.5万平方公里，其中桑给巴尔2657平方公里。

　　【人口】4043万(2007年估计)，其中桑给巴尔近120万。分属126个民族，人口超过100万的有苏库马、尼亚姆维奇、查加、赫赫、马康迪和哈亚族。另有一些阿拉伯人、印巴人和欧洲人后裔。斯瓦希里语为国语，与英语同为官方通用语。坦噶尼喀(大陆)居民中35%信奉天主教和基督教，45%信奉伊斯兰教,其余信奉原始拜物教；桑给巴尔99%的居民信奉伊斯兰教。

　　【首都】达累斯萨拉姆，人口300万(2004年)，年平均气温25.8℃。新首都多多马尚在建设中，人口170万(2002年)。

　　【自然地理】位于非洲东部、赤道以南。北与肯尼亚和乌干达交界，南与赞比亚、马拉维、莫桑比克接壤，西与卢旺达、布隆迪和刚果(金)为邻，东濒印度洋。大陆海岸线长840公里。东部沿海地区和内陆部分低地属热带草原气候，西部内陆高原属热带山地气候。大部分地区平均气温21-25℃。桑给巴尔的20多个岛屿属热带海洋性气候，年平均气温26℃。

　　【简史】古人类发源地之一。公元前即同阿拉伯、波斯和印度等地有贸易往来。7-8世纪，阿拉伯人和波斯人大批迁入。阿拉伯人于10世纪末建立过伊斯兰王国。1886年坦噶尼喀内陆被划归德国势力范围，1917年11月英军占领坦全境，1920年坦成为英国“委任统治地”，1946年联合国大会通过决议，将坦改为英“托管地”，1961年5月1日坦取得内部自治，同年12月9日宣告独立，一年后成立坦噶尼喀共和国。桑给巴尔于1890年沦为英国“保护地”，1963年6月24日获得自治，同年12月10日宣告独立，成为苏丹王统治的君主立宪国家。1964年1月12日，桑人民推翻苏丹王统治，成立桑给巴尔人民共和国。1964年4月26日坦噶尼喀和桑给巴尔组成联合共和国，同年10月29日改国名为坦桑尼亚联合共和国，朱利叶斯·坎巴拉吉·尼雷尔任开国总统，后两度连任，直至1985年主动辞职。姆维尼同年10月27日当选联合共和国第四届总统，1990年连任。1995年10月坦举行首次多党大选，姆卡帕当选联合共和国总统，萨勒明以微弱优势连任桑给巴尔总统。2000年10月，姆卡帕蝉联联合共和国总统，革命党候选人卡鲁姆当选桑总统。2005年12月，基奎特当选联合共和国总统，卡鲁姆蝉联桑总统。