“尊敬的各位代表和国际组织机构的领导们，非常感谢大家参加G20旅游部长会议……”伴随着轮值主席国意大利旅游部长马西莫·加拉瓦利亚的一句问候，北京时间5月4日18时30分，以“推动旅游业包容性、有韧性和可持续性的发展与复苏”为主题的二十国集团旅游部长视频会议正式开始。
会上，来自中国、沙特阿拉伯、德国、英国、美国等国家的政府部门代表以及国际组织代表进行了深入交流。他们普遍认为，旅游业对全球经济复苏至关重要，是可持续发展与平衡增长的关键驱动力，各方应加强国际合作，加快旅游业复苏。
安全流动 重拾出行信心
旅游业受疫情打击严重，恢复难度大。据经济合作与发展组织估计，2020年全球跨国旅行数量同比下降约73%。联合国世界旅游组织的研究显示，跨国旅行大概需要两年半到四年的时间才能恢复至疫情前水平。
新冠肺炎疫情凸显了安全流动的重要性。中国文化和旅游部部长胡和平介绍，当前，疫苗研制初见成效、投放工作稳步推进，在恢复消费信心和推动国际、国内旅行恢复正常方面发挥了重要作用。
在国际社会抗击疫情的关键时期，中国积极加入世卫组织主导的“新冠肺炎疫苗实施计划”。截至目前，中国陆续向80多个发展中国家提供疫苗援助，向50多个国家出口疫苗，努力让更多有需要的人尽快接种疫苗，让疫苗发挥公共产品的作用。此外，为推动人员往来安全有序恢复，中国正积极研究推出国际旅行健康证明电子文件，在充分保护个人隐私的前提下，实现合作监测和疫苗接种等信息的相互验证。
世界旅游业理事会总裁格洛丽亚·格瓦拉表示，我们需要一个国际人员安全流动的清晰规则和平台，那些做过核酸检测和注射疫苗的，应该允许在国际上自由流动，且没有其他额外的限制。
在沙特阿拉伯旅游大臣艾哈迈德·哈提卜看来，“安全流动是非常重要的环节和途径，能够促进旅游业复苏。我们应该致力于一起找到解决方案，让我们尽早恢复边境开放，同时打造一个数字化平台，比如安全护照，共享安全信息。”
挑战加剧 合作应对危机
近年来，旅游业面临着诸多的威胁和挑战，特别是自然灾害造成的危机。业内人士和决策者越发认识到，做好危机应对准备、制定相应战略意义重大。各国要携手增强旅游业韧性，将旅游业放到宏观经济框架下进行规划和推动；加强旅游业包容性，扩大社区在旅游业中的参与度和受益度。
“危机的管理需要各国政府之间开展合作。”德国联邦政府旅游事务专员、国务秘书托马斯·巴莱斯表示，可以开展以下几方面的工作：一是与疫情相关方密切合作，处理外交事务，协调解决方案，建立起安全的危机管理方式；二是给游客提供必要的支持，让游客的旅行成为可能；三是对为旅游企业提供财政上的援助，帮助企业走出危机。
印尼旅游与创意经济部长桑迪亚加·乌诺认为“保持韧性是生存的关键”。他表示，印尼非常重视加强投资和融资，尤其针对中小旅游企业，出台了一些激励政策。“旅游业将来需要更多可持续性的投资模式，也需要能够吸引外来投资，并且充分考虑到环境风险因素。”
“包容性对美国是一个重点。”美国商务部代理助理部长帮办伊莎贝拉·希尔表示，旅游产业受疫情影响严重，我们在推动旅游业发展时，希望能提供更加公平的机会，特别关照少数民族、女性、老年人以及其他人群。同时，她表示，保护文化多样性和文化遗产也很重要，“我们要保护文化多样性，并加强旅游目的地间的文化理解，做到分享传统，彼此尊重。”
共谋转型 迈向可持续发展
疫情加速了旅游业的数字化趋势。人们对非接触通信、虚拟体验、在线交易、游客跟踪管理的需求大大增加。
胡和平向与会者介绍了在抗击疫情、推动旅游恢复的过程中，中国出台扶持政策、加快建设智慧景区、培育智慧服务管理平台、推动线上线下融合发展等方面的举措和取得的良好成效。他倡议，各国应抓住机遇推进数字转型，完善旅游信息基础设施、丰富智慧旅游应用场景、加强旅游从业人员培养，为旅游恢复发展注入新活力。
绿色转型理念与可持续发展密切相关，要求各国积极调整旅游业管理方向，保护全球和本地环境。作为世界上最大的发展中国家，中国实施积极应对气候变化和可持续发展国家战略，把可持续发展融入国家经济社会发展中长期规划，通过法律、行政、技术、市场等多种手段，加快推进绿色低碳发展。
英国体育、旅游和文化遗产大臣奈杰尔·哈德斯顿表示：“我们持续投资和保护自然资源，因为这是吸引国内和国际游客的发力点。”据介绍，英国政府非常关注国家公园建设，大力保留自然风光，并不断拓展英国的海岸线，推出零排放的交通策略……通过多种方式吸引游客参观游览。与此同时，英国也在寻找国际伙伴，开展可持续、数字化的行业探索。
彩虹和风雨共生，机遇和挑战并存。如今，随着常态化疫情防控稳步推进、疫苗接种全面铺开，各国正继续致力于制定可持续、包容性和有韧性的旅游政策并促进国际及公私合作，积极携手构建起健康安全有序的人员往来新秩序，共同重启旅游新时代。
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