重拾信心，以色列旅游业再出发

　　近年来，以色列旅游业发展迅猛，出入境游火爆，直接带动就业25万余人，在社会生活中发挥着举足轻重的作用,成为拉动经济的又一重要引擎。2019年，以色列旅游业井喷，入境游客人数取得历史新高，达到创纪录的460万人次，实现直接经济收益55亿美元。

　　当政府和从业者为旅游业取得骄人成绩欢欣鼓舞时，新冠肺炎疫情席卷世界，给全球旅游业带来重创，造成旅游市场的大幅缩水。根据世界第一商业数据平台Statista公布的数据，受新冠肺炎疫情影响，2020年，全球旅游业将有7500万人失业，与去年相比，旅游利润也会降低35%左右。

　　在疫情影响下，以色列旅游业也迎来寒冬，预计年经济损失42亿新谢克，严格的入境政策几乎关闭了入境游市场。以旅游业为重要支撑的城市形势更为严峻，例如作为红海度假胜地，埃拉特产业结构单一，经济高度依赖旅游，受疫情波及，失业率超过70%，成为全国失业率最高的城市。

　　疫情暴发以来，以色列政府严格执行管控措施，经过两个月的封城，疫情蔓延形势得到有效控制。“五一”过后，伴随着禁足令的解封，经济社会生活逐步转入疫情防控常态化，旅游市场也逐步重启。政府和行业组织积极评估疫情形势，坚持以我为主，有步骤地恢复旅游业元气，逐步走出疫情影响，确保产业链正常运转。

特拉维夫海景（图：李旸）

　　积极开拓国内市场

　　长期以来，以色列保持着较高的出境游水平。2019年，出境人数达到920万人次。但是新冠疫情出现后，极大地改变了以色列民众的出游方式，以家庭游、背包游和退伍兵游为主的出境游戛然而止，短期内民众选择出境游将变得异常困难。

　　伴随着复工复产有序推进，通过旅游拉动内需的议题逐步提上日程。卫生部率先打开民宿和家庭旅馆，时隔两个月，这些受疫情影响最为严重的旅游个体终于迎来了久违的顾客。5月6日，作为推进国内旅游市场的积极信号，20个国家公园和自然保护区面向公众开放，开放日当天接待游客15000人次，国内旅游市场实现破冰。国家公园通过线上预订、网上支付、额定参观、错峰游玩等措施，不仅满足了民众旅游消费需要，还保证了旅游市场稳步恢复。

　　耶路撒冷副市长哈桑·纳霍姆表示，国内游是重启旅游业的重要抓手，整个行业需要通力合作，以疫情为契机，做好国内游线路和产品，通过优惠举措和特色卖点，在未来的3—6个月，把青睐欧美旅游目的地的客源吸引回耶路撒冷。

世界文化遗产—马萨达（图：李旸）

　　有序推进行业重启

　　总体上，重启旅游产业须要遵循疫情防控的要求。以色列政府针对行业自身特点，通过推出“退出政策”恢复经济，同时，根据风险指数，分阶段、有步骤打开旅游场所。继青年旅社和民宿营业后，海滩、博物馆、教（会）堂、清真寺这些重点旅游、朝觐场所也陆续迎来游（访）客。5月底，全国的餐饮业也将有序打开，进一步带动旅游业重回正轨。

　　卫生要求和社交距离是行业重启下的重要内涵和指标。“紫色标签”是政府出台的行业标准，它既是卫生达标的象征，也是营业许可的标识。疫情防控常态下，“紫色标签”可以确保旅游业按规范运作，它在预订、入住、就餐、保洁等诸多方面对经营者和游客分别提出了具体要求，它的出台不但成为疫情下行业应对危机的举措，还有效地帮助供需两端重拾信心。

　　除根据疫情防控推进行业重启外，政府还注重基础设施建设，通过景点的升级改造，为旅游业回暖打下坚实基础。为进一步刺激旅游和消费，特拉维夫和耶路撒冷市政府专门规划城市交通，有针对性地帮扶旅游市场，开辟步行街和特色广场，为即将到来的夏日经济提供便利。

　　稳步展开境外市场

　　多年来，欧洲各国一直是以色列入境游的重要来源国，针对欧洲团组的产品和服务业也更为成熟和专业。受疫情影响，欧洲旅游市场严重缩水，以往与以色列人员往来密切的国家，如法国、德国、英国，短期内无法实现与以色列的旅游互动与交流。以色列政府针对疫情态势，评估风险等级，启动低感染区域旅游互通计划。

　　希腊、塞浦路斯地处南欧，与以色列地理相近、气候相似，作为欧洲感染率较低的国家，是以色列重启入（离）境游的试点目的地。6月，试点工作即将启动。如果一切顺利，3国商业航班将实现复航，人员往来无需隔离。在此基础上，以色列还与奥地利、捷克、丹麦等欧洲国家商讨重开边境，以期实现与欧洲旅游市场的往来。

　　除地中海区域外，以色列还考虑与更多域外国家互动的可行性，组成“免隔离旅行集团”，探索疫情防控与常态旅游相结合的新路。近期，为重启旅游产业，以色列与希腊、塞浦路斯、格鲁吉亚、黑山、塞舌尔、奥地利一起商讨跨境游，基于向好的疫情防控形势，上述国家决定有步骤地展开人员流动，促进旅游和商贸往来。

阿卡古城​（图：李旸）​

　　日前，以色列发行量最大的英文平面媒体《耶路撒冷邮报》刊载了旅游专栏文章《新冠疫情之后你飞向何处》，文章中的问卷调查显示，逾2/3的受访者表示，有意愿在疫情结束后将中国纳入旅游目的地。

　　根据国际航空联盟（IATA）调查，60%游客要在疫情控制后的1-2个月选择航班出行，40%受访者在近6个月内没有航班出行计划。由此可见，受疫情影响，全球的旅游产业失去的不仅仅是客流，更多的是信心。长期以来，在双向旅游市场以色列均表现活跃，以色列不仅有多样的文化旅游资源，以色列人更愿意走出国门探究未曾触及的世界。相信伴随着本国疫情的解封和社会生活的重启，以及全球疫情的有效控制，以色列旅游业也将逐步回暖。