作者:科特迪瓦文化部技术顾问 高瑞力•德尼斯•克什米尔•瓦布(Korailly Denis Casimir Vabou)
一、科特迪瓦文化政策简介:国家文化政策的实行
科特迪瓦文化政策是一个政治意愿,即赋予科特迪瓦一个明确的文化生活管理框架。文化政策的制定首先经过内部密集协商,结果是建立国家前瞻工作小组和召开国家文化政策研讨会。
内部协商
文化部、法语推广部进行了内部协商,成立了起草国家文化政策的工作小组。采取这种形式,一方面能收集所需文件,另一方面能够统一人力资源,从建立储备机制的角度做到人尽其用。
我们已经着手建立组织委员会和科学委员会,已邀请专业人士加入。这些人士包括文化部所属的传统领域(演员和文化从业者)内的人员,同时包括其他部委、组织和机构的人员。
工作小组
它汇集了文化部及其他部委的多名国内专家。它的工作思想通过其下属的四个委员会得以清晰和明确:
——文化与发展委员会
——法律和制度框架委员会
——推介文化产业、创作者和工艺委员会
——文化投资委员会
这种工作思想继续深化,形成了国家文化政策研讨会。
国家文化政策研讨会
研讨会于2007年12月17日至19日在大巴萨姆举行。它汇集了文化界和其他社会科学界的众多专家。
会上提出了根据过去工作和与会者建议而制定的文化政策文本,它包含三个要素,即:
——介绍科特迪瓦总体文化政策的序言
——简介制定文化政策的目的
——文化政策草案
这一文化政策确认了文化作为发展基石和催化剂的作用,它的核心规定如下:
——文化活动的组织和管理
——文化遗产的保护和增值
——为艺术和精神作品的创造者提供帮助
——推广内在文化价值
——文化和艺术的教育和培训
——文化政策
——文化领域的规范和法制
——艺术和文化领域的研究
——文化合作
这一文本为我们指明了方向,让我们在文化领域的行为合法化,并使财政投入有利于艺术和文化的发展。
二、公共文化服务政策及其应用
文化部及其按照国家分权法下设的各个分支机构确保了文化政策的实施。
文化行政部门所管辖的领域为:
——文化遗产
——书籍
——文化推广
——艺术和文化的培训,上岗培训和后续培训,文化从业者能力的加强
——文化合作和交流
——文化相关法律法规的制定
——视听
——表演艺术
——文化研究
——文化经济
——文化产业
——艺术创作
除了对文化活动进行设计、监督、落实后续工作以及评估外,文化部负责体现国家利益的具体操作机构如文化中心、音乐厅、中心公共阅览馆,博物馆、图书馆,文化艺术培训所、研究所。同时确保在全国各地建立、维护、修复文化基础设施。
从事现代艺术、造型艺术、实用艺术、视听、图书出版、时尚和设计领域的民间社团,尤其是各类协会、非政府组织,私人机构是文化和艺术生活的重要方面,他们因此参与文化政策的贯彻实行。国家有责任建立、支持和加强所有这些机构。
为提高权力下放的文化行政部门的办事效率,文化部与地方当局、非政府组织和个人或法人实体进行商议。
三、科特迪瓦文化产业发展政策及其实行
如今,科特迪瓦文化领域显示出了活跃与增长,如果这种增长能够持续和稳固下去,则会对国家的发展具有重要意义和积极作用。
因此,五年计划或文化部刚刚实行的国家文化发展计划(PNDC)承认,创意产业的发展处于一个需要做出选择的岔路口。
作为先行事项,国家文化发展计划被列入减贫计划(DSRP)。借助文化,减贫计划将在与贫困的斗争中更进一步。
文化部优先考虑如下领域的政策:
——遗产,包括古迹、博物馆、图书馆及其他文化遗产。
——创意产业,包括印刷出版、多媒体、视听产品、影视、造型艺术和实用艺术、文化旅游等。
——加强演员的能力,提高文化场所的机能,如培训、信息和设备。
执行这些需要的文化政策:
——使用物质和非物质文化遗产的各组成部分并使之增值,以服务于发展。
——加强司法制度框架建设,以服务于文化领域组织建设。借助其有利于增加创意者收入并能为国家财富带来收益的特点,发展文化资产的资金流通战略。
——文化从业者的培训机制,创作场所及动漫业的恢复和设备配置,艺术和思想作品的传播。
四、科特迪瓦的对外文化政策
科特迪瓦与一切国家在相互尊重、互惠互利的基础上建立与加强文化合作。
在区域和世界合作框架内,科特迪瓦注重遵守签署认可的相关契约和协定。
五、科特迪瓦对外文化交流的经验
在国家文化政策的实行过程中,政府致力于以第三方的身份参与第十届欧洲发展基金。
欧盟和科特迪瓦政府在1997年实行了第一个支持分散文化创新的计划(PSIC),总费用约计71,436欧元,相当于468,600,000西非法郎,位居欧洲发展基金支持资金的第七位。这项计划的评估报告表现了令人满意的成果。在执行该计划的三年中,共计登记了372个文化和艺术系列项目,其中64项获得了补助金。其中出现的部分演员今天已经成为了公认的专家,而一些学科,如小说和摄影,那时被认为是二流领域。而24个戏剧艺术方面的创新显示了戏剧的繁荣,这些也都是在第七届欧洲发展基金框架下实现的。
第二个支持分散文化创新的计划由第八届欧洲发展基金作为资金支持,共计1,829,388欧元,尽管这个计划管理起来困难重重,但也同样取得了令人鼓舞的艺术和文化成果。但是,对文化活动的支持、对从业者能力和对文化场所(创作、动漫、传播)的加强与提高,仍显得十分重要。
六、与中国的合作
科特迪瓦文化宫是科中良好健康合作关系的证明,它的落成使得科特迪瓦和中国间的文化合作具体化。
遗憾的是,这一建筑几乎没有向科特迪瓦人展示丰富的中国文化的任何一面。与此同时,科特迪瓦文化在中国也不太可能得到推广。换句话说,这需要通过制订和发展能够使两国的文化要素得以交流的计划。从这一点来看,阿比让非常欢迎在此设立中国文化中心。
此外,科特迪瓦缺少文化基础设施。这种情况由于刚度过的危机而更显加重。目前迫切需要重新建立和装备现有的文化设施以使其恢复功能,并实现新的生产空间,创造充满活力的文化。在这方面,我们可以与中国进行更多的合作。
最后,我们希望在科中合作的框架内,能够建立一个文化活动基金,用以服务和支持科特迪瓦在文化领域从业者的首创精神。(翻译:孙谦)
科特迪瓦共和国
【面积】32.24万平方公里。
【人口】1960万(2008年)。全国有69个民族,分为4大族系:阿肯族系约占42%,曼迪族系约占27%,沃尔特族系约占16%,克鲁族系约占15%。近年来,来自布基纳法索、加纳、几内亚、马里和利比里亚等国的外国侨民人口数目增长较快,目前约占人口总数的26%。各民族均有自己的语言,全国大部分地区通用迪乌拉语(无文字)。官方语言为法语。38.6%的居民信奉伊斯兰教,30.4%信奉基督教,16.7%无宗教信仰,其余信奉原始宗教等。
【首都】政治首都亚穆苏克罗,人口22.7万(2008年)。经济首都阿比让,人口390万(2008年)。2-4月气温最高,平均为24-32℃;8月气温最低,平均为22-28℃。1983年3月12日,科决定将首都迁往亚穆苏克罗,但至今政府机构和外交使团仍留在阿比让。
【自然地理】位于非洲西部。西与利比里亚和几内亚交界,北与马里和布基纳法索为邻,东与加纳相连,南濒几内亚湾,海岸线长约550公里。属热带气候。北纬7°以南为热带雨林气候,年平均气温25℃;北纬7°以北为热带草原气候,年平均气温略高于南部。全年分为四个季节:4月至7月中旬为大雨季,7月中旬至9月为大旱季,9月至11月小雨季,12月至来年3月为小旱季。
【简史】中世纪时期境内曾建立过一些小王国。11世纪,塞努弗人在北部建立的宫格城为当时西非南北贸易中心之一。15世纪后半叶,葡萄牙、荷兰、法国殖民者相继入侵。1893年沦为法自治殖民地。1958年12月,成为“法兰西共同体”内的“自治共和国”。1960年8月7日独立,但仍留在“法兰西共同体”内。翌年4月脱离共同体。首任总统费利克斯·乌弗埃-博瓦尼,曾7次蝉联,直至1993年12月7日逝世。议长亨利·科南·贝迪埃继任总统。1995年10月,贝迪埃胜选蝉联。1999年12月,前总参谋长罗贝尔·盖伊发动军事政变,推翻贝迪埃总统,自任总统和全国救国委员会主席,并成立了过渡政府。2000年10月,人民阵线候选人巴博当选总统。