法国：把电影大制作“请进来”

　　作为电影大国，法国不仅是电影多产的国家，也是对外国拍摄开放程度最高的国家。为把国际制片团队“请进来”，法国政府实施了一系列政策和策略，使本地优美的景色、丰厚的历史遗迹、浪漫的人文气息、一流的影视制作技术等良好的电影生态环境得到充分开发和利用，大大加强了对国际影视公司的吸引力。法国每接待一部大片的拍摄，不仅可以获得一定的经济回报，还可通过影片中对法国外景地的展现，宣传本国文化资源，带动旅游经济。

　　推行免税优惠政策

　　激励国际大制作

　　为吸引外国影片来法拍摄和制作，法国提供很优厚的税收优惠和补贴政策，曾于2009年9月推出《国际影视制作免税优惠政策》，对外国影片在法国境内拍摄和制作给予免税鼓励。只要在法国境内连续拍摄天数不少于5天、拍摄支出不低于100万欧元，内容包括法国文化元素，外国制片方均可以向法国电影中心提出减免税收申请，享受20%的税收减免，折扣的最高限额是400万欧元。涉及内容包括：聘用编剧和法国及欧洲演员、雇员的薪酬及相关社保费用;使用各种技术服务资源的相关费用;剧组人员的交通和食宿费用;公司不动产折旧费等。

　　自2012年以来，法国议会连续几年不断通过修正案，调高免税额度和最高限额。2016年1月，减免额度提高到30%，最高免税额提高到3000万欧元。也就是说，国外影视公司在法国制作一部影视作品可以节省30%的投资，这一政策使法国吸引国际大制作更具竞争优势。据法国国家电影中心发布的数据，自《国际影视制作免税优惠政策》实施以来，到2013年底，共有72部国际大制作获得法国免税优惠，在法国境内开销总额达3.65亿欧元。每年约有40多部影片在法国境内拍摄或完成了后期制作，其中不乏世界知名导演的作品，如伍迪·艾伦执导的《午夜巴黎》、马丁·斯克塞斯的《雨果》、克里斯托弗·诺兰的《盗梦空间》、成龙的《十二生肖》、王家卫的《一代宗师》等。

　　设立电影委员会

　　协助拍摄

　　秀丽的自然风光，知名的古堡、宫殿、教堂，高雅的奢侈品工业等都是法国引以为豪的拍摄元素。为发挥产业优势，统筹影视资源，促进和帮助国外摄制团队在法国拍摄电影及完成后期制作，法国成立了专门机构——法国国家电影委员会，并在各地建立了41家地区电影委员会。国家电影委员会由政府拨款、致力于发现和支持国外电影合作项目，与地方电影委员会一起构成服务于对外电影合作交往的大型服务网。

　　电影委员会负责接待国外影视摄制组，向电影拍摄项目提供帮助，如寻找拍摄地点、安排住宿、提供技术支持和交通工具、协助法律鉴定、与专业机构建立联系、为挑选配角和群众演员提供服务和便利。同时，委员会还帮助国外摄制团队联系签证和电影拍摄许可的相关机构，并提供工作室设备、后期制作设施和供应商的信息，协助外国制片对国际制片退税的专业咨询和申报等。电影委员会凭借丰富的外景地资源以及强大高素质的工作团队，成为国外摄制团队在法国进行拍摄的首选助手。

　　设立海外办事处

　　推介影视资源

　　为了向美国推销法国文化资源，吸引好莱坞制片团队来法国取景拍摄和完成后期制作，法国政府于2012年7月在美国洛杉矶设立了影视外景推介办公室。利用近水楼台之便，借助法国旅游推广机构和法国驻洛杉矶领事馆，向美国制片人、导演宣传法国各种电影扶持政策，介绍外景地和配套硬件及软件设施，招揽制片公司到大区来拍片，并为他们提供咨询和联络服务，帮助他们与法国机构和企业接洽，为在法国拍摄提供各种方便。

　　在法国本土，国家电影委员会以及分布在全国各地的41个地区电影委员会作为外国电影拍摄接待单位与之相呼应。法国负责旅游事务的国务秘书勒菲弗尔向媒体表示：“电影办事处”在美国试点成功后，将陆续在其他电影生产大国如中国和印度开设办事处。

　　打造巴黎影视高地

　　影响辐射全国

　　巴黎大区许多标志性建筑、巴黎味十足的景色和某些鲜为人知的重要街区受到电影导演的青睐。法国影视产业大部分集中于巴黎，其影视基础设施雄厚，拥有80多个电影摄影棚、6个大型拍摄基地、众多后期制作公司，具备数字技术领先的跨国公司和世界知名的电影实验室，可以给电影拍摄提供技术服务。巴黎市长认为，接待摄制组不仅可以创造更多的就业机会，而且还利于在法国和全世界弘扬巴黎城市形象。为提高接待和服务质量，巴黎大区电影委员会建立了完备的电影生产制作服务体系，制定外景地拍摄收费标准，并对外景地管理部门的工作人员进行培训，协调拍摄事宜等。同时，为了快捷地满足拍摄需求，大区还建立了电影专业服务网，设立专门网站，提供巴黎外景拍摄资料库以及可供拍摄使用的各种翔实的影视资源。巴黎市政府不断转变观念，不仅满足于批准或不批准在某一处的拍摄申请，而是主动地尽可能地向摄制组开放属于巴黎市管辖的各个景点，并对电影摄制的各个环节提供周到并具有专业水准的接待服务。

　　巴黎大区这些独特的影视资源吸引全球众多导演和制片人带领团队来取景拍摄和完成后期制作。据巴黎市政府统计，仅2011年就有940部影片选择巴黎为拍摄基地，每年有数百个影视摄制团队在巴黎扎营。巴黎市政府电影负责人称从未拒绝过拍摄外景的申请，即使在外交部和总统府大门前短暂的拍摄，有时也可获得许可。

　　利好因素吸引

　　取得多种效益

　　近些年，越来越多的外国导演和制片人把法国作为外景地。每天有超过100个剧组在法国的巴黎、马赛、戛纳以及法国的海外省拍摄。

　　随着越来越多的影视公司纷至沓来，电影的拍摄和后期制作给当地带来了可观的经济效益，与之相关的就业岗位也逐渐增多。虽然在法国街道取景拍摄是免费的，但在某些区域如花园、墓地、下水道、河渠或市场拍摄需交费。据了解，在巴黎歌剧院拍摄一天的价格为2000欧元至1.6万欧元，在凡尔赛宫拍摄著名的镜廊一天的价格为7500欧元至1.5万欧元，卢浮宫8000欧元至1.6万欧元。法国政府部门为了创收也开始对摄制组开放。如巴黎高等法院所在地——司法宫接待拍摄一天收费3600欧元。安德尔—卢瓦尔省曾接待了以法国为题材的美国电视剧《幕后枭雄》摄制组，仅10天时间就收入2300欧元。以巴黎大区为例，年接待摄制组的收入大致为70万欧元，当地影视产业的从业人数上升到了12万。对外国拍摄方来说，虽然场地使用费价格不菲，但摄制组不需要布景、无需任何道具便能直接开拍，省去了不少成本，因此拍摄申请仍络绎不绝。

　　从长远看，把电影大制作“请进来”所带来的收益不仅仅体现在创收和扩大就业上，在法国拍摄的每一部作品都会让外国观众更多地了解丰富多样且颇具魅力的法国文化，间接地促进了法国旅游业的发展。据法国民意调查机构IFOP的一项调查表明，10个来法游客中有6个是受到电影场景的影响。例如，10多年前拍摄的电影《天使爱美丽》将蒙玛特高地选为外景地，由于该片一炮走红，今天的蒙玛特高地已成为世界游客向往的地方。又如美国电影《午夜巴黎》，美轮美奂的城市景象令人痴迷，看过该片的观众更加向往巴黎，同时激发了对电影的更大热情。