作者：科摩罗国民教育部秘书长 阿哈玛达·穆萨(Ahamada Moussa)
科摩罗简况
科摩罗位于马达加斯加和非洲大陆海岸之间，由四个岛屿——大科摩罗、昂儒昂、马约特和莫埃利组成，它们的名字都是由历史形成的，是世界上最美丽的群岛之一。科摩罗国土面积1,900平方公里，不包括马约特岛，该岛自1974年起被法国占领至今。科摩罗拥有79.8万人口，官方语言为阿拉伯语和法语。
科摩罗是多民族国家，99%的居民信仰伊斯兰教。
2009年5月17日，在国家元首艾哈迈德·阿卜杜拉·穆罕默德·桑比的倡议下，科摩罗举行了全国大选，修订了宪法，国家制度体系也因此发生了新变化。
科摩罗人民表示认同这种变化。我们终将有一个唯一的总统，而不是原来的四个，同样，终将有一个唯一的议会、一部唯一的宪法和一面唯一的国旗。
科摩罗联盟政府与自治岛政府之间持续七年之久的权力之争终于得到彻底的解决。
一、文化政策概况
从法国殖民统治直到今天，科摩罗从来没有一个真正意义上的国家文化政策。然而，需要提到的是，已故总统阿里·萨利赫(1975-1978年在任)曾经表示希望能够使文化成为国家发展的一个驱动力。在他的改革政策中，萨利赫总统曾计划建立一座“人民宫”。这个人民宫的定位是政治、思想、文化和经济中心。
换句话说，这是一个聚会、讨论和交流信息的地方，同时为来自乡村和地区首府的民众进行培训，民众能够在这里获得他们需要的一切信息。
科摩罗群岛有人类居住的历史可以追溯到八世纪。在漫长的历史进程中，科摩罗受到诸多外来影响：来自非洲大陆的、伊斯兰教的、西方国家的。然而，我们可以发现非洲大陆文化和阿拉伯伊斯兰文化在今天的科摩罗人民中占据着统治地位，构成了民众思想的基础。人类生活和自然现象的很多方面都能在科摩罗充满奥秘的口头文学中找到解释，传统文化融入社会生活的方方面面，可以说无处不在。
然而，不能忘记的是，所有文化政策的主要目标在于促进艺术、文学和文化遗产的发展。因此，文化政策的制定必须遵循以下两个重要方针：
(1)通过鼓励创造力的发展和对文化生活的参与，确保文化的发展。
(2)推动文化在经济、社会以及精神方面充分发挥潜力，推动美学在日常生活方面充分发挥潜力。
为了真正奠定国家文化政策的基础，科摩罗联盟计划：
(1)为创造力的充分发挥提供必要的空间。
(2)承认文化对于发展的重要性。
(3)肯定并巩固认同感。
(4)扩大文化生活的参与度。
(5)促进国际文化合作。
(6)必须接受文化发展以及文化多样性带来的挑战。
(7)必须在认同文化多样性的同时，考虑到普遍价值观。
(8)在推动文化产业发展和文化产品贸易的过程中，存在着风险和挑战。面对这些风险和挑战，必须尊重版权和知识产权。
科摩罗联盟正在努力借鉴国际社会通过的一些政策，同时充分考虑自身的经济形势和现实状况，以及优势和不足。
二、科摩罗公共文化服务政策及其实施
首先需要指出的是，科摩罗的政府文化主管部门长期以来几乎一直是国民教育部，目前也是这种状况。在这种情况下，文化局作为该部的一个二级单位，没有足够的人力、物力和财力去推动文化政策的制定与实施。
尽管如此，文化领域也取得了一项最重要的成绩，即1979年我们建立了一个国家文献和科学研究中心。该中心的任务是：
(1)保护和发展国家的文化和自然遗产。
(2)发展、管理和协调科学和技术研究。
(3)从对科摩罗自然和人文领域的认识出发，开发和传播知识和技能，从而避免因为在国家科学基础设施上引进技术不足，而影响发展规划。
尽管遇到机构和财政方面的诸多障碍，我们仍然能够发现文化部门克服种种困难，举办了一些国家级的文化活动，为各地区的艺术家提供了一些补助——尽管这些补助是有限的，使阅读和文化活动中心维持运转。我敢说，今天，与政府中的其它部门相比，文化部门仍然是国民教育部内部司局中的一个“穷亲戚”。
另外，说到公共文化服务政策，我们就不能不提到科摩罗的“大婚礼”。事实上，大婚礼是科摩罗文化的一个组成部分，从属于一系列决定科摩罗社会的组成和运转的价值观体系。同时，它本身也是一种文化，因为在这种大婚礼中，并通过大婚礼，科摩罗社会的运转机制得以传承。
从大科摩罗岛出发，经过昂儒昂岛和莫埃利岛，一直到马约特岛，随着我们到达的地方的不同，大婚礼的形式也发生一些变化。但是大婚礼始终是科摩罗人确认和强化“自我”的一个最重要的事件。
这样，我们就不会对大婚礼超出纯粹的世俗层面感到惊讶。特别是在恩加济贾(大科摩罗岛的官方正式名称)，大婚礼具有不可忽视的精神层面上的意义。这种意义体现在大婚礼期间的各种宗教仪式和实践之上。
三、文化产业发展政策及其实施
我认为，科摩罗亟需巩固已经存在的文化产业，支持在图书、音乐和表演艺术方面涌现出的新的文化产业。为此，必须制定和开展旨在促进和丰富造型艺术活动及手工业发展的一系列规划，为艺术家和手工艺人进行创作和生产活动提供技术和资金支持。
国家有关部门要首先推动音乐、歌唱、舞蹈、戏剧、摄影和影视的发展。为此，必须调动艺术家和手工艺人的积极性，使他们充分认识他们工作的价值和地位，以及他们应得的利益，从而促进高品质的原创作品的产出。
我们必须做出很多努力，一方面使民众普遍认识到这样的观点，即双手和精神的劳动是人类达到发展和平衡的不可替代的要素;同时需要通过进行管理、研究和使产品商业化，努力营造文化产业发展的良好氛围。
当然，还必须实行一些特殊的措施，如：
(1)协调和促进业已存在的双边和多边文化合作，并鼓励签署新的协议，以利于文化的繁荣。
(2)为文化方面的经验交流提供便利，促进信息和文化产品在更大范围内的传播。
(3)开发信息或文献资源，以掌握在国家、本地区和国际范围内举办的文化活动。
(4)向散居在世界各地的科摩罗人传播科摩罗文化，在科摩罗侨民最为集中的国家设立科摩罗中心，作为侨民参与科摩罗群岛文化传播的一项战略。
四、对外文化交流的有益经验
当然，科摩罗群岛是很多文化领域国际组织的成员国，如联合国教科文组织。科摩罗也与很多国家签订了文化合作协定，如法国、中华人民共和国。
然而应当说，比起经济和社会等领域的合作，文化合作一直被不幸地搁置在一边。
说到与联合国教科文组织的一些合作，该组织曾经提供对艺术、手工艺和陶器制作方面的支持。
另外，还有两个文化组织对科摩罗文化部门帮助很大：文化和科技合作组织和班图文明国际中心。
事实上，文化和科技合作组织通过与其成员国进行合作，建立起一个向公众开放阅读的图书馆网络，这些众多的图书馆与其所属的社会文化活动场所一起被称为阅读和文化活动中心。
在法国与科摩罗文化合作的框架下，科摩罗联盟各个岛屿上都建有一个名为“法国和科摩罗联盟”的文化中心。对于国家和各个岛屿来说，在文化基础设施匮乏的情况下，这个联盟为文化领域注入了一丝活力。它一方面通过书籍和电影为年轻人提供了接触外国文化尤其是法国文化的机会，另一方面还组织一些文化活动。
同时，科摩罗与一些友好国家，如埃及、伊朗、科威特、摩洛哥、塞内加尔等，签署了文化合作协定，并且加入了一些文化方面的国际组织，如班图文明国际中心。
班图文明国际中心的成员国在欧洲发展基金的资助下，围绕以下几个方面开展了一些小型项目：
(1)保护和利用文化遗产：口述文明、物质文化和博物馆方面的活动。
(2)推动创新：为艺术家和手工艺人提供支持，为文化经验的交流提供便利，促进信息和文化产品在更大范围内传播。
(3)重视发展规划中的文化因素：将社会人类学的调查和研究应用到发展项目之中。
五、与中国开展文化交流的状况
自1975年建立外交关系以来，科摩罗联盟和中华人民共和国之间一直在开展文化合作。2007年，中国文化部赵维绥副部长对科摩罗联盟进行了正式访问，与负责文化的科摩罗国民教育部长签署了文化协定。该协定签署后，双方的文化合作就有了成果：六名科摩罗青年到中国进行了为期一年的杂技培训，培训的所有费用均由中华人民共和国承担。
我还要指出的是，在该协定签署以前，科摩罗就与中国保持着良好的文化合作关系。很多中国文艺团组到科摩罗演出。科摩罗最重要的剧场是中国援建的，这个剧场是人民宫工程的一部分。
我们国家苦于没有足够的能力汇集和发布文化信息，并促进艺术家的发展。为了填补这一空白，同时因为你们征求科摩罗方面对与中国开展文化交流的建议，我提议在莫罗尼建立一个文化中心。
这个文化中心将能够真正地展示文化遗产，推动文化创新。该中心也将成为政府、文化组织和文化经营者之间的媒介。它将忠实展现国家的政策及其向次地区和国际社会开放的形象。
需要强调的是，科摩罗文化发展方面合格人才的短缺现象也很严重。现在最急迫的任务是考虑制订一项培训计划。开始阶段可以通过支持在当地进行人才培训的方式，培养一批复合型的中层干部。(翻译：苑大喜)
科摩罗联盟
【面积】2236平方公里(包括马约特岛)。
【人口】80万，自然增长率2.3%(2007年)。主要由阿拉伯人后裔、卡夫族、马高尼族、乌阿马查族和萨卡拉瓦族组成。通用科摩罗语，官方语言为科摩罗语、法语和阿拉伯语。99%的居民信奉伊斯兰教。
【首都】莫罗尼，人口约6万。热季为11月至次年5月，平均气温24-31℃，凉季为6月至10月，平均气温19-27℃。
【自然地理】西印度洋岛国，由大科摩罗、昂儒昂、莫埃利、马约特四岛组成。位于莫桑比克海峡北端入口处，东、西距马达加斯加和莫桑比克各约300公里。热带海洋性气候，年平均气温23-28℃。
【简史】西方殖民者入侵前长期由阿拉伯苏丹统治。1841年法国入侵马约特岛。1912年科摩罗四岛沦为法国殖民地。1946年成为法“海外领地”。1961年取得内部自治。1975年7月6日独立，成立科摩罗共和国，艾哈迈德·阿卜杜拉任总统。1978年10月22日改国名为科摩罗伊斯兰联邦共和国。1990年3月，赛义德·穆罕默德·乔哈尔当选总统，组成科独立以来第一个多党联合政府。1995年9月，科前总统卫队长、雇佣军头目、法国人德纳尔发动军事政变，乔哈尔总统被囚，卡阿比总理成立过渡政府。乔哈尔获释后被送往留尼汪“治病”期间宣布成立合法政府，科出现两个政府共存局面。1996年1月，总统派和总理派实现和解，并于3月16日组织总统选举，穆罕默德·塔基·阿卜杜勒卡里姆当选。1997年7月，昂儒昂岛要求脱离科摩罗归属法国，10月宣布独立。1998年11月塔基病逝，塔基丁出任代总统。1999年4月19-23日，科各岛和各党派代表在非洲统一组织和马达加斯加等主持下召开岛际会议并达成《塔那那利佛协议》，规定成立科国家联盟，各岛高度自治，但昂儒昂岛代表拒绝在协议上签字。4月30日，科军参谋长阿扎利上校发动军事政变上台。
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