作者:加蓬文化部文化合作顾问 莱奥纳尔·姆巴·埃索果(Leonard Mba Essogho)
一、加蓬文化政策综述
加蓬文化政策是依据加蓬共和国总统、国家元首哈吉·奥马尔·邦戈·翁丁巴阁下提出的名为《我的计划,为了加蓬的行动》的行动纲领而制订。
国家元首非常关注我国文化财产的促进、开发、保护和传播。他一贯强调,在加蓬的学校教育中要将我们的传统和艺术表现形式放在更加重要的地位。他认为,我们的传统文化遗产承载着我们已经低估了的道德价值观念和知识,而且文化也是我们生存和发展的核心力量。
加蓬拥有丰富的多姿多彩的文化,人才辈出,应当充分发挥其作用。然而国家在这一领域不能包办一切,应该建立允许艺术家、知识分子自由表达的激励机制。因此,共和国总统为开展我国对文化艺术进行资助的事业,鼓励设立财政刺激机构,同时密切注意一些滥用职权事件的发生,如购买没有实际价值的剧本或开展毫无前途的文化活动。他认为我们的国家已经积淀了真正的非洲文化,对他来说,寻找我们的文化价值已是具有国家利益的行动。所有致力于维护加蓬独创性和个性的人们都获得了他的支持。
关于文化外交,加蓬向所有愿意与其合作的国家敞开大门。共和国总统作为和平的创造者鼓励文化之间的对话。他意识到在历史的长河中,人民之间的相互不理解形成了国家之间的怀疑和隔阂。因此他努力让人们从思想上提高捍卫和平的意识,因为战争正是首先产生于人们的思想意识中。
二、公共服务文化政策及其实施情况
1、文化部的职能
文化部负责实施国家元首的方针政策。1982年12月30日颁布的第01718/PR/MCAEP号法令规定了文化、艺术和国民教育部的职能和组织机构,其中文化部的职能是设计和实施政府文化政策。在文化政策的范围内,文化部负责:
——从研究、设计、制作、传播和交流等方面活跃国家级的文化活动;
——领导根据1976年7月19日颁布的第00631号法令而设立的国家文化事务委员会常务办公室;
——确保文艺和文学作品及作者的权利;
——监督和协调与国际组织或非洲国家间组织的文化合作;
——确保加蓬参加文艺节、讨论会、研讨会、报告会、展览等大型文化活动。
应当指出的是,省级文化机构应确保与文化有关的行政、财务和技术管理的正常运行。这也有助于组织和活跃省级文化生活。
2、国家文化政策的实施情况
(1)维护文化多样性和文化间的对话
加蓬国土面积为267,667平方公里,人口近150万。加蓬正因为拥有众多的文化种族而形成了极其多样性的文化,每个文化种族都有自身的特性,世界上大声呼唤的文化多样性的挑战在加蓬也得到真实的体现。因此,加蓬把保护各种族的文化遗产和真实性看做是对发展的挑战。在我们国家,采取的所有行动都要考虑各种族的利益。
由文化部举办的主题文化日活动,通过全年大型文化活动,如文艺节、狂欢节和图书、音乐、舞蹈、时装、烹饪、传统饮料节日等的安排,起到了开发利用和宣传我们的文化的目的。
同样,每年在圣灵降临节期间举办文化节已经制度化了。这一大型文化活动自2008年以来已被列入政府之路项目表,其目的就是要开发利用我国多样性的文化资源。该文化节的目的是:
——发现和推广我国的手工艺人和艺术家;
——支持我国各文化种族进行交流;
——鼓励与其他国家的文化合作。
该文化节包含三方面内容:
——科技方面:报告会、发明创新展览;
——节日方面:舞蹈、游戏、戏剧、放映电影等;
——竞赛方面:举办各种文学艺术竞赛活动。
副总理兼文化部长保尔·姆巴·阿贝索勒先生希望通过举办文化节,扼杀加蓬同胞精神上的战争萌芽,并使所有的文化种族求同存异,相敬互爱。
在加强文化合作方面,我们邀请了所有对我国友好的国家参与该文化节的活动。值得提出的是,中华人民共和国曾经积极参加了其中的一届文化节。
因此,为了将共和国总统提出的方针政策落到实处,主管文化和社会事务的部门努力寻找办法和途径,帮助卑格梅族脱离边缘化,使他们享有公民身份,享受基本的社会福利,并进一步了解其文化遗产。
文化部开展的一些其他的重要活动,表明了加蓬政府对所有公民享受文化教育和进行文化对话的关注,这包括举办一些扫盲、文化遗产保护和版税的研讨会。
还需指出的是,加蓬的9个省份都建有文化活动和阅读中心(CLAC)。为了捍卫文化的多样性,加蓬准备以联合国教科文组织其他成员国为榜样,建立一个非政府组织——加蓬文化多样性联盟(CGDC)。该联盟将由所有创作活动领域(电影、表演艺术、音乐、电视、广播等)精神上和物质上的代表人物组成。
(2)文化遗产的保护、推广和传播
文化是我们力量的源泉。诚然,文化是构成国防的一个手段,没有文化,我们的国家就不能成为一个国家。任何一项社会活动都不能违背这一规范。它是连接人们与其周围环境和机构进行真实对话的桥梁。文化同时也是一个新旧知识长期积累的过程,既继承了传统文化遗产的形式,又带有现代道德价值的烙印。正是基于这种坚定的信念,我们的国家在一些优先的合作伙伴的支持下,正致力于人力资源的开发,确保现代和过去的价值观向下几代人的传授。
班图文明国际中心(CICIBA)的创建是另一个保护文化遗产的基础行动。共和国总统、国家元首哈吉·奥马尔·邦戈·翁丁巴阁下在他的非洲伙伴们的支持下,创建了上个世纪最伟大的非洲文化工程——班图文明国际中心。这个工程应该有助于我们这个非洲次地区的文化发展。
班图文明国际中心作为研究、资料查阅、传播、举办活动和提供信息的机构,其宗旨就是保存、推广和保护班图文明的真实价值。国家元首承诺要为这个中心提供一个名副其实的工作场所。尽管还有一些财政上的困难,该中心仍是按照能够完成下述主要任务而设计的:
——收集有助于确认和表明班图人民文化特征的数据资料;
——确保举办大众文化活动,资助创作,传播班图科技和文化产品;
——分析数据并启动专业研究。
班图文明国际中心通过开展具有不同文化特征的种族之间的对话,成为一个制定真正和平文化战略的理想之地。
在文化遗产推广方面,国家元首总是利用一些特别重要的场合来宣传我们的文化和艺术家。加蓬艺术和传统博物馆的藏品,画家们的绘画作品,传统音乐家们的作品,都曾展示给世界上所有国家的上层人士。最近,享誉加蓬国内外的面具在法国HOTEL DIEU DE MANTES LA JOLIE博物馆展出,吸引了众多的参观者。
关于文化遗产的保护,我们已经拟就了有关禁止掠夺、毁坏文化遗产和对文化遗产进行非法贸易的法律文件。因此,政府于1994年12月23日投票通过了保护文化财产的第2/94号法律。此项法律旨在保护文化财产免遭非法破坏、篡改、改造、挖掘、转让和进出口,适用于那些具有公众保护价值的公共或私人的文化动产和不动产,该法律已为即将设立的保护文化财产国家委员会预先作了准备。
上述法律的两个条文已付诸实施。一是2007年10月10日颁布的保护经由加蓬国土过境的国内或国外的文化遗产的第000824/MCA/CAB/C2号命令,另一个是2007年11月7日颁布的有关办理国内或国外文化财产出口许可证和出关手续的第000750/MCA/C2号决定。
为了推广和保护艺术家、作家和文艺家的作品,加蓬政府于1983年1月24日通过了建立国家文化艺术推广署(ANPAC)的第19/82/PR号法律。
加蓬1971年加入了保护文学艺术作品的《伯尔尼公约》,1961年加入了保护音乐演奏者、音乐作品制作人和广播机构的《罗马条约》。同时,加蓬也是世界知识产权组织(OMPI)和总部设在喀麦隆首都雅温得的非洲知识产权组织(OAPI)的成员。
尽管加蓬服从有关知识产权的国际承诺,我国却仍然置于著作权和邻接权法组织之外。造成这种局面的主要原因是,我国至今还没有一个管理集体权法的自治组织。
根据1987年7月29日颁布的保护著作权和邻接权法的第1/87号法律,2006年我们实施了两项非常重要的法令,即:
——确定版权和邻接权法管理有关条例的第00452/PR/MCAEP号令;
——规定版权和邻接权的版税率的第00453/PR/MCAEP号令。
上述法令的实施,反映了国家元首遵守对我国签署的国际公约和条约所作出的承诺,以此支持加蓬艺术家摆脱贫困的斗争。因此今年政府的优先工作是设立一个名为加蓬版税局(BUGADA)的集体管理机构。
加蓬文化产品的出口尽管从数量上来讲仍然很少,但从质量上来讲意义重大。加蓬一直努力参加一些大型国际性文化活动,使加蓬各门类拥有真正才能的艺术家得到认可、赞赏和评估。当然,这也为世界提供了一个发现加蓬天才的机会。人们可以从下述机构看到我们在传播文化遗产方面所取得的巨大成就:
——加蓬视觉艺术和传统博物馆(http://www.gabonart.com);
——列入世界文化遗产名录的洛佩-奥坎达(Lope-Okanda)遗址。
(3)艺术家培训
面对竞争,我们制定了培训艺术家的政策,改建了国家艺术和手工艺学校(ENAM),今年该校的研究生部已接收第一批大学生,学校领导目前正在寻找合作者。培训方面准备设置文化经济的入门课程。至于具体的行动,文化部出台了培养文化企业负责人的框架政策,目的在于培养文化经济类的专业人才,以便做好应对国内和国际竞争的准备。
(4)重大文化项目
根据国家元首的指示,副总理兼文化部长保尔·姆巴·阿贝索勒先生正在为建立一个具有展示友好国家文化功能的文化之家寻求财政资助。
他还计划建立一个保存我国艺术和文化遗产的大型国家博物馆。为实现这一远景目标,副总理阁下自2008年上任伊始,曾向所有的艺术品持有者发出号召,以便他们增进相互了解,并对文化遗产登记造册。这一号召得到了响应。在进行大规模的文化财产征集行动之前,众多的爱国同胞已捐献了他们拥有的文玩。这是我国文化财产征集史上的第一次。
副总理阁下还请求我们的合作伙伴资助建立一所新的音乐学院和国家图书馆,使其成为一个大型综合性的文化设施。
三、文化产业发展政策
主管当局认识到文化产业在我国经济领域的重要性,通过创建艺术作坊、文化产业和制作单位,成立了一个促进文化发展的机构——国家文化艺术推广署(ANPAC)。这一机构经历了跌宕起伏的命运。它所遇到的一些事情似乎都不能使它有效地完成使命。这就是为什么我们在这一领域的政策缺乏透明度的原因所在。然而,政府还是希望对它进行更好的管理,2007年底专门设立负责文化产业的顾问一职就证明了这一点。文化产业顾问的任务是向副总理阁下提供文化产业发展的合适政策。
我们计划举办一系列研讨会、讨论会和报告会,其中有将于近期在我国举办的中部非洲国家“文化政策和文化创新产业”培训研讨会。这一研讨会属于ACERCA计划范畴,由西班牙国际合作与发展署、西班牙驻加蓬大使馆和非洲文化政策审计机构(OCPA)联合举办。这个项目将有助于提高出席研讨会的非洲国家在系统阐述、跟踪、政策的管理和评估、文化和经济项目等领域的能力,完善对创新产业和文化企业的发展,并将其纳入国家整体发展战略中。国家元首提出的从财政机构的层面上鼓励发展慈善事业的倡议,已被列入我国文化产业发展的规划中。
四、加蓬对外文化政策综述
我们郑重宣布,加蓬的大门永远向所有愿意与其合作的友好国家敞开。我们已与众多的友好国家签署了文化合作协定。与上述友好国家的关系及我国参与多边国际组织的事务,已融入加蓬的国家生活中。我们的文化外交就是进行文化的对话,文化对话是种族间和平的保证。
五、对外文化交流的有益经验
在对外文化交流所取得的有益经验中, 我们可以把与法国和喀麦隆等国家的交流作为范例。
有关与法国的文化合作,主要体现在培训方面。驻在利伯维尔的法国大使馆文化活动和合作处已经为国家艺术和手工艺学校(ENAM)举办了三大活动:
——2006年3月由斯太法尼·维思女士举办的新闻书法班;
——2007年6月由贝拉东先生举办的雕塑班;
——2008年12月15至20日,国家艺术和手工艺学校(ENAM)校长访问了法国第戎国家高等艺术学校(ENSA)。根据对等原则,2009年5月国家艺术和手工艺学校校长接待了第戎国家高等艺术学校校长及该校国际联络部负责人。
2007年,加蓬国家艺术和传统博物馆与H?tel Dieu de Mantes la Jolie博物馆(法国)签署了协议。根据该协议,加蓬国家艺术和传统博物馆将借给H?tel Dieu de Mantes la Jolie博物馆一套面具展品。
与喀麦隆的合作,目标锁定在戏剧方面进行长期合作。如:
——1995年8月25日至9月1日,在达尼埃尔·恩多领导下,在Peyrie公园举办了艺术和编导培训班;
——1996年11月7日至17日,加蓬国家戏剧团参加了由喀麦隆戏剧国际学院中心主任昂布华日·姆比亚先生举办的戏剧人员进修和培训班;
——2008年12月19日至23日,副总理兼文化部长阁下应邀出席了喀麦隆第七届国家文化艺术节。
六、加蓬和中国文化交流的有关情况
加蓬和中国于1974年建立外交关系。这种关系是建立在丰富的法律框架之上的。在文化领域,加蓬和中国于1984年5月26日在利伯维尔签署了文化协定。为落实两国文化协定,2002年8月21日在北京签署了2003至2005年文化交流执行计划。2005年该执行计划到期后,双方又签署了2007至2009年执行计划。正是在此执行计划内,前文化部长布朗迪纳·马汉都女士于2007年11月访问了中国。应当指出的是,双方所有的执行计划都得到了很好的落实。
中加文化合作非常活跃,双方艺术团互访不断。加蓬接待了许多中国艺术团,如:2001年6月1日至4日北京京剧团参加了第五届利伯维尔文化节,2006年四川杂技团访问了加蓬。同样,加蓬的艺术家们在中非合作论坛举办期间到中国进行了演出。加蓬赤道马戏团也曾于2000年到中国进行了巡演。2008年10月21日至28日国家戏剧舞蹈队参加在深圳举办的非洲文化聚焦活动,由副总理兼文化部长作为特邀嘉宾率领的加蓬代表团举办了艺术品展览。
2009年,我国文化部刚刚接受了中国政府通过其驻利伯维尔的大使馆赠送的一大批电脑和办公用品。中国还为加蓬培训了大量的艺术家。
总之,中加文化交流真实地反映了共和国总统、国家元首哈吉·奥马尔·邦戈·翁丁巴阁下和他的中国同行、胡锦涛阁下的友好关系。除了现在已经完成的项目外,加蓬还计划在下述领域加强与中国的文化合作:
——培训:加蓬请求中国为加蓬文化部官员和国家艺术和手工艺学校毕业生的进修和深造提供奖学金。我们记得,自1986年至1993年,四名加蓬艺术家在中国接受了培训:一名画家、一名电影导演和两名雕塑家,他们四人目前都是国家艺术和手工艺学校的教师。
——建设文化之家、国家博物馆和班图文明国际中心。
另外,加方还希望中方在加蓬建立中国文化中心,以满足加蓬人民学习中文的需求。
加蓬应当成为中国进入非洲的大门,因为加蓬总统认识所有的中国国家主席。(翻译:白光明)
加蓬共和国
【面积】26.76万平方公里。
【人口】140万(2008年)。有40多个民族,主要有芳族(占全国人口30%)、巴普努族(占25%)等。官方语言为法语。民族语言有芳语、米耶内语和巴太凯语。居民50%信奉天主教;20%信奉基督教新教;10% 信奉伊斯兰教;其余信奉原始宗教。
【首都】利伯维尔,人口约60万(2008年),全国政治、经济、文化中心和最大港口。最高气温32℃(4月),最低气温22℃(8月)。
【自然地理】位于非洲中西部,跨越赤道,西濒大西洋,东、南与刚果(布)为邻,北与喀麦隆、赤道几内亚交界。海岸线长800 公里。属典型的热带雨林气候,全年高温多雨,年平均气温26℃。
【简史】公元12世纪,班图人从非洲东部迁入,在奥果韦河两岸建立了一些部落王国。15世纪,葡萄牙航海者抵达该地区。18世纪沦为法国殖民地。1911年被转让给德国。第一次世界大战后复归法国。1958年成为“法兰西共同体”内的自治共和国。1960年8月17日宣告独立。莱昂·姆巴任首任总统。1967年,副总统邦戈接替病逝的姆巴任总统。