1月20日,法国文化与新闻部部长佩勒兰发布公告,向文化界、通讯界和报界表达新年祝福,同时公布了2016年法国文化领域工作的三大关键词以及相应的三大优先政策。
佩勒兰表示,期待2016年的文化能像以往一样充满活力,让更多的人接触到文化。为了达到这一目标,法国中央政府在经费上给予了实质性的支持——文化预算较去年增长2.9%,即2.06亿欧元,总预算达79亿欧元,再次超过了占国家预算1%的象征额度。经费将主要侧重于促进文化民主化、促进年轻群体走进文化以及促进新媒体的多元化发展。
佩勒兰称,虽然目前的文化供给相对充足,但文化民主化仍然是法国文化政策的第一要务。她强调,在乡村和城市周边地区,文化服务相对较弱,应该制定合适的政策以满足当地群众走进博物馆和剧院的需求,文化部将致力于破除那些致使一部分同胞与文化隔离的心理壁垒。为此,佩勒兰将在2016年着重发展“墙外”项目,让公共文化机构走出自家大门,走进居民社区。
革新是法国文化政策的第二要务。佩勒兰认为,文化应该更多地传递社会正能量而不是成为社会阶层之间的障碍。因此,要鼓励年轻人积极参与艺术创作,保护文化多样性。文化部2015年出台了青年艺术创作协助方案,提出在创作场所、创作者团体、文化创作孵化器等方面给予支持,2016年要把这些构想落到实处,预计为此投入约700万欧元。同时,她表示将继续思考未来博物馆的职能,着重研究如何创新博物馆与公众的互动方式。
对于新媒体发展,佩勒兰说:“享受文化生活也是人们民主生活的一部分,保证媒体的独立性和多样性是实现文化民主的基本要素,2016年,我们要与新媒体一起,支持革新,给予其资金支持,启动研究和创新工程。”
2015年发生在巴黎的恐怖袭击再次唤醒了人们对文化重要作用的关注。随着2016年财政预算的通过,法国政府把强化文化作为其优先政策之一。佩勒兰谈到,政府的优先政策是让文化普惠大众,让每个人都能够在文化方面各得其所,为此,3项优先政策将始终位于2016年法国文化部工作的中心:
让一切文化在一切地方为一切公众所享用。用于文化普及政策的费用涵盖文化部的全部行动,达到9800万欧元,比2015年增长了16.5%。多项标志性的措施将得到赞助:音乐学院将获资1350万欧元,较2015年增加800万欧元;Demos计划(社会志愿管弦乐及音乐教育配置计划)获150万欧元,将惠及农村和城市政策优惠地区的3000名年轻人,比现今的1250人增加了一倍多;就近媒体支持基金始终保持在150万欧元的水平;为加强“举国阅读协议”的作用,对其再注资100万欧元,资助总额达230万欧元;卢浮宫、凡尔赛宫、奥赛博物馆将专门预留一天接待学校团队和远离文化的公众,以惠及更多人群。
鼓励创新和多样性。2016用于创新的预算资金达到7.46亿欧元,比2012年增加了5.7%。其中,710万欧元将用于资助2015年6月青年创新会议所出台的措施,如设立针对高等文化学校预科班学生的奖学金,在学校创建孵化器和学生创新实验室,建立青年创新合作平台,以及对艺术家驻地的再投资等。同时将为未来文化政策的研究室“美第奇·克丽歇—蒙费莫计划”注资100万欧元。
为更好地支持法国电影企业、开发电影市场,吸引更多新片到法国拍摄,法国文化部将强化电影税收抵免政策。视听产品的税收抵免政策也将获得新的资助,以促进法国电影的繁荣和传播,助推其在国际上获得成功。对音乐领域的支持也得到加强。唱片的税收抵免政策得到延长,同时建立了创新演出企业税收抵免政策。出口机构资助金增长了50万欧元,新增一项专门针对正在上演剧目的紧急赞助基金,数额达480万欧元。
对地方行政的再承诺。自2015年起,法国文化部与法国各级地方行政机构签署了60个文化协议,另有超过25个文化协议将于今年年初签署。政府与卢瓦尔大区所签协议有利于大区文化发展,敦促文化惠及全民政策成为大区政策中心并创新文化伙伴合作基础。今年,文化部投入大区资金7.8亿欧元,较2015年增加了2%。投资也将覆盖全法国,重点支持历史文物,而在这方面的工程预算比2015年增加了500万欧元,总数达到3.33亿欧元。
除了文化部的超强优惠政策外,2016年财政工具的现代化也将有利于充满抱负的文化政策的实施。公共视听领域得到强化的、安全的、独立的财政支持,以促进其全方位的创新。把预防考古费用编入预算,保证了对预防考古的资金支持,当这项行动属于地方行政时也是如此。分给地方的总金额也为全法图书馆开放时间的延长提供了保障。