马里的文化与地方分权：塞古辖区案例

作者：马里塞古文化中心负责人 玛玛杜·桑加尔(女)(Mamadou Sangare)

　　对于所有人来说，跟外国人说“我们这儿太好了”都是件愉快的事情，但是，并非所有人都有资格问心无愧地说这句话。在这儿笔者要以塞古辖区为例，跟大家谈谈马里的文化政策和地方分权管理。首先从定义马里当今的文化政策开始，从普通人角度，我们把它叫做地方分权管理，而地方政府及其发展合作伙伴则以此作为支撑地方文化的手段。

　　塞古地方分权管理下的文化是如何生存的，也可以说是今天我们讨论的这个主题的另一个说法。

　　国家文化政策

　　“人们称之为文化政策的，是有利于国内国际计划中文化相关部分的全部的制度，司法、金融措施以及全部实际举措。”Y. Camara ex- DNAC这么描述文化政策。他的话让人想起了在社会生活中的?某个时候，人们会确定一些宗旨及目标，旨在促进艺术、图书馆、语言等方面的发展，并很自然地随之产生各种措施以实现这些目标。

　　实现该文化政策的目标，可以通过构建一些基础设施来进行，以此促进文化传播。如通过文化中心、青年之家、图书馆、接待中心…… 提供条件，使文化领域转换为一个既能创收又能创造就业岗位真正的行业，这是非常重要的，所以有必要培养中高级干部以落实此项政策。因此，马里成立了培养艺术文化专家的国家艺术学院，培养设计构思人才的Balla Fasseke Kouyaté工艺博物馆和FLASH学校。

　　如今马里的文化政策主要围绕三大轴心：

　　(1)文化，和平因素和社会融合;

　　(2)文化，就业岗位来源;

　　(3)文化，收入来源。

　　为支持马里的文化政策，欧盟在其文化宣传方面投资甚多：5年内投入了近35 亿，用于文化地方分权管理措施的支持计划(PSIC)。

　　各团队与学院之间的共同生产与合作伙伴关系可以构成一项文化政策。塞古没有充分利用与昂古莱姆之间的姊妹城市关系， 该关系曾经有过一段良好的发展时期，不过现在已经名不符实了。除了两市的市政府，仅仅有几个协会还在运作。

　　地方分权管理

　　1992年1月投票通过了关于地方分权管理的法律，并于同年4月颁布。该法律拥有10,000多新选民的投票，开始在703个市镇、48个辖区及8个大区实施。

　　塞古大区包括118个市镇和塞古辖区，后者也就是我们讨论主题的所在，它包括29个农村市镇和一个城区。

　　根据塞古辖区议会议长的说法，文化转型的法令并未实施，他没有将该法令视做其职责之一。然而，当地的一些集体组织却是自费组织本地及大区的每周活动，以准备两年一次的展览会。

　　在各个不同艺术领域的新兴人才诞生之时，地方分权管理能够在什么方面助上一臂之力呢?确切的答案需要大家出谋划策：文化部、艺术家、地方分权的倡导者和组织者，以及各项政策等等。

　　这个大集体应确定工作的范围和方向，有效地承担起发展国家和带动人民的责任。它所要扮演的角色之一，就是改善本国居民的生活水平，文化也包括在生活水平之内。也就是说，为大家提供更便捷的增长知识的途径，也为艺术人才提供自由表达的途径，保护并发展本国文化遗产。

　　为了使地方政府更有效地发挥作用，有必要以更加明确的方式将文化纳入地方分权管理的文件之中。目前，并没有明确规定表明文化的推动需要由塞古辖区议会来负责。

　　地方文化的管理首先牵扯到的是第一计划的参与者，即当选者;然后是技术服务机构的负责人，即那些可以给各团体提供帮助及支持的人;最后才是发展合作伙伴，他们是为群众服务的人。

　　文化的贡献

　　经济：文化加强了旅游业的吸引力，产生了与文化相关的一些经济活动，这些活动能够改善人民的生存条件。欧盟的一项研究证明，文化产业和旅游业是全世界具有最高增长率的两大行业。

　　文化可以成为一个地区发展的支柱。

　　当供应能够满足需求的时候，人们在文化业中以创造投标和利润投标的方式进行经济活动。否则，艺术家只是根据自己的想法进行文化活动，而不是根据市场和公众的需求来工作。

　　我们现有的是一种补助性的文化，将文化投入竞争并向其索得资金以摆脱商业运作，这就堵死了马里的文化普及体系。

　　精神：一个产生文化的国家，产生文化时首先依据的是它的文化参照和它的条件。文化是它所属社会的内心表达，这点很重要，能成为一个经济和商业现象。这也促使我要和大家谈谈NDomo工作室。 今天，在马里，NDomo工作室是个艺术家聚集的地方，他们主要是制作棉织品和传统染料。这儿有15个年轻人，他们是由于制造bogolan而走到一起的。他们团结一致地工作，先将劳动所得聚积起来，然后才根据大家都了解和认可的标准进行分配。Ndomo工作室全年都会接到来自全球各地的订单，也欢迎前来学习bogolan技术的马里人和其他国家的实习生。最初，Ndomo是bambara传统社团的初始形态。正是在那儿，这些年轻人学习到社会化及一些自然的秘密和力量。

　　某一既定人群适应社会的过程，首先意味着其影响力和整体能力的丧失，从而宣告其社会一统。在NDomo工作室，人们按照资历来分配任务，同时，老人拥有绝对的优先权。文化可以给一个民族的社会精神、价值观和生活方式打上印记。

　　社会形象主要受其文化活力的影响。确认我们对同一社会的归属性可以巩固社会的统一性。一个受过文化教养的民族，对这个世界有着明智的开放性，在需要的时候，他们有很强的能力用来集体作出一个理智的决定。大多数人所做的明智选择更会加强社会的统一，避免冲突，巩固和平。这一切对于经济发展和社会和谐都是不可或缺的。

　　一个地方的发展水平取决于其居民理解问题与解决问题的能力。他们的文化水平和对世界的开放程度，有助于他们更好地分析问题并找出适当的解决方法。这时，图书馆、戏剧、电影等等的重要性就体现出来了。即便文化并不常常作为一个整体因素出现，文化的身影还是处处可见。

　　发展合作伙伴的活动

　　ALPHALOG-ONG是塞古辖区有影响力的最老的非政府组织之一，它在文化领域干了很多实事。该机构的主要目的在于指出如今房产行业是清理和修复历史遗址的主要支持者。自我们可以列举出从1990年以来，已经修复的历史遗址有：Bakaridjan墓地、Diarra djan、Tièfolo Diarra à Kokè、 Ton Massa、Da Monson、 Babougou NCi……所有这些修复施工使用的仅仅是一些掺入了水泥以提高防雨强度与耐力的土坯。所有这些历史古迹都属于社会。人们意识到了这些古迹重要的精神意义和可能带来的经济效益，因此，最终维护工作就落在了他们身上。在Nango，Gallieni塑像出现了哪怕一丁点儿的破坏，都要由它的制作者掏上2,500西非法郎，这是达成共识的。

　　鼓励当地人为自己的文化和历史增值。目前，ALPHALOG-ONG非政府组织致力于出版一本描述风俗习惯的谚语集锦。很早之前，他们就开始了对传统歌曲bamanan和传统舞蹈的研究。因此，文化能够充分地表达自身的各个方面。ALPHALOG帮助创建了好多个进行传统表演的团体和组织。Mamadou KEITA做过了几乎所有Alphalog的研究和调查，他这么说：“对公共事物的尊敬是一个文化问题，因为我们失去了那些不得不让检察长想起的标准。”

　　在国家的文化管理方面，我们以Intervida基金会为例。该基金会在小学设立图书馆作为一种投资。Inverda还拥有向小学生开放的文化中心，给予他们素描、油画和雕塑的启蒙。在塞古市的每间小学，都可以找到Intervida组建的戏剧团，其成员是受过高级专业培训的教师。Intervida还为该市的好多所学校修葺围墙，翻新校园，为公立学校的学生发放上千套书包和校服。此外，通过给历史遗产注入新活力以重振当地经济。塞古以其红土坯建筑而闻名，在这方面，尼日河文化节出力不小。这个文化节的举办场所用的是表面涂红的土坯，因为它在修建时并未采用红土坯这一材料。为了达到宣传目的，文化节组委会鼓励所有参加活动的合作伙伴至少有一件红土坯制作的产品。

　　尼日河文化节同时也准备了老少咸宜的故事会节目。人们可以参加在DELTA酒店举办的两晚故事之夜，围着篝火听故事。更妙的是，这些故事都是取材自当地民间，讲述当地的传说。尼日河文化节是对文化和旅游的巨大投资。一周以内，五六千游客涌入塞古，逗留时间或长或短。所有旅馆和别墅都客满，旅客们纷纷住到了当地居民家，彼此建立了友谊。多亏了这扇面向外界的窗口，今天，塞古的许多艺术家和手工艺者与世界各地签约。法国、荷兰、墨西哥、德国都有对该文化节的介绍，美国的福克生活文化节还和它结成了姊妹关系。

　　在一个理想的情况下，应该参加地方集体组织、文化企业，以及组织之间的合作或者互助活动。这些集体组织有目的有方向地制定出文化政策。可以托付文化企业和组织来实施该政策，他们对当地非常了解，在制订这一计划时就可以将这些企业和组织纳入其中。

　　人人都知道一个好的尽力的管理系统可以产生出优秀的专业人才，尤其不应该忘记年轻人是需要指引的。专业人士频繁出现，与他们接触就会引起竞争，促使更多职业的产生。最主要的是不要进行干涉，因为其具体结果是好的。但是，应该对文化进行干涉，因为人们相信这样可以提供培养人才的途径。

　　文化上所采用的地方分权，如果被误解了的话，就会把我们带入一种文化的民族主义，导致民族冲突和部族主义泥潭。

　　最后，让我重申一位前辈说过的话，用来结束讨论。他说，没有必要进行文化的地方分权。“应该管理文化。应该鼓励、孕育、维持、促进和接受发展文化的不同形式和新主张。”(翻译：宋经纬)

　　马里共和国

　　【面积】124.12万平方公里

　　【人口】1430万(2007年)。全国有23个民族，主要有班巴拉(占全国人口的34%)、颇尔(11%)、塞努福(9%)和萨拉考列族(8%)等。各民族均有自己的语言。官方语言为法语，通用班巴拉语(1972年形成文字)。80%的居民信奉伊斯兰教，18%信奉传统拜物教，2%信奉天主教和基督教新教。

　　【首都】巴马科，人口139万(2007年);4月气温最高，平均为34-39°C，1月气温最低，平均为16-33°C。

　　【自然地理】位于非洲西部撒哈拉沙漠南缘，西邻毛里塔尼亚、塞内加尔，北、东与阿尔及利亚和尼日尔为邻，南接几内亚、科特迪瓦和布基纳法索，为内陆国。北部为热带沙漠气候，干旱炎热。中、南部为热带草原气候。全年分为2个季节：6-10月为雨季，11月至次年5月为旱季。旱季最高气温达50℃，雨季最低气温为14℃。

　　【简史】历史上曾是加纳帝国、马里帝国和桑海帝国的中心地区。1895年沦为法国殖民地。1958年5月成为“法兰西共同体”内的“自治共和国”。1959年4月与塞内加尔结成马里联邦。1960年9月22日独立，莫迪博·凯塔当选首任总统。1968年11月，穆萨·特拉奥雷政变上台。1991年3月阿马杜·图马尼·杜尔发动政变，建立军人过渡政权。1992年1月，公民投票通过了新宪法。4月，举行全国大选，阿尔法·乌马尔·科纳雷以非洲团结正义党候选人身份当选总统，6月宣誓就职，成立第三共和国。1997年5月，科纳雷蝉联总统。2002年5月，前军政权领导人杜尔作为独立候选人当选总统，2007年4月连任。