作者:贝宁文化、青年、体育和娱乐部总司长 于勒·博科(Jules Bocco)
贝宁的文化工作主要依据1991年2月25号颁布的第91—006号法令管理。该法令为贝宁共和国的文化基本法。
文化基本法即文化政策,主要指行政机关所制定的一系列的社会规定、规范并组织各种文化活动。这些规定和活动应该不断适应社会的发展并充分考虑到社会现象的改变、引起社会动荡的危机,以及因之带来的变化。
应该承认,这一文化政策是在1991年贝宁彻底结束革命时代、开始走上自由经济道路的背景下制定的,因此,是民主机制的产物。
伴随着贝宁在民主道路上的重大进步以及不断将权力下放到基层的举措,文化政策自1991年实施以来经历了相应的变化。
应该高兴地看到,如何组织文化生活一直是历届政府关心的问题,尽管做法各有不同。在以往的君主统治时代,统治者深知文化的重要性和作用,他们把最好的艺术创作者限制在宫廷之中,以保证艺术家的创作能为统治者服务,也能有效地控制大众之中产生的种种不同的思潮。
联合国制订的全球文化发展十年计划和贝宁的民主重建是文化政策制定的基础。这一政策着力于基本自由、多种思潮以及多元民主所要求的条件,使文化真正成为国家和谐发展的基础。
如果文化要成为人类改变自身和世界的行动,就必须涵盖一切物质或非物质的工具、艺术作品、知识、工艺、语言、思维方式,以及人们在争取自由、征服自然、建立一个更好社会的努力中不断积累起来的方式、方法和经验。
在贝宁各族人民看来,贝宁的文化政策一直以来都是一种多民族的文化,但这并不妨碍建立起一种统一的文化。这就是为什么现在的文化政策鼓励种族间的融合,树立起同一个民族的归属感。
在贝宁,如果说一个文化政策的制定和颁布是由国家决定的,那么有效的实施则依赖于行政机关、公立或半公立以及私营机构的运作。文化部负责全面监督掌握,保证良好的总体协调,并兼顾权力下放的原则。
公立及半公立机构
公立及半公立机构是贝宁文化发展的主要促进和协调者,他们拥有同文化活动相关的设计、人员协助、调研和评估等技术部门,覆盖了文学、人类学的各个学科、音乐、舞蹈、舞台美术。主要负责文化活动的实施和操作的机构有:文物局、文艺局、国家图书馆局、图书馆和文学创作促进局、电影局、版权局、国家艺术团局、贝宁国际戏剧艺术节和地方文化局。
文物局
文物局的职责在于保护文物及促进相关工作,致力于:
——制定并调整国家的文物政策。
——打击非法发掘、出售和转移文物,追讨违法运输到海外的文物。
——在文物管理方面,发展与地方团体和私人机构之间的合作。
——在国家、城市、地方各级博物馆和私人博物馆的成立过程中,监督其遵守医学伦理学和藏品保管标准,并给予技术协助。
——制订考古研究计划,组织并监督考古发掘施工现场。
——建立可移动或不可移动文化财产的名录。
——宣传文化藏品的价值,利用展览和出版图书将其介绍给大众。
——保证博物馆的科学管理和对其实行监管。
——鼓励博物馆的成立和建设。
文艺局
主要职责是对艺术人才、艺术团体、创作人员的管理。包括:
——以各种形式促进并支持艺术创作。
——鼓励音乐舞蹈团体、视觉艺术工作室和合作社的建立。
——建设演出场所和画廊。
——通过艺术节、音乐会和艺术交流会的形式促进艺术活动的传播。
——组织国际、国家和地区级别的艺术展览。
——与其他相关机构合作,制定并实施有关艺术家身份等的法律法规。
——协调与其他国家的文化合作活动。
国家图书馆局
负责保存通过合法方式收集到的贝宁本国的印刷品和音像制品,以及国外出版的有关贝宁的出版物。例如:
——负责系列出版物的登记,为出版物申请国际标准书号和国际标准刊号。
——制定贝宁图书馆之间以及对国外机构的出借政策和规定。
——保证国家数字图书馆的发展和互联网的使用。
图书馆及文学创作促进局
负责制定国家关于书籍和阅读方面的政策。主要包括:
——制订图书馆和公众阅读中心的发展计划。
——为公众借阅和查阅教育、再教育书籍提供便利。
——在所有的图书馆和读书中心设立儿童专门区域,从小培养读书的兴趣。
——在阅读中心运用新的信息和通讯技术。
——为所有涉足公共阅读方面的机构的活动提供便利,督促和鼓励物流系统的良好运转。
——负责对图书馆的监管。
——运用信息和通讯技术,与国际主要图书馆保持联系。
电影局
负责制定贝宁的电影政策。包括:
——研究关于电影工业的资料。
——为电影制作人和电影导演提供人员协助。
——建立公共的影片登记档案。
——同税务机关一起监管电影票房收入。
——促进电影俱乐部和录像俱乐部的建立。
——通过建立电影资料馆和录像资料馆,以保护电影历史资料。
地方文化局
地方文化局为文化部在各个地区的直属机构,有权在本地区实施文化部做出的决定,在自己负责的区域内实施国家的文化政策,其负责人代表文化部。
半公立机构及直属组织
半公立机构和直属组织同公立机构一起参与国家的文化管理。如,贝宁版权局负责维护艺术家和艺术品作者的利益,在国际和国内保护他们的著作权和相关权益。国家艺术团局主要负责管理国家舞蹈团。
贝宁国际戏剧艺术节融会了贝宁自己的各种戏剧的表现形式,每两年举行一次,并对外开放,接待来自非洲及其他大陆的戏剧团体。
私营机构
私营机构主要指由现代音乐、传统音乐、戏剧的艺术家和创作者,以及文学家、文物爱好者等组成的各种协会。他们也为贝宁的文化发展做出了贡献。
培训
贝宁政府努力为文化从业人员提供培训,以便他们获得必要的知识和方法。国家和一些合作机构设立了奖学金,用于培训下列人员:
——文化行政管理人员
——高级技术人员
——演员
——导演
——文物和博物馆管理人员
——文化记者
——各个层次的文化从业人员
文化财政投入
为了把文化建设成国家发展的基石,贝宁政府不遗余力地为文化发展提供多种形式的资金支持。
投资
在国家的发展计划中,有许多由国家投资的项目。2008年的主要项目为:
——王宫的修复、翻修和装修
——建造Gèlèdè国际中心
——研究并翻修KABA耐压公路
——在各地区建设文化活动基础设施
专项基金
国家还通过设立文化项目专项基金扶持文化事业,如今有:
——文化扶持基金
——艺术家特殊补贴
——电影促进基金
——文物开发及保护基金
鉴于上述基金及补贴尚不能满足所有文化从业人员的需要,贝宁和欧盟合作制订了一项计划,资助那些初次涉足文化的人员及项目,所需费用全部由欧盟负担。
国家设立的所有机构,半公有或私人企业的赞助,计划并实施的所有活动,以及国家通过文化项目进行的财政支持,共同致力于鼓励文化艺术创作,并使之在贝宁国内外的艺术市场上具有竞争力。(翻译:宋经纬)
贝宁共和国
【面积】11.26万平方公里。
【人口】900万(2007年估计)。共60多个部族,主要有丰族、阿贾族、约鲁巴族、巴利巴族、奥塔玛里族、颇尔族等。官方语言为法语。全国使用较广的语言有丰语、约鲁巴语和巴利巴语。居民中约65%信奉传统宗教,20%信奉基督教,15%信奉伊斯兰教。人口增长率3.3%(2008年估计)。
【首都】波多诺伏,国民议会所在地,人口25万。科托努,政府所在地,人口73.4万。
【自然地理】位于西非中南部,东邻尼日利亚,西北、东北与布基纳法索、尼日尔交界,西与多哥接壤,南濒大西洋。海岸线长125公里。沿海平原为热带雨林气候,常年气温在20-34℃之间,最高可达42℃;中部和北部为热带草原气候,年平均温度26-27℃。
【简史】16世纪前后,贝宁出现许多小王国和酋长国。18世纪阿波美王国鼎盛时期统一了南部和中部。16世纪后期,西方殖民者入侵贝,大肆进行奴隶贸易。1904年,贝并入法属西非,1913年沦为法国殖民地。1958年成为法兰西共同体内的“自治共和国”。1960年8月1日独立,成立达荷美共和国。独立初期政局动荡。1972年10月克雷库政变上台,宣布“走社会主义发展道路”,长期实行一党制。1975年11月30日改国名为贝宁人民共和国。1990年2月实行多党制,3 月改国名为贝宁共和国。1991年3月,尼塞福尔·索格洛在首次多党大选中获胜,当选总统。1996年3月,克雷库在换届选举中击败索格洛重新执政,2001年3月蝉联。2006年3月,独立候选人、前西非开发银行行长亚伊在大选中获胜,成为贝民主化以来的第三位总统。