卢旺达共和国文化政策概论

作者：卢旺达国家博物馆馆长 塞莱斯坦·卡尼巴(CELESTIN KANIMBA)

　　一、卢旺达共和国文化政策简述

　　世界教科文组织在1982年墨西哥城文化政策会议上对文化作了如下定义：“文化，是由一个社会或社会集团的精神、物质、理智和情感等方面显著特点所构成的综合性整体。”文化如此与社会紧密相连，每个社会都会形成自身文化并必须对其小心保护。文化保存了过去，以备现在或者未来之用。认识到文化扮演重要角色的卢旺达政府制定了获得社会及社会经济学伙伴支持的文化政策。这对于一个相信文化是和谐发展基础也是出口自身形象适当手段的国家来说，这一文化政策的贯彻具有战略性质。众多战略的制定和一系列行动的采取，都落实了上述政策，延续了卢旺达文化。

　　在君主政治时期，卢旺达就已经认识到了保护和保持文化发展的重要性，在连续的继任循环中，某些君主尤其重视对文化的发展进行推动和传播，文化被视为一个有效工具，用以巩固国家的统一。

　　在非洲国家共同体中，卢旺达是在殖民统治前就形成统一民族的少数非洲国家之一，居民们共享同种文化，使用同种语言——齐尼亚卢旺达语。因此，卢旺达并非由殖民统治者所创造。恰恰相反，殖民统治和外来宗教破坏了卢旺达的文化价值观。而在种族大屠杀期间，各个领域造成的破坏使得这种恶化程度更为严重。因此，卢旺达文化政策必须考虑到这些历史、社会、经济和政治背景。

　　二、卢旺达公共文化服务的政策及落实

　　文化政策作为全局政策的一部分，与2020年远景发展规划相一致。为了服务于人民，文化政策主要围绕以下主要方面：

　　1、以现在和未来为基点对过去进行保存与保护

　　对于任何一个社会来说，重要任务之一便是维护集体记忆以促进民族文化的继承并保护其文化、精神、社会、政治、国家及国际社会经济福祉的长期存在。为了避免文化传承消失的可能，为与2020年远景规划和减贫计划的目标保持一致，卢旺达认为有需要发展能够保持、传播、促进卢旺达文化的机构和委员会，这些机构的发展应纳入到经济与社会发展总计划中去。

　　2、卢旺达国家博物馆研究所

　　博物馆是保存物质和非物质文化传承的最理想之处。除了世界各地博物馆所拥有的共同功能即保存、研究和教育功能以外，研究所还扮演着建立区域博物馆，以及发展文化、历史和考古遗址的重要角色。每个区域博物馆的目标必须反映其所处区域的特性。从文化和历史方面讲，这个目标也与2020年远景规划相一致，适应总体政策中刺激文化旅游的要求。目前，旅游业的核心价值是生态旅游。然而，卢旺达有相当的文化资源可以吸引并迎合旅游者。

　　3、国家图书馆和档案馆

　　图书馆与档案馆的发展计划，是以国家和国际社会进入信息和文献时代为目标。它们所能提供的服务，是作出决策、工作研究、闲暇学习与阅读不可缺少的条件。

　　4、消灭种族灭绝观念委员会

　　对种族灭绝的纪念非常必要，事实上，种族灭绝是绝对行不通的政策。这种政策设计于权力高层，完全通过国家和政党机器来实行。它来自于一种观念，这种观念确定或表示种族被消灭是有可能的。近期在两个共和国里对卢旺达图西人进行的种族大屠杀，也是由权力层经过了长时间的精心准备的。这种长时期的准备导致了绝大多数民众受到牵连和对恐怖的神化。

　　为了与这种种族灭绝观念作斗争，唯一反抗的方法，就是坚持实行能够使道德品行与理智警钟得以长鸣的“纪念日政策”。这种长期的警醒能够扑灭种族灭绝的观念。纪念日政策不仅保持记忆的生动，更能使得时刻受到遗忘与曲解威胁的记忆鲜活常新。

　　“国家减贫计划”(SRP)和“国家投资战略”(SNI)，两项战略已被纳入国家和谐发展总体政策中，并得到通过与执行。目前我们已经部署了大量的人力和经济措施，用于通过消除个人与集体层面的痛苦，以此在人民群众中重建诚信与自信。

　　认识到由分裂与种族灭绝意识带来新破坏的威胁，创建机构、通过国际社会和联合国的参与，卢旺达政府如同其宪法所写的一样，在其政治意愿中表达了庄严的承诺，四月七日被定为“国际反种族屠杀日”。通过经由如东非共同市场这样的政治社团，加强当局的区域团结，或通过建立纪念机构、网站、纪念日，卢旺达与种族灭绝观念的斗争受到了非洲共同体的一致支持。在大学和文化科研机构都设立了专门的系别，以通过不同交流渠道进行文化传播为己任。

　　三、政策及其在卢旺达文化产业中的落实

　　文化产业的创建仍然面对很多限制，尤其是基础结构和人力资源的缺乏。在种族屠杀后，国家优先建设医院、学校、公路等设施。不过，文化建设的希望仍隐藏在地平线下。电影、磁带、DVD领域因缺少足够的专业人员，发展比较缓慢。一小组作家在编写戏剧，与书籍相关的工业正逐渐步入发展正轨，手工业取得了长足的进步，这些都为卢旺达赢得了较高的评价。

　　四、卢旺达重要文化政策的基本特性

　　卢旺达重要文化政策的基本特性是：坚持文化产品和信息的公开和交流。卢旺达不仅是一个物质产品消费者，也是一个非物质产品消费者。目前，许多对卢旺达具有冲击力的未经加工的文化产品，几乎不加任何限制便被引入国内。国外媒体甚至深入到卢旺达的乡村民众中间。事实上，在齐尼亚卢旺达就有外国的新闻广播站，它们使用的是卢旺达民众通用的语言。卢旺达官方语言为两种：英语和法语。许多脱离国籍者在卢旺达进行人文学领域的研究并出版著作。这些外来者对卢旺达的文化，至少对卢旺达的形象，都是一把双刃剑。卢旺达同样出口其文化产品，尤其是在文化展览或其他文化活动中输出它的手工业产品、舞蹈和音乐产品。

　　五、分享卢旺达在与外国文化交流中成功的经验

　　由于一个开放的政策，卢旺达吸收了许多外国文化元素，以逐步完善其自身文化。这主要产生两方面的结果：

　　(1)这些文化元素应该是有利于促进我们文化的发展和完善，但不改变我们的文化核心，并被我们世代所接受。通用技术，尤其是计算机技术以及所有的新型交流传播系统，都受卢旺达的欢迎。

　　(2)另一方面，有一系列来自西方的文化元素，尤其是与卢旺达的传统观念相左的家庭观念、权力观念及教育观念进入卢旺达，它们会在上代人和下代之间造成分歧。邪恶的技术，比如一些对青少年有害的东西以及一些通过互联网提供给他们的信息，扰乱了卢旺达社会，因为这些信息直接损害了这些少年的价值观。

　　六、关于中卢文化交流现状的建议和意见

　　两国相互的文化交流在各层次各领域是显而易见的。两国可以通过促进各领域学者互访以交流经验，诸如文化遗产的保护、艺术、音乐、舞蹈、手工业等。

　　中国可以帮助卢旺达建设文化产业及基础设施，尤其是在视听媒介、电影院、编撰书籍等方面。

　　依靠著名的民族风情，中国能够帮助我们的舞蹈团创新，尤其是帮助已多次应邀来到中国演出的卢旺达国家舞蹈团。(翻译：孙谦)

　　卢旺达共和国

　　【面积】2.63万平方公里。

　　【人口】930万(2008年)。由胡图(85%)、图西(14%)和特瓦(1%)三个部族组成。官方语言为卢旺达语、英语和法语，卢政府于2008年取消法语学校教学及其在政府机关的工作语言地位。国语为卢旺达语，部分居民讲斯瓦希里语。居民45%信奉天主教，44%信奉原始宗教，10%信奉基督教新教，1%信奉伊斯兰教。

　　【首都】基加利，人口100万(2008年)。年平均气温19°C。

　　【自然地理】位于非洲中东部赤道南侧，内陆国家。东连坦桑尼亚，南界布隆迪，西与西北和刚果(金)为邻，北与乌干达接壤。大部分地区属热带草原气候。因地处东非高原，气候温和凉爽，年平均气温18°C。

　　【简史】16世纪，图西人建立封建王国。1890年沦为“德属东非保护地”。第一次世界大战后由比利时委任统治。第二次世界大战后改由比利时“托管”。1962年7月1日宣告独立，成立共和国。1973年7月5日，成立第二共和国。1990年10月，侨居乌干达的图西族难民组织卢旺达爱国阵线与胡图族政府军爆发内战。1991年6月实行多党制。1993年8月4日，卢政府和爱国阵线在坦桑尼亚阿鲁沙签署和平协定，决定结束内战。1994年4月6日，胡图族总统哈比亚利马纳因飞机失事遇难身亡后，内战再度爆发，并导致近百万人遇害的大屠杀。7月19日，爱国阵线取得军事胜利，夺取政权。