“十二五”规划首次提出将文化产业作为支柱产业，指出，“繁荣发展文化事业和文化产业。坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。”温总理在今年的政府工作报告中也提出，“扶持公益性文化事业，加强文化遗产保护、利用和传承。”“大力发展文化产业，培育新型文化业态，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”
文化成为今年两会上最热的话题之一，委员们围绕加强文化建设、发展文化产业展开了智慧之思。
委员心声：文化大发展需要有大师
针对人民网提出的“十二五规划”中您最关心的问题，全国政协委员、国家文物局局长单霁翔回答说，要尽快启动全国国有可移动文物普查、全面摸清文物家底，实现国有文物资源的有效保护和合理利用;使文化遗产在社会生活中更加拥有尊严，使文化遗产保护成为促进经济社会发展的积极力量，使文化遗产的保护成果惠及广大民众。
全国政协常委、中国文联副主席冯骥才特别希望媒体把文化版和娱乐版分开，加强文化报道，减少娱乐化元素，发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。
国家图书馆馆长周和平委员说，现在中国最根本的是缺乏文化自信。因此要增强对中国传统文化的教育，提升国民素质，培育民族精神，树立文化自信心。
中国文联副主席覃志刚委员认为，文化大发展需要有大师，政府要加强引导，出精品、出人才。
中国文联副主席冯远委员也提到，他关注国家艺术基金、国家荣誉制度的设立，通过国家的引导来提高文艺创作质量，培育高端人才。
中国作协副主席张抗抗委员强调，要加强对原创和知识版权的保护，要将打击网络侵权盗版等制度化、常规化，彻底整治网络侵权之风，为我国的数字化信息安全建立有效的保障体系。
人民出版社社长黄书元委员提出，做大做强中国出版，要大力加强优秀翻译人才的培育，破解版权输出问题上的语言障碍，将中国优秀的传统文化、现当代文化推向世界;利用好新技术新平台，推出优秀图书内容，为读者提供优良精神食品。
著名京剧艺术家于魁智委员认为，要加大对文化艺术事业经费的投入，要大力宣传优秀的艺术作品，培育优秀的艺术家，让京剧等优秀传统文化传承越来越广泛。
加大投入：构建完善的公共文化服务体系
国家免费开放美术馆、图书馆、文化馆、博物馆，是激活公共文化活力的重要措施，极大地丰富了人民群众的精神文化生活，保障了人民群众的文化权益。
但国家图书馆长周和平委员指出，中国现在共有2900多家公共图书馆，相当于几十万人才拥有一个图书馆，而且很多中等城市一座图书馆都还没有，更别说县、乡、村;所有公共图书馆的整体藏书只有4亿多册，人均拥有量不到0.3册;根据国际图联的规定，公共图书馆人均最少应该拥有2册图书。
中国美术馆馆长范迪安委员也谈到，这么大一个中国，只有一些省会城市有美术馆、博物馆，有的省连一座美术馆、博物馆都没有;即使有馆的地区，也是东部相对较好，西部偏弱，存在较大差距。
现有公共服务设施与人民的文化需求还有非常大的差距。因此两位委员一致认为，中央提出要构建覆盖城乡的公共文化体系，那现在最迫切的是需要中央和各级财政加大对文化事业经费的投入：一方面出钱建设好省、市(县)、乡(镇)、村等各级基础公共文化设施;另一方面要提升它们的科技含量、服务内容以及人才队伍。这样才能真正去满足广大人民群众的文化需求。
均衡发展：只重产业，必然“伤害”文化
政府报告提出要推动文化产业成为国民经济支柱性产业，这让广大文化工作者极为兴奋，同时也引起了委员们的担忧。
既然是“支柱”，就意味着要经营文化去产生巨大的经济效益，使文化成为新兴的、在国民经济中占有重要比重的、能影响国民经济发展和国民生活的一个重要产业。
对此，中国文联党组副书记、副主席覃志刚委员认为，发展文化产业，首先要做好三个区分：区分好文化和娱乐;区分好文化事业和文化产业;区分好文化产业和文化产业化。如果没有做好区分去发展，只会导致文化发展的混乱。
国家图书馆馆长周和平委员提出，文化产业具有双重属性：第一位的是文化属性，传载中华优秀文化，以文化人;第二位的是市场属性，要按市场经济的规律来运转;二者并重，不可偏废，才能健康发展。只重产业，必然“伤害”文化。
全国政协常委、中国文联副主席冯骥才认为，文化是要“化人”的，而不是用来“化钱的”，文化要承担的责任就是使人们精神幸福。大力发展文化产业没有问题，但一定要破除“文化的政绩化”、“文化的产业化”两个思潮障碍。冯骥才特别强调，文化一旦产业化就会“伤害”文化的追求和原则，阻碍文化的发展。
就西安古城墙与镇江宋元粮仓遗址被开发性破坏等事件，张廷皓委员还特别提出，各级政府不能将历史文化遗产等作为资产去经营。各级政府应该根据文物保护法、非物质文化遗产保护法等相关法律去做好规划，依法办事，发展产业的同时要保护好文化遗产。
不过，文化部党组副书记、副部长欧阳坚在接受记者采访时已明确表态，“新中国第一个文化专项规划今年5月将出台。这个专项规划主要包括两部分内容：一是公共文化体系的建设;二是文化产业发展规范。”
任重道远：发展文化产业需要共同关注
文化产业今后在经济增长、结构调整、转变方式上会发挥独有的不可替代的重要作用。但是，文化产业的发展现状和国家的要求还有差距，还存在各种各样的问题。
文化部副部长欧阳坚指出，这些问题主要表现在：1、有利于文化产业加快发展的政策措施还不完整，需加强完善;2、对龙头性、示范性的产业项目缺乏布局、规划与投入;3、文化产业的示范园区、基地的建设相对落后，发展分散、趋同化;4、文化产业企业规模还偏小，企业的研发、营销、品牌创立能力偏弱。
对此，欧阳坚提出：未来将完善配套政策;打造一批文化产业龙头示范大项目;建设好产业园区、基地;实现文化企业的规模化、集约化发展;培育相当规模的、有强研发能力的骨干品牌企业，通过他们整合资源，带动中小企业发展，创立一批具有自主知识产权的文化产品、文化品牌，同国外企业竞争。未来文化企业将通过市场的力量去兼并重组，走规模化、差异化的发展道路，在地区上形成比较化优势。
王兴东委员提出，要作强文化产业，必须以创意为王，做好知识产权的保护、评估，象《哈里·波特》一样形成产业链去开发、经营;于炼委员认为，必须提高质量和效益、创立品牌、推出好的文化产品、才能做大做强文化。
全国政协副主席厉无畏认为，文化产业需要得到其它产业、金融、政策等多方面的支持，才能发展好;同时，它又发挥“核心”的作用，以其自身的发展推动、提升其它产业的发展，这样才能称得上是支柱性产业。
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