朱之鑫：“十二五”期间基本建立覆盖全社会的公共服务体系

　　人民网北京2月15日电　《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》15日正式对外公布。《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》新闻发布会今日下午举行。中央文化体制改革和发展工作领导小组成员、办公室主任、中央宣传部副部长孙志军;中央文化体制改革和发展工作领导小组成员、国家发改委党组副书记、副主任朱之鑫;中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室副主任、文化部副部长、国家文物局局长励小捷;中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室副主任、广电总局副局长田进;新闻出版总署副署长邬书林介绍了各自部门落实规划纲要的思路和举措，并回答记者提问。

　　国家发展改革委副主任朱之鑫重点介绍了公共文化服务体系建设问题和文化产业跨越式发展问题。

　　他说，公益性文化事业和经营性文化产业，是社会主义文化建设的两个重要组成部分，是解决人民群众基本文化需求和多样化、个性化文化需求的两个轮子，“十二五”期间，国家将综合运用行政、财政、金融、税收、土地等多种手段和政策措施，以重点工程为抓手，着力推进文化事业的全面繁荣和文化产业的大发展。

　　一、完善公共文化服务体系：公共文化服务体系，是基本公共服务体系的重要组成部分，是保障广大人民群众基本文化权益的基础。加强公共文化服务体系建设，不仅是满足广大人民群众基本精神文化需求、共享经济社会发展成果的必然要求，也是提高我国公民科学素质和人文素质，推动经济社会转型升级、实现科学发展的客观要求。因此，《规划纲要》提出，“十二五”期间要基本建立覆盖全社会的公共服务体系，使城乡居民能够较为便捷地享受公共文化服务。为实现这一目标，我们将重点开展以下四个方面工作：

　　(一)不断完善公共文化服务设施状况：公共文化服务设施是构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系的基础。正如刚才志军部长所讲到的，“十二五”期间我们将重点建设国家美术馆、中国工艺美术馆、国学中心等代表国家先进文化水平的重点文化设施，特别要支持中西部地区地市级公共图书馆、文化馆、博物馆建设，改善县级图书馆、文化馆和乡镇综合文化站的设施和设备条件，深入地实施农家书屋工程，逐步完善各级公共文化服务设施。在完善设施条件的基础上，我们还要加强公共文化设施的运行管理，明确服务的标准和服务的规范，加强评估考核。

　　(二)着力加强公共文化产品和服务供给：“十二五”期间，国家将稳步地推进文化馆、博物馆、图书馆、美术馆等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设并完善向社会免费开放的服务，继续组织实施文化信息资源的共享工程、农村电影放映的工程，通过现代信息技术有效地传输文化资源，增强基层，特别是农村地区的公共文化产品和服务供给能力。广泛开展诸如全民阅读、全民健身等丰富多彩的、群众乐于参与、便于参与的文化活动。

　　(三)重点关注公共文化服务均等化：加快城乡文化一体化发展，国家投入的重点是向基层、向农村地区倾斜，努力增加农村文化服务总量，缩小城乡文化差距。鼓励和扶持少数民族文化产品的创作生产和译制制作，保障少数民族群众使用本民族语言享受公共文化服务的权利。要将农民工纳入城市公共文化服务体系，积极开展面向农民工、城市贫困人口、残疾人等弱势群体的公益性文化活动。“十二五”期间，国家继续实施广播电视村村通工程、少数民族语言广播电视节目和民文出版的译制能力建设等工作，逐步推进基本公共文化服务的均等化。

　　(四)加强文化遗产的保护传承与利用：加强对文化遗产的保护，深入挖掘和阐发其所承载的优秀传统文化思想价值，维护民族文化的基本元素，对于涵养民族精神、增强民族自信、扩大中华文化影响力都具有重要意义。“十二五”期间，国家将重点加强文物保护单位、历史文化名城名镇名村、非物质文化遗产等珍贵文化遗产的保护设施建设，特别要提高保护水平，做好中华古籍保护与出版工作，拓展文化遗产传承利用的途径，鼓励依托文化遗产的旅游及相关产业，使人民群众能够共享文化遗产保护的成果。