记者29日从文化部主办的全国国有文艺院团体制改革培训班上获悉,截至2011年第三季度,全国已有777家国有文艺院团完成改革任务,占承担改革任务院团总数的37%。国有文艺院团体制改革呈现全面推开、加速发展、亮点纷呈的态势。
文化部有关部门负责人表示,中宣部、文化部下发《关于加快国有文艺院团体制改革的通知》以来,各级党委、政府将国有文艺院团体制改革摆上重要工作日程,加强领导、全力推进,推动国有文艺院团体制改革取得重大进展:
——转企改制中心环节取得新的重大突破,演艺业体制结构发生深刻变化。国有文艺院团转企改制在省、市、县三个层级“全面开花”。目前,42%的省级、57%的地市级、32%的县级国有文艺院团完成转企改制。河北、山西、江苏、安徽、陕西5省已基本完成转企改制任务,北京、天津、辽宁、重庆、宁夏有50%以上完成转企改制任务,全国国有文艺院团超百家的8个省区中已有4个完成国有文艺院团转企改制任务。进入第四季度以来,又有一批省级文化体制改革工作领导小组制定或批准了本地区国有文艺院团体制改革总体方案,全国转企改制院团数量可望在年内有大幅度提高。
——国有演艺企业市场拓展能力进一步增强,演艺业科学发展水平显著提高。各级文化部门积极推动转制院团以资本为纽带进行资源整合,塑造出一批有竞争力和影响力的新型演艺市场主体。今年前10月,中国东方演艺集团公司经营收入达到8113万元,同比增长44%。重庆演艺集团公司经营收入达到7195万元,同比增长200%。与此同时,各级文化部门积极推动国有演艺企业完善产业链、发展新业态,各地演出院线蓬勃发展,演艺旅游市场红红火火,国有演艺企业发展空间得到极大拓展。北京演艺集团公司在大力开拓演艺市场的同时,积极发展影视、旅游、体育等新业务,目前集团公司资产由组建时的4.3亿元增至11.74亿元。此外,演艺产业集聚化、规模化发展初见成效,全国已建成多个演艺产业集聚区。
——演艺产品的评价体系与激励机制逐步建立,适应市场、面向群众的精品力作不断涌现。各地坚持群众评价、专家评价和市场检验相统一,推动演艺创作生产逐渐走出“政府是投资主体,专家是基本观众,得奖是唯一目的,仓库是最后归宿”的怪圈。2011年中央文化产业发展专项资金对转制院团实行倾斜,来自转制院团的23个优质项目全部获得资助。广大转制院团以开拓市场求生存、以提高艺术质量求发展,促进精品力作不断涌现。安徽演艺集团公司成立后,连续创排《第一书记》《新安家族》《万世根本》《徽班》等作品,深受广大观众欢迎与喜爱。广州市属转制文艺院团优秀舞台剧目全国巡演反响热烈,大型人偶剧《喜羊羊之三个愿望》平均每场上座率达到85%,多次出现演出商要求加场的情况。
——政策扶持力度进一步加大,深化改革的政策环境日趋完善。中宣部、文化部联合下发的《关于加快国有文艺院团体制改革的通知》,在推动解决增加财政资金投入、加强基础设施建设、建立政府采购制度等问题上,实现新的政策突破。各地结合自身实际,制定了一系列更加优惠更具操作性的政策。如安徽省规定,每年安排2000万元用于省属演艺院团设施更新、剧目创作。重庆市政府决定,市级国有文艺院团离退休人员比照重庆市全额事业单位离退休人员执行绩效工资相关政策,在职演职人员按照人均每月3000元的标准提供财政性补贴。宁夏回族自治区规定,区财政每年购买公益性演出不低于800场次,补助标准由2000元提高到5000元。