《决定》解读：如何发挥文化事业单位、国有和国有控股文化企业党组织的领导核心和政治核心作用？

　　《决定》强调，要“结合文化单位特点加强和创新基层党的工作，发挥文化事业单位、国有和国有控股文化企业党组织的领导核心和政治核心作用”。认真落实这一要求，要注意做好以下4点。

　　第一，要找准发挥作用的着力点。总的讲，党组织要发挥战斗堡垒作用，成为思想政治上的中心，确保党的路线方针政策落实，把文化工作者团结凝聚在党的周围。文化事业单位、国有和国有控股文化企业工作内容、工作对象等有所不同，党组织发挥作用的侧重点也要视实际情况有所区别。根据党组织的功能定位，有的要发挥领导核心作用，有的要发挥政治核心作用。发挥领导核心作用的党组织，要统一领导单位的各项工作，讨论决定单位的重大问题，负责领导班子、干部队伍和人才队伍建设，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。发挥政治核心作用的党组织，要参与单位的重大决策，履行保证监督职能。无论是发挥领导核心还是政治核心作用的党组织，都要宣传和执行党的路线方针政策，切实加强党组织的自身建设，领导好思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进单位健康发展。

　　第二，要夯实发挥作用的组织基础。本着有利于党组织工作，有利于加强党员的教育、管理和监督，有利于不断扩大党的工作覆盖面的要求，进一步改进和调整文化事业单位、国有和国有控股文化企业党组织的设置形式，形成健全严密的组织网络。目前，国有文化单位改革正在加快推进，部分文化事业单位面临转企改制。在改革过程中，要统筹谋划、同步推进党建工作，确保党组织不散、党的工作不断、党组织作用不削弱，为改革顺利推进提供动力和保障。要认真做好发展党员工作，加大在优秀青年知识分子、青年岗位能手中发展党员力度，积极做好在学科带头人、业务骨干中发展党员工作，把各类优秀人才团结和凝聚在党组织周围，不断壮大党的队伍。

　　第三，要探索创新发挥作用的载体。文化事业单位、国有和国有控股文化企业的情况千差万别。根据文化领域党员知识分子密集、独立思考意识和学习能力比较强、获取信息的渠道比较广泛、思想比较活跃等特点，引导各单位从实际出发，积极探索发挥党组织领导核心和政治核心作用的有效途径，改进党组织的工作方式和活动方式，创新党建工作的方法和手段，努力使党组织作用得到充分发挥、党的工作更富实际成效。要广泛开展“亮标准、亮身份、亮承诺”和“比技能、比作风、比业绩”等活动，带动所在单位和职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

　　第四，要健全完善发挥作用的工作机制。党组织发挥作用，需要制度机制来保证。要完善党组织目标责任、教育培训、工作督查、经费保障等机制，确保各项工作任务落到实处。要健全党组织服务机制，坚持为单位中心工作服务、为广大党员服务、为职工群众服务，特别要在完成单位重点任务、帮助困难职工、维护单位安全和社会稳定等方面充分发挥作用。积极探索现代信息技术条件下党建工作信息化的实现形式，充分利用电视、网络、手机等大众传媒和通信工具，搭建党员意见表达交流平台，促进文化单位党建工作创新发展。