随着经济社会的高速发展，文化越来越成为综合国力竞争重要因素。坚持发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，是我国文化建设的重要内容，也是全国政协履行职能的工作重点。
长期以来，全国政协领导高度重视支持社会主义文化建设各项工作，把加强思想文化建设作为人民政协自身建设的重大工程，把推动社会主义文化改革发展作为履行职能的重大任务，加强组织领导，积极凝心聚力，组织实施了一批意义重大、成效卓著、影响深远的文化工程。广大政协委员积极响应号召，围绕文化领域的重大问题，发挥优势作用，积极献计出力，提出了大量有质量、有见地、有实效的意见和建议，许多都受到了中共中央、国务院高度重视，转化成为决策部署。比如，京剧音配像系统工程就是由全国政协倡议并实施的，这一工程历时21年，先后有70多个单位、3万多人参与，录制剧目460部，为国家保留了一份弥足珍贵的文化遗产。京杭大运河保护、申遗以及杭州西湖申遗工作，在全国政协领导同志的高度重视和大力支持下，各方面加强协作配合，连续跟踪调研，也都取得了很好的成效。再比如，十届全国政协以来，共提交的涉及文化建设方面的提案累计3189件，反映社情民意信息共676篇，委员们围绕深化文化体制改革、加快发展文化产业、紧急抢救民族民间文化、三峡文化建设和文物保护、加大对昆曲保护力度、加强古老“民间艺术”及其传承人帮扶工作、搞好古村落保护、设立文化遗产日、把中国传统节日增加为国家法定节假日、加强两岸文化交流等重要问题深入调查研究，提出了一大批真知灼见。又比如，仅十一届全国政协以来，就征编文史资料稿件约3000万字，重点抢救征集了部分年事已高的政协委员和掌握重要史料人士的音像资料，出版《文史资料选辑》、《政协委员一日》、《亲历辛亥革命》等文史资料专题图书近50种。还比如，十届全国政协以来，共举办常委会学习讲座24期，在京委员学习报告会19期和全国政协委员学习研讨班15期，特别是关于世界历史、文物保护、人文奥运、非物质文化遗产保护等人文方面的讲座受到委员们的热烈欢迎，有效提高了思想政治觉悟、政策理论水平和知识文化素养，也进一步增强了履行职责的意识和成效。
总的来看，全国政协在文化建设方面参政议政的特点是主要领导高度重视，亲自就文化方面重大问题进行调查研究，多次出席委员们参与的文化活动，鼓励支持政协委员为促进社会主义文化大发展大繁荣贡献力量。各专门委员会和有关方面自觉围绕中心、服务大局，积极建言献策，取得了丰硕成果。主要表现在七个方面：即大力发展社会主义先进文化；深化文化体制改革和文化机制建设;繁荣发展文化事业，加快构建公共文化服务体系；繁荣发展文化产业，使其成为国民经济支柱性产业；加强传统文化传承与保护；保护和利用少数民族文化;推动中华文化走出去，提高中华文化影响力。
一、关于大力发展社会主义先进文化方面
积极发展社会主义先进文化是我国文化建设的主要目标和方向，也是全国政协围绕文化建设参政议政的出发点和落脚点。
发展社会主义先进文化是个大题目，如何能够围绕这个大题目做出大文章，全国政协在参政议政形式上做了创新与尝试：2007年7月，全国政协召开了“以文化建设为主要内容的国家软实力建设”专题协商会。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局委员、书记处书记刘云山，国务委员陈至立出席专题协商会并发表讲话。贾庆林主席在讲话中强调，要深刻认识加强以文化建设为主要内容的国家软实力建设的重大意义。文化建设是国家软实力建设的重要内容，对增强国家综合实力具有重要作用，关系党和国家事业发展的全局。加强以文化建设为主要内容的国家软实力建设，是夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是增强我国综合国力、赢得国际竞争的必然要求，是巩固民族团结、促进祖国统一的必然要求，是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的必然要求。会上，20位全国政协委员、民主党派中央代表围绕“加强以文化为主要内容的国家软实力建设，推动中华文化走向世界”的主题先后在会上发言。会后，全国政协形成了《关于“以文化建设为主要内容的国家软实力建设”专题协商会有关情况的报告》报送中央，得到中央领导高度重视。
2011年6月，全国政协召开专题议政性常委会议，把“促进文化产业成为国民经济支柱性产业”作为重要议题，贾庆林主席在闭幕会的讲话中指出，全国政协汇聚了文化领域的许多大家、名家，在推动文化建设方面拥有丰富资源，能够发挥重要作用，要围绕有关重大问题深入调查研究，提出有价值的意见和建议。
2011年8月11日—16日，贾庆林主席在陕西专题调研文化建设问题，进一步强调指出，要认真做好经济建设和文化建设这两篇大文章，努力把文化的资源优势转化为文化的现实竞争力和软实力，形成文化发展与经济发展互促共进的良好局面。要加强公共文化服务，全面推进社会主义核心价值体系建设，大力改善农村文化生活条件，积极发展先进的网络文化，更好地保障人民基本文化权益;着力发展文化产业，科学制定文化产业发展规划，切实推进文化科技创新，加快形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局;着力加强文化遗产保护，坚持把保护文化遗产与促进经济发展结合起来，使文化遗产成为推动经济发展的新亮点;着力实施文化“走出去”战略，做好统筹规划，打造精品力作，共同推动中华文化走向世界。
二、关于深化文化体制改革和文化机制建设方面
2002年11月，党的十六大作出深化文化体制改革、发展文化事业文化产业的战略部署，继而提出“顺应时代要求深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣”，我国深化文化体制改革步入快车道。2003年，正值十届全国政协开局之年。于是，深化文化体制改革与文化机制建设便成为全国政协围绕文化建设建议献策的一条主线。
2008年7月，以全国政协副主席林文漪为团长的全国政协委员视察团，赴山西省就“深化文化体制改革”进行视察。视察团听取了山西省和部分市、县领导关于深化文化体制改革情况的汇报，并与当地有关领导、专家、企业家和农民进行座谈。视察团在肯定山西在文化领域改革、创新成绩的同时，也指出在改革发展中也面临着一些困难与问题，如传统文化体制尚未从根本上改变，制约文化发展的体制性障碍还在各个方面不同程度地存在，并提出进一步加强领导干部对文化建设的认识、建立健全公共文化设施的经费保障机制和绩效评估体系、积极引导社会力量参与文化建设等建议。视察报告得到国务委员刘延东批示：全国政协视察团工作扎实深入。报告反映的山西文化体制改革中面临的困难、问题很有代表性，所提建议针对性强，请文化部、广电总局、新闻出版署阅研。
2011年3月8日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林参加了文艺界政协委员联组讨论。在听取大家的发言后，贾庆林指出，过去的一年，文艺界委员认真履行职责，积极建言献策，组织开展文化领域多项专题调研，热心参与文化惠民活动，为推动文化建设发挥了重要作用。
贾庆林强调，当前我国文化建设面临难得的历史机遇。希望文艺界委员坚持社会主义先进文化前进方向，大力弘扬中华优秀文化传统，深入推进文化体制改革，不断探索发展文化事业和文化产业的新思路新举措，推动文化大发展大繁荣，为全面建设小康社会提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。要立足服务大局，充分发挥文化在增进共识、凝聚力量方面的重要作用；坚持以人为本，更好地满足群众精神文化需求;树立世界眼光，积极推动中华文化“走出去”；增强委员履职意识，紧紧围绕文化建设领域的重大问题献计出力。
三、关于繁荣发展文化事业方面
2004年5月，以全国政协副主席张思卿为团长的全国政协委员视察团，赴上海市围绕公益性文化设施建设和发挥作用情况视察。视察团结合上海市发展公益性文化事业所取得的成绩与面临的问题，建议要牢固树立公益性文化设施的阵地意识，时刻保持先进文化的竞争力和主导地位;加快和加强文化立法，提高立法层次，保证公益性文化设施健康、有序、规范、可持续发展；积极稳妥推进公益性文化事业单位深化改革，加快机制创新，制度创新，活动创新，理念创新等。
2009年全国政协组成联合调研组，就“公共文化设施建设与使用情况”赴甘肃、江苏等地开展专题调研，形成《关于“公共文化设施建设与使用情况”的调研报告》。王刚副主席、刘延东国务委员分别作出批示。刘延东批示：“全国政协对发达地区和欠发达地区的对比调研，深入分析了公共文化设施建设的现状和存在问题，所提建议请文化部认真阅研，并协调有关部门，采取有效措施，加强基层公共文化设施建设，更好地满足人民群众的文化需求。”
全国政协一直注重公共文化服务运行机制建设问题。2011年6月，全国政协副主席孙家正率领全国政协特邀常委视察团赴陕西省，就“公共文化服务运行机制建设”进行考察和调研。视察团强调，要把公共文化服务机制改革作为文化体制改革的重要内容，形成以政府投入为主，动员社会各方面力量投入的机制，统筹各方力量，提供公共文化服务。人民群众不仅是文化的享有者，而且是文化的创造者，要了解人民群众对文化的需求，培养敬畏文化、热爱文化的氛围，努力提高全民族的文化素养。
此外，全国政协教科文卫体委员会持续关注公共文化服务体系建设，先后围绕社会事业中的重要政策、公共文化服务均等化等问题，赴山东、江苏、贵州、云南、广西等地深入开展调研。在今年的政协全会上，教科文卫体委员会副主任张大宁代表委员会作“社会事业投入要切实惠及广大基层群众”为题的大会发言，发言着重就文化建设方面提出建议，如政府要开放经营性公共服务市场，清除社会资本进入障碍，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的环境，打破传统公共产品生产、供给的垄断状态。
四、关于繁荣发展文化产业方面
在十届政协二次常委会议上，教科文卫体委员会副主任翟泰丰代表委员会作《关于发展我国文化产业的几点思考与建议》的大会发言，并在会后形成《关于发展我国文化产业的几点建议》的报告，报送党中央、国务院。中共中央政治局委员、中宣部部长刘云山同志对报告作了批示。
2003年11月，以周铁农副主席为团长的全国政协无党派人士界委员视察团，对湖南省文化产业进行了专题考察。视察团就政府在促进文化产业发展的过程中如何转变职能，如何鼓励、支持、引导非公有制文化经济发展等方面提出了意见建议。
2005年6月，以周铁农副主席为团长的全国政协无党派人士界委员视察团，再次就“文化产业发展情况”在浙江视察，先后听取了浙江省委、省政府关于全省经济社会和文化产业发展情况介绍，并与当地的有关文化企业进行了交流和座谈。视察团建议要不断完善文化产业政策，把文化产业推向一个新的发展阶段;把发展文化产业纳入整个经济和社会发展的整体规划;加快文化体制改革步伐，理顺国家文化产业管理体制，为文化产业发展提供良好的外部环境;在保护和发展传统文化产业的同时，提高文化产业的高新技术应用水平;鼓励和支持民营资本进入法律法规鼓励和允许的文化产业领域等。
2009年两会期间，全国政协委员李扬作了《应高度重视我国动漫事业的发展》的大会发言，发言得到了中央领导的高度重视。中共中央政治局常委李长春同志在《政协大会发言专报》上批示：“请延东同志并太华、蔡武同志阅。近年来，我国动漫产业迅速发展，取得了重要阶段性成果，但必须看到我们的差距，看到我们的潜力。要培育一批有核心技术、有自主知识产权、有自主品牌、有实力的“航母”;要充分发挥中华民族5000年文明的文化底蕴，加快走出去步伐;要在出精品、出人才上狠下功夫。请研究李扬同志所提意见。”中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志在《政协大会发言专报》上批示：“请太华、蔡武同志按各自职能认真落实长春同志批示精神，抓住当前有利时机，发挥动漫产业逆势而上的优势，制作播发具有中华历史文化底蕴的自主品牌，组建强势人才队伍，为提升我软实力，做出新贡献。”
2010年两会期间，刘长乐委员提交了《关于制定文化产业“十二五”专项发展规划的提案》，建议将文化产业作为国家“十二五”规划的重要组成部分，制定一部全国性指导整个文化产业发展的专项规划，并建立专职权威机构协调实施，全力推进。中共中央宣传部对此提案高度重视，并根据委员提案建议开展了以下工作：一是于2010年底至2011年初开展我国文化事业文化产业发展的战略研究工作。二是会同有关部门着手研究制定“十二五”时期文化发展规划纲要；会同文化部、广电总局、新闻出版总署制定文化走出去中长期规划和专项计划。同时，指导、推动各地做好本地区文化发展规划的研究和编制工作。
五、关于加强传统文化传承与保护方面
繁荣发展文化事业和文化产业，必须要处理好传承与创新的关系。如何加强传统文化的传承与保护，使之在文化建设中发挥更大的作用，是全国政协一直致力调查研究的重要课题。十届政协以来，全国政协先后围绕敦煌莫高窟的保护与利用、南水北调工程中的文物保护、三峡文化建设和文物保护、京杭大运河的保护与申遗、杭州西湖申遗等建言献策、献计智出力，取得了明显实效。
2003年两会期间，全国政协委员樊锦诗提出《关于建设敦煌莫高窟游客服务中心案》的提案，4月，全国政协主席贾庆林批示：“建议作为重点提案予以督办。”8月，全国政协围绕敦煌莫高窟的保护与利用展开调研，并形成了《关于敦煌莫高窟保护、利用设施建设的调研报告》。同年9月，全国政协主席贾庆林再次批示：“请提案委员会待国务院领导批示后，继续跟踪落实，促使建议的实施。”同年10月，国务院总理温家宝批示：“请至立同志批示。莫高窟的保护应予重视。《报告》可转请国务院有关部门并甘肃省政府研究。”国务委员陈至立批示：“请文化部、文物局、甘肃省研读此报告并提出切实可行的方案。适当时专题研究一次。此件也请发改委、财政部阅。”
2005年，十届三次会议期间，安家瑶委员就南水北调工程建设中的文物保护工作作了专项发言，胡锦涛总书记、温家宝总理及陈至立同志都作了重要批示。会后，教科文卫体委员会还将“南水北调工程建设中的文物保护工作”作为重点调研课题，形成“关于解决南水北调工程中文物保护经费问题的紧急建议”，专报温家宝总理。同年9月，全国政协副主席张思卿率调研组对山东、江苏、湖北、河南四省南水北调工程中的文物保护工作进行专题调研，形成专题调研报告报送党中央、国务院。11月，温家宝总理在报告上批示：“南水北调办公室要重视《报告》提出的问题和建议，抓紧研究制定文物保护工作方案，征求各方面意见后报领导小组审定。”
2010年9月，以全国政协副主席孙家正为团长，单霁翔、高金榜委员为副团长的全国政协委员考察团，就“三峡文化建设和文物保护工作”赴重庆市、湖北省进行考察。考察团着重了解三峡库区文化建设和文物保护以及移民安置、库区对三峡后续文化建设和文物保护工作的要求和期望等方面的情况。考察团认为，三峡工程在文化建设和文物保护方面取得了举世瞩目的重大成就，树立了我国重大工程文物保护工作的典范。在三峡后续工作中应把文化建设和文化遗产保护工作放在重要地位，努力实现由工程三峡向生态三峡、文化三峡的转变。考察团建议：尽快审批三峡后续工作规划并尽早实施;加大文化建设和文化遗产保护工作投入，保护、利用好三峡库区丰富的文化资源；构建三峡库区自然和人文遗产保护基地；坚持体制机制创新，促进三峡库区文化事业、文化产业发展;加大对口支援库区文化事业和文化产业发展力度;支持三峡库区生态文明试验区或示范区建设。
从2006年起，全国政协连续4年就大运河的保护与申遗工作进行调研，取得了巨大成果：
2006年，陈奎元副主席率文史和学习委员会部分委员、有关专家等60多人对京杭大运河进行全程考察。会同有关部委在杭州召开京杭大运河保护与申遗研讨会，通过了《京杭大运河保护与申遗杭州宣言》。综合各方意见，向中央报送了《关于京杭大运河保护与申遗工作的建议》。
2007年，文史和学习委员会主任王蒙在河北沧州主持召开了大运河沿线城市政协文史委员会主任联席会议，研究发挥政协组织的优势推进大运河保护与申遗的具体事项。在十届政协五次会议上，文史和学习委员会副主任刘枫作了《高度重视京杭大运河保护和申遗工作》的大会口头发言。国务委员陈至立就刘枫委员所作的大会发言批示：“请家正并霁翔同志阅。关于京杭大运河保护和申遗的建议值得高度重视。请作分析，将现在就能做的工作先做起来，对长远的、涉及面广的问题可在深入研究论证后逐项解决。请酌。”随后，全国政协相关专委会联合召开9个部委参加的“京杭大运河保护与申遗提案专题协商会”。12月，徐匡迪副主席带队，对隋唐大运河沿线8个城市、30多处遗址、遗迹进行了调研。
2008年6月，陈奎元副主席带队组织了“大运河保护与申遗跟踪调研”，数十位政协委员和专家学者分为三个组，分赴山东、江苏、浙江运河沿线城市调研。9月，在江苏淮安召开了大运河保护与申遗高峰论坛，罗富和副主席出席。11月下旬，又组织委员和专家跟踪调研大运河河北段。
全国政协对大运河保护与申遗所做的大量工作，产生了广泛良好的社会影响，也有力地推动了这项工作的深入开展。2006年5月，国务院将京杭大运河列为第六批全国重点文物保护单位。年底，将大运河列入《中国世界文化遗产预备名单》。2008年3月，国家文物局在扬州召开大运河保护与申遗工作会议。2009年，国务院将大运河列入2014年申报世界文化遗产项目，由国家层面组织的联合申遗项目正式启动。
2008年4月2日，贾庆林主席在出席十一届政协第一次专门委员会主任会议并讲话时指出，有一些省市的同志提出希望全国政协对基层政协工作给予支持，其中提到杭州的同志提出“西湖申遗”的事。随后，文史和学习委员会根据贾庆林主席的指示精神，将西湖申遗列为重点调研课题。
2008年5月，孙家正副主席受贾庆林主席委托，率团赴杭州指导西湖申遗工作。孙家正副主席指出，西湖申报世界文化遗产，有利于向世界昭示西湖的普世价值，使东方审美价值观念得到世界的认可。杭州市要通过扎实努力的工作，实现申遗的目标，同时要把实现申遗目标这个重要过程变成我们追忆历史、造福当代、惠及子孙的一个过程。6月，陈奎元副主席率全国政协大运河保护与申遗及西湖申遗调研组赴浙江调研。调研组在杭州考察了西湖，听取了杭州市领导关于西湖保护情况和申遗工作进展情况的介绍。交流座谈会上，陈奎元副主席代表全国政协对西湖申遗表示支持，他强调，要积极推动西湖的申遗工作。要抓紧建立健全西湖文化遗产保护管理法规、制度和总体保护规划，做好各遗产点的认定和价值评估，加快推进环境整治、遗产展示工作，全面保护、科学展示杭州西湖的历史文化环境和突出价值。与会委员和专家围绕西湖如何做好整体保护工作，以及做好西湖申遗文本的编制工作提出了具体建议。2011年6月，经过各方面的努力，杭州西湖被列入世界文化遗产名单。
六、关于保护和利用少数民族文化方面
少数民族文化的保护、传承与利用也一直得到全国政协的关注。
2007年8月，中共中央政治局常委李长春在民族和宗教委员会报送的《政协信息专报》(2007)第49期“我国应抢占骆越文化研究制高点”上批示：“至立并家正同志，请研究此意见。”国务委员陈至立批示：“请文化部就骆越文化研究作出安排。”
2007年8月，国务委员陈至立在民族和宗教委员会报送的《关于保护和发展少数民族传统文化的建议》上批示：“此件所反映情况很重要，分析和建议深刻中肯，系统全面。请家正并和平同志阅研并商有关部门提出工作意见，适当时候我开会专门研究。”
2007年11月，《政协信息专报》第44期《边境少数民族文化安全亟待加强》得到中共中央政治局常委李长春的批示：“太华同志：对少数民族地区听广播、看电视的问题做一个评估，加大用民族语言的广播电视工作。”国家广播电影电视总局根据批示精神，迅速召开“边境少数民族地区听广播、看电视情况的评估”研讨会。广电总局组成课题组，对边疆少数民族听广播、看电视的情况进行全面深入调研，开展评估研究。
2011年1月，国务委员刘延东在文史和学习委员会报送的《关于坎儿井文化遗产保护与申遗的建议》上批示：“请蔡武、霁翔同志阅。对坎儿井文化遗产保护要给予必要的支持。”
七、关于推动中华文化走出去方面
两岸文化同种同根。如何发挥自身优势，通过文化交流促进两岸交流与合作，是全国政协对台工作的重要内容。
2009年2月，全国政协邀请豫闽赣粤四省政协负责人，协商河洛文化研究的有关事项。同年10月，由全国政协港澳台侨委员会、中国河洛文化研究会等主办的第八届河洛文化国际研讨会召开。来自海内外近500名专家学者与会。2010年1月，全国政协组织中国河洛文化研究会交流团赴台进行文化交流。这是全国政协历年来对台文化交流层次较高、内容较丰富、人数较多、联系面较广、具有突破性意义的文化之旅。
此外，全国政协还利用多种形式和平台积极开展公共外交，对外传播中华文化、传播国家形象，取得了积极效果。
2009年4月，为推动2010年上海世博会的公共外交工作，外事委员会与上海市政协组成联合调研组，在上海进行“中国2010年上海世博会的公共外交”专题调研，形成了《关于“中国2010年上海世博会的公共外交”的调研报告》和《加强上海世博会公共外交工作的建议》的信息。调研报告和信息受到中央和上海市的高度重视，国务院副总理王岐山、上海市委书记俞正声分别在信息和调研报告上做了批示。俞正声在批示中指出，调研报告“内容丰富、建议具体、针对性很强”，要求“市委宣传部应组织有关单位认真学习研究，并根据我市情况，提出改进世博宣传工作的意见”。
2010年10月，外事委员会与察哈尔学会在上海共同举办一“传播中国国家形象”为主题的公共外交研讨会。中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚给会议发贺信，委员会部分委员，国家有关部委和上海市政协的代表，高等院校和研究机构的专家学者，企业界人士，内地、香港及新加坡的媒体高管出席会议。与会代表围绕公共外交的基本理论、如何正确有效地传播中国形象、企业和媒体在传播中国形象中的责任与作用等问题进行了坦诚、深入的交流和研讨，取得了一系列成果。中外媒体对此次研讨会进行了全方位报道，在国内外产生了积极影响。
2011年4月，外事委员会在京主办“公共外交与跨文化交流”座谈会。会议围绕“跨文化交流中手段方式的变化和作用”、“跨文化交流中文化元素的作用和影响”、“跨文化交流中企业‘走出去’的文化融合及影响”三个问题进行了专题讨论，提出了一批有质量的意见和建议。全国政协副主席郑万通出席会议并讲话，部分外事委员会委员、国务院部委有关部门、社会团体、新闻媒体、高校、国企以及地方政协的负责同志和专家学者出席会议。
京公网安备 11010502035176号