《人民日报》：文化保税如何实现

　　国内首个空港“文化保税区”——北京歌华“文化保税区”项目日前正式落户北京。文化产品如何保税?“文化保税区”又将如何助力文化产业大发展和文化产品“走出去”?

　　大型艺术品入关可免除数亿税费

　　歌华“文化保税区”全名为北京国际文化贸易服务中心，建在北京天竺综合保税区内，以园中园的形式建立，为国际、国内文化生产、传输、贸易机构提供专属保税服务。“文化保税区”投资总额50亿元，预计于2015年全部建成并正常运营，年营业额将超过500亿元。

　　负责中心运营的歌华集团总经理李丹阳介绍说，天竺综合保税区享有的“免证、免税、保税”优惠政策，都将被应用在文化产品贸易方面：区内企业自由文化贸易;国内文化产品、原材料进区退税;国外文化产品进区中转及存储免证、保税、交易免税;外贸及合资文化贸易、中介、生产企业特许入区。

　　“在保税区内，文化企业可以省钱省时间。”李丹阳举例说，一场高水准的大型艺术品拍卖会，拍品总估价动辄近10亿元，按照规定，境外艺术品入境正常报关，需要先交30%以上的关税、增值税等，数亿元的资金占压对企业来说是个不小的负担。“这也是此前国际重量级大型艺术拍卖和展览很难登陆中国的一个原因。”今后，在“文化保税区”内，可免除这30%以上的税费，只需要缴纳一定的服务费。

　　再比如，一部中国制作拍摄的电影胶片拿到海外去做后期加工，加工出来的胶片在没有经过技术和内容审查的时候仍然是半成品，以前，这个半成品在回国入关时也要比照成品电影履行海关手续并征税。有了“文化保税区”，文化企业及其产品能在保税区内享受免进出口许可证的待遇，省掉一部分报关环节。

　　加速中国资本参与国际文化产品制作

　　文化产业界人士尤为关注文化商品交易的功能。“因为缺乏专业的服务机构等，《阿凡达》等国际大片能让中国企业参与的环节，只剩下了进影院分账等末端环节。国际文化商品展示交易中心的建设，有望为中国资本深度参与国际文化产品制作提供平台。”歌华集团总经理助理王昱东说。

　　即使从文化艺术国际交流的基本需求来看，在北京建立一个专业化的文物、艺术品进出口集散平台也需求紧迫。李丹阳介绍，目前，我国对外文化艺术交流日益增多，“但是相关服务满足不了市场需求。例如高端文物、艺术品的通关手续较复杂，导致一些文物、艺术品在进出关前得不到妥善的符合标准的保管、养护。这与北京作为国家文化中心的定位有很大差距。”

　　文化部副部长赵少华说，作为全国首批国家对外文化贸易基地，北京国际文化贸易服务中心要积极发挥先行先试作用，成为高起点、高质量、高水平的对外文化贸易服务平台，并不断探索和挖掘新的政策需求点，为逐步完善相关对外文化贸易扶持政策、构建对外文化贸易政策体系提供借鉴。

　　据介绍，过去传统的交易市场，如电影节、艺术节、博览会、拍卖会等已不能满足国家间文化贸易竞争的需要，以保税区、免税区形式出现的新一轮竞争正在拉开序幕，瑞士、伦敦、纽约、新加坡都已建设了一定规模的文物艺术品保税区。