中宣部副部长 孙志军
“‘十一五’以来中央财政对文化事业建设的投入年均增长近23%,有大量的财政支出为我们五大惠民工程提供了支持,当时村村通提的是50户以下的自然村通电视,由于国家财政投入的加大力度,后来调整为20户自然村通电视,现在进一步提出了户户通。”孙志军在今日举行的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》新闻发布会上指出。
《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》15日正式对外公布。《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》新闻发布会今日下午举行。中央文化体制改革和发展工作领导小组成员、办公室主任、中央宣传部副部长孙志军;中央文化体制改革和发展工作领导小组成员、国家发改委党组副书记、副主任朱之鑫;中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室副主任、文化部副部长、国家文物局局长励小捷;中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室副主任、广电总局副局长田进;新闻出版总署副署长邬书林介绍了各自部门落实规划纲要的思路和举措,并回答记者提问。
发布会上,人民日报记者提问,请问孙部长,我们知道最近几年中央和地方都出台了很多促进文化改革发展的政策措施,这些措施在文化体制改革和促进文化产业、文化事业发展的过程中都起到哪些积极的作用?中央在“十二五”时期会从哪些方面来推动文化改革发展的政策措施保障体系的建设呢?
孙志军回答说,这些年来,随着十六大确定的深化文化体制改革总体目标的提出,中央高度重视推进文化体制改革顺利实施,进一步制定和贯彻有关政策保障措施。在这个意义上讲,正是因为有了一系列政策保障措施的实施,才使得文化改革发展取得很好的成效。我的感受主要有以下这四个方面:
一是一系列的政策保障对公共文化服务体系建设起到了积极的作用。“十一五”以来中央财政对文化事业建设的投入年均增长近23%,有大量的财政支出为我们五大惠民工程提供了支持,当时村村通提的是50户以下的自然村通电视,由于国家财政投入的加大力度,后来调整为20户自然村通电视,现在进一步提出了户户通。同时由于财政加大投入,我们的博物馆、纪念馆免费开放在近几年也取得了很好的成效。
二是,对经营性文化事业单位转企改制的顺利实施提供了政策保障,也起到了巨大的作用。大家知道“十一五”期间到目前为止有近五千家事业单位完成转制,近20万过去的事业身份转为企业身份,税收减免、社保等相关措施的跟进,确保这些转企改制的顺利进行,没有引发大的矛盾。
三是一系列的财政税收政策对文化产业发展起到积极作用。电影产业由03年以前不到20亿收入达到去年的130亿,文化产业2010年法人单位实现增加值11052亿,占比超过2.75%,这与近几年财政政策的支持是密不可分的。
四是一系列的财政政策支持对我们文化产品的创作生产起了积极的引导作用,一大批精品力作在社会上既丰富了广大人民群众的精神文化生活,为文化产业的大发展、大繁荣做出了重要的贡献。