夺取国有文艺院团体制改革全面胜利

　　5月11日，中宣部、文化部联合下发《关于加快国有文艺院团体制改革的通知》，进一步明确了国有文艺院团体制改革的路线图和时间表。以此为标志，我国国有文艺院团体制改革进入全面推开阶段。能否胜利完成党中央赋予的光荣使命，成为文化系统广大干部职工面临的重大考验。

　　大发展源于大变革。自2003年文化体制改革试点工作开展以来，从试点先行、稳步推进到攻坚克难、全面推进，国有文艺院团体制改革一路探索，一路突破。一大批国有文艺院团从“体制藩篱”中闯出，奋力在“市场大潮”里搏击，逐步探索出一条社会主义市场经济条件下国有文艺院团改革发展的新路。但是，由于历史的原因，大多数国有文艺院团直至目前仍未形成与市场对接的体制机制，没有成为市场主体，缺乏通过市场竞争做大做强的内在动力。我们要看到成绩、坚定信心，更要看到差距、保持清醒，以更大的决心和勇气，推动国有文艺院团体制改革加大力度、加快进度，不断夺取新胜利。

　　只有加快改革，才能进一步解放和发展演艺生产力。随着经济社会的发展，国有文艺院团旧体制已难以为继。国有文艺院团演出总场数从上世纪80年代开始下滑，1985年为74万场，1990年为49万场，到1994年降至40万场，此后始终在40万场上下徘徊。国有文艺院团如果不加快改革，摆脱旧有体制的束缚，加快通过市场竞争做大做强的步伐，将难以承担解放和发展文化生产力的时代重任。

　　只有加快改革，才能发挥国有文艺院团在演艺市场中的主导作用。从国内看，民营演艺企业迅速崛起，2009年全年演出场次超过70万场，是国有文艺院团演出场次的近两倍。从国外看，有的演艺企业年收入超过10亿美元，是我国国有文艺院团全年总收入的近5倍。国有文艺院团如果不加快改革，成为真正的市场主体，市场空间就会被逐步挤压，直至最终完全被边缘化。

　　只有加快改革，才能满足人民群众不断增长的演艺消费需求。经过30多年的改革开放，人民群众的物质生活越来越富裕，人民群众的求知、求美、求乐的需求也越来越强烈，而我们现在能够提供的文化产品尤其是演艺产品，数量和质量都还不能充分满足人民群众的需求。十几年来，我国人均3年才能看一场演出，而在美国，人均一年就能看4场。国有文艺院团如果不加快改革，建立面向市场、服务群众的体制机制，不断丰富演艺产品的种类和数量，“二为”方向和“双百”方针将难以落到实处。

　　当前，推进国有文艺院团体制改革面临极好机遇。党中央、国务院高度重视文艺工作，为改革提供了坚强的领导保证;我国综合国力日益增强，为改革提供了坚实的物质基础;全面建设小康社会对文艺繁荣提出新的要求，为改革提供了强劲动力;文化体制改革配套政策不断完善，为改革提供了有力保障;国有文艺院团体制改革试点工作取得显著成绩，为改革提供了丰富的实践经验。我们必须抢抓机遇，进一步解放思想、转变观念，进一步激发广大干部职工的改革热情，进一步加强领导、狠抓落实，不负党和人民的重托，坚决打好国有文艺院团体制改革攻坚战。

　　加快改革，要求我们进一步解放思想、转变观念。思想观念的解放程度，决定着改革的广度和深度。推进国有文艺院团体制改革，至关重要的是要坚决打破“事业体制崇拜”，从崇尚“事业”、惧怕“企业”的认识误区中走出来。必须明确，院团的优劣，不是由单位的性质决定的，而是看它创作出多少艺术精品、培养出多少艺术人才、产生出多大的社会影响。要坚决克服“恐惧断乳心理”，从转企改制就是政府“卸包袱、推责任”的认识误区中走出来。必须明确，推动国有文艺院团转企改制，不是财政“养得起、养不起”的问题，而是要通过改变院团发展体制和国家扶持方式，让国有院团在政府支持下，通过进入市场获得更多发展资源，在市场竞争中做大做强。

　　加快改革，要求我们坚持以人为本、走好群众路线。广大国有文艺院团演职员工是改革的主体，加快改革步伐，直接涉及他们的切身利益。在改革过程中，要把深入细致做好群众工作摆在重要位置，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，充分调动演职员工投身改革的积极性主动性创造性。在研究制定改革实施方案时，要充分反映群众的呼声，善于集中群众的智慧，注重用好用足政策，积极探索各种有利于激发改革热情的工作措施。

　　加快改革，要求我们加强领导、狠抓落实。近些年的实践表明，凡是改革启动早、行动快的地区，必然是组织领导得力的地区。各级文化行政部门要迅速行动起来，立即组织学习贯彻《通知》精神，深入开展调查研究，在本级文化体制改革工作领导小组的指导下，尽早制定本地区国有文艺体制改革工作方案，精心组织实施，全力推进改革，努力实现“早改早主动、早改早发展”。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们坚信，有党中央、国务院的坚强领导，有文化系统广大干部职工的顽强拼搏，全国文化系统国有文艺院团体制改革一定能够再接再厉、再上台阶，以全面完成中央决策部署的优异成绩，向建党90周年和党的十八大献礼!