《决定》解读：为什么说加强和改进党对文化工作的领导是推进文化改革发展的根本保证？

　　《决定》指出，“加强和改进党对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证”。对此，可着重从政治保证、思想保证、组织保证3个方面进行理解和把握。

　　第一，加强和改进党对文化工作的领导是推进文化改革发展的政治保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进文化前进方向。我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业向前发展。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都围绕当时的中心任务，明确文化工作的纲领目标，为文化建设指明正确的政治方向。改革开放初期，我们党实现了文化领域的拨乱反正，全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针。特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业同发展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。

　　第二，加强和改进党对文化工作的领导是推进文化改革发展的思想保证。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。如果没有核心价值体系，一种文化就立不起来强不起来，一个民族就没有精神纽带，一个国家就没有统一意志和共同行动。对我们这样一个有着13亿人口的发展中大国来说，要把全体人民团结凝聚起来为推动科学发展、促进社会和谐而共同奋斗，首先要在思想上团结凝聚起来。社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜，以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观为基本内容的社会主义核心价值体系，鲜明回答了在社会思想日益多元多样多变的情况下，我们党用什么样的旗帜来团结和引领全国各族人民开拓前进。因此，只有加强和改进党对文化工作的领导，才能确立社会主义核心价值体系在文化建设中的主导地位，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。

　　第三，加强和改进党对文化工作的领导是推进文化改革发展的组织保证。文化的繁荣发展关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴，《决定》强调各级党委和政府要把文化建设摆在全局工作的重要位置，把文化建设纳入经济社会发展总体规划，把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。这是对各级党委和政府切实担负起推进文化改革发展的政治责任的要求，有利于从战略和全局出发加强文化建设。《决定》要求坚持德才兼备、以德为先用人标准，把政治立场坚定、思想理论水平高、熟悉文化工作、善于驾驭意识形态领域复杂局面的干部充实到领导岗位上来，把文化领域各级领导班子建设成为坚强领导集体，既重视发挥文化事业单位、国有和国有控股文化企业党组织的领导核心和政治核心作用，又重视文化领域非公有制经济组织、新社会组织党的组织建设。这是对加强文化领域领导班子和党组织建设的要求，有利于选好配强领导班子，结合文化单位特点加强和创新基层党的工作。《决定》提出要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局。这是对健全共同推进文化建设工作机制的要求，有利于形成文化建设强大合力。