文化部党组书记、部长、国家艺术基金理事会理事长蔡武9月22日在2014年度国家艺术基金专家大会上的讲话
今天召开的专家大会是一次很重要的会议,标志着国家艺术基金第一年的运作进入了关键阶段。对这次会议和接下来的项目复评工作,各地文化部门、艺术机构、艺术家们关心,社会各界瞩目。围绕做好申报项目的立项评审工作,少华同志在讲话中已经做了具体安排,提出了明确要求,我都赞同。借此机会,就进一步做好当前和今后一个时期的艺术工作,我从大的方面谈几点意见,与同志们交流。
一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把思想和行动统一到讲话精神上来
党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题,提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求。讲话涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面,是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领,是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果,是我们夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器,也是我们进一步做好基金工作的行动指南。
学习好贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神,是全党的一项重大政治任务。我们所处的是一个风云变幻的时代,面对的是一个日新月异的世界。当今世界正在发生深刻变化,国际政治多极化、经济全球化的步伐不断加快。国内改革已进入深水区,经济、政治、文化、社会、生态文明等领域和党的建设制度改革全面推进,其复杂程度、敏感程度、艰巨程度可想而知。正确认识、理解、把握新的世情、国情、党情和民情都需要我们进一步加强学习。在文化领域,文化体制改革实施10年了,还在不断出现新现象、新情况、新问题,把握新现象、了解新情况、解决新问题,全面推进深化改革也都迫切需要我们进一步加强学习。孔子的学生子夏说:“博学而笃志,切问而近思,仁在其中矣。”(《论语·子张》)我们文化工作者要更加注重学习,切实做到“博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之。”(《礼记·中庸》)当前,文化工作者要着重学习好、把握住、理解透习近平总书记三个方面的重要论述。
一是关于实现中华民族伟大复兴中国梦的重要论述。2012年11月,习近平总书记在国家博物馆参观《复兴之路》展览时指出:“现在,大家都在讨论中国梦,我以为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”总书记还指出:“中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福”。2013年3月,总书记在十二届全国人大一次会议闭幕会上的讲话中强调,实现中国梦必须走中国道路,必须弘扬中国精神,必须凝聚中国力量。中国梦视野宽广、内涵丰富、意蕴深远。总书记提出的“三个必须”,为我们党团结带领全国各族人民继续把中国特色社会主义事业推向前进,为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗指明了方向。走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量,是我们文化工作者必须坚持的方向,必须承担的责任,必须完成的使命。
总书记在国家博物馆参观《复兴之路》展览,提出中国梦这一重大命题时,引用了“雄关漫道真如铁”、“人间正道是沧桑”和“长风破浪会有时”这三句诗,对中华民族寻梦、追梦、圆梦的奋斗历程作了生动叙述和描绘,为我们认识和理解中国梦提供了深邃的历史眼光。实现民族复兴是中国梦的目标,实现现代化是实现中国梦的路径。周秦、两汉、唐宋、明初都是历史上的辉煌时期,被认为是河清海宴、文怀远人、和睦万邦。中国的落后是从世界进入现化代的时候开始的,大约是在公元1500年前后,也就是明朝中叶。当时西方已经过文艺复兴,新的生产力和生产关系发展起来了,特别是1492年哥伦布发现新大陆后,开启了经济全球化进程,西方世界迈向现代化的速度不断加快。美国历史学家斯塔夫里阿诺斯在《世界通史》里,把世界史划分为公元1500年以前的历史和公元1500年以后的历史,也说明这是个重要历史转折期。黄仁宇在《万历十五年》中提出,1449年明英宗在土木堡被瓦剌军俘虏的“土木之变”,是明朝由盛转衰的转折点,他从大历史观角度中看,这不仅是明朝的转折时期,也是中华民族的转折时期,从那时起中国就开始落后了。到了清朝,虽然有被称为“康乾盛世”的时期,GDP号称世界第一,但这个GDP反映的是旧的生产力,国力似乎很强盛,但那时英国经过光荣革命、德法经过宗教改革,开始了启蒙运动,走在世界的前面,俄国也通过1698年改革,改变了落后面貌,赶上了发展潮流。1840年鸦片战争战败以后,中国从此开始了屈辱的历史。面对千年未有之变局,中国人知道了落后,知道了天外有天、天下大变,知道了现代化,于是开始作现代化的梦。一百年来,现代化成了中国人的梦与痛。这个梦光绪皇帝作过,康有为、梁启超作过,洋务派作过,中国革命的先行者孙中山也作过,梦之不得,辗转反侧,他们最终都不可避免的失败了。对中国来说,19世纪中叶有两件大事,第一件是1840年鸦片战争的战败使中国沦为半封建、半殖民地社会,提出了民族复兴的任务,第二件是1848年《共产党宣言》的发表和共产主义运动的兴起,十月革命一声炮响给我们送来了马克思主义。中国共产党把马克思主义普遍原理和中国革命具体实践相结合,形成了毛泽东思想,找到了一条中国人民翻身解放的正确道路,完成了国家独立、民族解放的任务,建立了新中国。关于社会主义革命和建设的问题,邓小平同志提出了到21世纪中叶的“三步走”发展战略,第一步是在20世纪80年代实现温饱,第二步是在20世纪90年代实现小康,第三步是再用50年时间,到21世纪中叶基本实现现代化。我们党在完成第一步和第二步目标的情况下,又把第三步目标进一步具体化为在新世纪的第一个十年里国民生产总值翻一番,在第二个十年里再翻一番,全面建成小康社会,然后向着本世纪中叶实现现代化的伟大目标前进。改革开放三十多年,我们一直走的就是中国特色社会主义现代化之路。习近平总书记在讲中国梦的时候强调,实现中国梦必须走中国道路,即走中国特色社会主义道路。他说,中国特色社会主义“凝结着实现中华民族伟大复兴这个近代以来中华民族最根本的梦想”。这句话说明,中国梦要落实到中国道路上,这是历史的选择也是人民的选择,只有把这条路走好,才能尽快实现现代化,尽快赶超世界强国,实现国家富强、民族振兴、人民幸福, 开启中华文明向物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明全面发展提高的新历程。
一个国家、一个民族的强盛,总是以文化兴盛为支撑的。没有文明的继承和发展,没有文化的弘扬和繁荣,就没有中国梦的实现。中国梦不是一朝一夕就能够实现的,是一个长期的历史过程,在实现中国梦的伟大历史进程中,文化工作要时刻发挥指引道路、弘扬精神、凝聚力量的作用。文化人自古以来就有“文以载道”的传统,有“铁肩担道义”的精神,文化工作者学习习近平总书记关于实现中华民族伟大复兴中国梦的重要论述,就是要把以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神作为艺术创作的“神”和“魂”,把培育和践行社会主义核心价值观作为中心任务,使之在文艺作品中得到充分体现,用我们的歌、我们的舞、我们的笔去反映中国梦、诠释中国梦,通过这些作品不断丰富人民精神世界,增强人民精神力量,激励和鼓舞全国各族人民把个人人生理想融入国家和民族伟大梦想之中,敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦,汇聚实现中国梦的强大力量。基金管理中心发布的《申报指南》强调要重点资助以中国梦为主题的作品,这就很好,在项目复评和后期资助时也要坚持这一点,要把那些真正能凝心聚力的作品选出来,通过基金的资助使之成为思想精深、艺术精湛、制作精良、影响广泛、传承久远的精典之作,充分发挥基金的指引和引领作用。
二是关于培育和践行社会主义核心价值观的重要论述。2014年2月,习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习时指出:“我们要从巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础、巩固党的执政地位的战略高度,持续加强社会主义核心价值体系建设,把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,作为一项根本任务,切实抓紧抓好。”5月4日,总书记在与北京大学师生座谈时指出:“人类社会发展表明,对一个民族、一个国家来说,最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观,承载着一个民族、一个国家的精神追求,体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。”核心价值观是一个国家的重要稳定器,能否构建具有强大感召力的核心价值观,关系社会和谐稳定,关系国家长治久安。一个国家文化软实力从根本上说取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。社会主义核心价值观的基本内涵,必须同自己的历史文化相契合,同人民正在进行的奋斗相结合,同需要解决的时代问题相适应。党的十八大提出富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观,是对社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达,既体现了社会主义本质要求,继承了中华优秀传统文化,也吸收了世界文明有益成果,体现了时代精神,把涉及国家、社会、公民的价值要求融为一体,回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题。总书记强调,要“坚守我们的价值体系,坚守我们的核心价值观”。我们要立足中华优秀传统文化,努力用中华民族创造的一切精神财富来以文化人,以文育人;要运用各类文化形式,生动具体地表现社会主义核心价值观,用高质量、高水平的作品形象地告诉人们什么是真善美,什么是假恶丑,什么是值得赞扬和肯定的,什么是必须反对和否定的。文艺创作要在培育和弘扬社会主义核心价值观方面积极发挥作用。坚持“二为”方向和“双百”方针,弘扬主旋律、提倡多样化,是繁荣祖国文艺百花园、满足人民群众精神文化需求、促进人的全面发展的基本途径;是进一步增强文艺家大团结、促进文艺创作大繁荣、推动文艺事业大发展的必然要求。我们提倡艺术民主和学术民主,同时也要加强引导和管理,坚持“底线思维”,在关系国家前途命运,关乎人民幸福安康的问题上,要时刻守住反映全国各族人民共同认同价值观这个“最大公约数”。国家艺术基金立项资助的项目要始终坚持贯彻“三个倡导”这24个字,要重点支持坚持走中国特色社会主义文化发展道路,弘扬社会主义先进文化,推动社会主义文化大发展大繁荣的艺术家和艺术作品,努力实现建设社会主义文化强国梦。
三是关于保护和弘扬中华优秀传统文化的重要论述。2013年11月,习近平总书记在曲阜市与专家学者座谈时强调,中华优秀传统文化是中华民族的突出优势,中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件,必须大力弘扬中华优秀传统文化。总书记多次指出:“中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。”“中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求,包含着中华民族最根本的精神基因,代表着中华民族独特的精神标识,是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。”“中华优秀传统文化是中华民族的突出优势,是中华民族自强不息、团结奋进的重要精神支撑,是我们最深厚的文化软实力。”“博大精深的中华优秀传统文化是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。”“学历史,可以看成败、鉴得失、知兴替,学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀,学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非”。这些重要论述,从历史与现实、国际与国内、治国与做人、民族生存发展与国家富强等多个维度,对中华优秀传统文化的地位和价值进行了阐发,系统总结了中华优秀传统文化对建设社会主义文化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的作用,确立了中华优秀传统文化“根”与“魂”的地位,把对中华文化的认知推进到一个新阶段,充分体现了我们党高度的文化自觉和文化自信。
艺术创作在保护和弘扬中华优秀传统文化过程中要重点研究好创造性转化、创新性发展的问题。在世界几大古代文明当中,中华文明是唯一几千年来不曾间断、延续至今的文明,但这个文明也不是孤立封闭、一成不变的。传统文化是一条河,只有不让涓流,生生不息,才能蔚成大海,在奔流的过程中,越是与时代要求相碰撞,越是能成其大、成其新,激发出壮美的风景。中华文明在发展过程中一次次勇敢的面对了碰撞的挑战,一次次消化吸收了外来的文明。英国历史学家汤因比在《历史研究》这本书中,对已知的至少31种文明进行了分析和归纳,对文明的起源、成长、衰落、解体加以描述,综合考察了历史长河中各个文明在时间和空间中的碰撞、接触和融合,建构了自己的挑战应战模式。晚年的汤因比对中华文明的未来寄予深切期望,在他看来,敢于应对挑战,善于融汇外来文明的中华文明最有可能自觉地把西方思想与传统文化熔为一炉。他说:“如果这种有意识、有节制地进行的恰当融合取得成功,其结果可能为文明的人类提供一个全新的文化起点。”
西汉时期,张骞首次打通丝绸之路被称为“凿空之旅”,疏浚了中华文明对外交流的重要通道。6月22日在卡塔尔多哈召开的第38届世界遗产大会宣布,中国、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦三国联合申报的丝绸之路“长安-天山廊道路网”成功申报世界文化遗产,成为首例跨国合作、成功申遗的项目。世界遗产委员会认为,丝绸之路是东西方之间融合、交流和对话之路,近两千年以来为人类的共同繁荣做出了重要的贡献。丝绸之路见证了公元前2世纪至公元16世纪期间,亚欧大陆经济、文化、社会发展之间的交流,尤其是游牧与定居文明之间的交流;它在长途贸易推动大型城镇和城市发展、水利管理系统支撑交通贸易等方面是一个出色的范例;深刻反映出佛教、摩尼教、拜火教、祆教等宗教和城市规划思想等在古代中国和中亚等地区的传播。丝绸之路带来了文化的交流与繁荣,当然也带来了思想的冲突与震荡。中华文明善于融合的特点在这里得到充分体现,沿着丝绸之路传来的印度佛教,它的般若性空思想很快就与儒学和老庄玄学相融合,形成了中国化的佛教宗派“禅宗”,也出现了对中国艺术产生广泛影响的庄禅思想。文化是融合发展的,艺术也是融合发展的。我国音乐史上很著名的唐代宫廷乐舞《十部乐》,除《燕乐》、《清商》两部外,其余八部都是各兄弟民族和外国乐舞。这些兄弟民族及外国乐舞,具有鲜明的民族风格和地方色彩,以地名、国名为乐部名称,绝大部分曲名都是音译的,舞蹈服饰也是美化的民族服装,反映了隋及唐初各民族、各地区乐舞逐渐相互吸收、融合、发展的过程,也从一个侧面反映了盛唐时期中华文化对外来文化的大融合、大发展。
文化需要融合发展,艺术也需要融合发展,很多现代的艺术形式也都是“泊来品”。在舞台艺术方面,话剧、歌剧、芭蕾舞剧都是上世纪初年以后才进入中国的,不过一百年左右的时间,我们就利用这些外来艺术形式成功的创作出了《茶馆》、《雷雨》、《白毛女》、《洪湖赤卫队》和《红色娘子军》等一批优秀的作品,说明当代的艺术家也是十分善于兼收并蓄的。在绘画艺术方面,徐悲鸿把西方艺术手法融入到中国画中,创造了新颖独特的风格,同时又在素描和油画中渗入了中国画的笔墨韵味。他在《中国画改良论》中提出“古法佳者守之,垂绝者继之,不佳者改之,未足者增之,西方画之可采入者融之”的观点,对其他艺术形式的发展也很有指导意义。同样游学过法国的吴冠中致力于把欧洲油画描绘自然的直观生动性、油画色彩的丰富细腻性与中国传统艺术精神、审美理想融合到一起,进行油画民族化的探索,同样取得了巨大的成功,说明这种融合也可以是双向进行的。
马克思主义要中国化,艺术发展也要中国化,保护和弘扬中华优秀传统文化就是要坚定我们的文化自信,国家艺术基金要旗帜鲜明的支持中国化的艺术创作。但是中国化也绝不是守成不变,更不能固步自封。我们民族艺术中有很多好的东西,在文明建构中发挥了重要作用。源自孔子的儒家乐教思想就很好的发挥了艺术的教育功能。在识字率很低的古代,戏剧演出就是一种成熟有效的社会教育方式,底层群众在很多时候都是通过他们能够接触到的艺术形式来接受教育的,中国人崇尚的“忠、孝、节、义”观念,很多都是通过在戏台上下观演“三国戏”来传播的。元杂剧当中就有《连环计》、《千里独行》、《单刀会》这些剧目。京剧中成形的“三国戏”有近一百出,“三国戏”在东亚地区也有着广泛的影响。这些有着很好基础的传统艺术也需要创新发展,只有创新发展才能和时代需求相结合。延安时期根据赵树理同名小说改编的秧歌剧《小二黑结婚》,解放后又改编成了歌剧,因为适应时代要求产生了广泛影响,一举把延续千年的包办婚姻打翻在地。1956年上演的昆曲《十五贯》被周恩来总理盛赞是“改编古典剧本的成功典型”,是“百花齐放,推陈出新”的榜样,被田汉誉为“一出戏救活了一个剧种”。2004年开始巡演的昆曲青春版《牡丹亭》,通过对传统戏曲的丰富发展,又使昆曲艺术释放出新的光彩,这都是创造性转化、创新性发展的成果。被称为国粹的京剧,也是自清代乾隆五十五年,也就是自1790年起,在南方演出的三庆、四喜、春台、和春,这四大徽班陆续进入北京,与来自湖北的汉调艺人合作,同时接受了昆曲、秦腔的部分剧目、曲调和表演方法,又吸收了一些地方民间曲调,通过不断的交流、融合,才最终形成了京剧。我们的艺术创作,要把创造性转化、创新性发展落到实处,一要善待优秀传统文化,有敬畏之心,把握其精髓和活的要义;二要深切反映时代要求、时代精神;三要尊重艺术规律,遵循审美规范,经过精心创作,千锤百炼,使之神形俱佳。
文化工作者要全面理解总书记讲话中的深刻内涵;要深刻理解传承中华优秀传统文化、构建中国特色社会主义核心价值体系的重大意义;要本着科学理性的态度,挖掘理念价值,坚守中华文化立场,用总书记重要讲话精神武装头脑,肩负起保护和弘扬优秀传统文化的历史责任。7月17日,文化部在鄂尔多斯召开了2014年全国文化厅局长座谈会,我在会上作了一个题为《继往开来,不辱使命,谱写中华优秀传统文化传承弘扬新篇章》的发言,着重谈了我对学习习近平总书记重要讲话和做好保护和弘扬中华优秀传统文化工作的认识和体会。我要着重强调的是,文化工作者作为中华优秀传统文化的守护者、继承者、宣传者、弘扬者和传播者,必须坚持社会主义先进文化的前进方向,把传播弘扬社会主义核心价值观作为传承弘扬优秀传统文化的核心任务贯穿始终。基金要通过立项支持、组织活动等方式,引导艺术家创作更多反映中华文化精髓、体现社会主义核心价值观和具有中国精神、中国气派的优秀文艺作品。特别是要注重对青年艺术家的引导和培养。基金今年专门针对45岁以下的美术、书法、摄影艺术人才设立了资助项目,明年在此基础上还要进一步扩大资助范围,把更多艺术门类的青年艺术人才纳入进来,通过设立“优秀青年艺术创作人才资助项目”,推出创作新人,激发创作活力,培养后续人才。实现社会主义文化强国梦是一场持续奋斗的“接力赛”,在我们这一棒取得优异成绩的同时,还要一棒一棒的传承下去,我们的梦想就一定能够在不久的将来实现,我们要有这样的自觉和自信,也要有具体的谋划和措施。
二、认真落实十八届三中全会确定的目标任务,把全面深化改革的各项措施落到实处
党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署,吹响了改革开放新的进军号,开启了全面深化改革的新征程。党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。在这个总目标的统领下,提出了各个领域改革的目标和举措。全会提出要“紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营体制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,推动社会主义文化大发展大繁荣。”2013年12月,中共中央政治局就提高国家文化软实力问题进行第十二次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,要建设社会主义文化强国,着力提高国家文化软实力。总书记重要讲话和全会精神明确了全面深化文化体制改革的总目标、目的和条件,明确了全面深化文化体制改革的着力点、出发点和落脚点。
当前,文化体制改革进入了攻坚期和深水区,面临许多制约文化科学发展的深层次矛盾和问题。党的十八届三中全会提出的提高国家治理能力的宏伟目标如何在文化领域得到落实;如何加强对艺术创作的引导,怎样借鉴利用国外的有益经验,如何加强公共文化资源的整合,推动资源配置的科学化;如何破解文化遗产保护与开发利用的矛盾;如何构建现代文化市场体系,促进文化产品和要素的合理流动;如何使中华文化更加具有感召力、影响力等方面的问题,都需要我们以更大的勇气、更高的智慧去破解,去攻克,采取强有力的措施去解决。
2014年2月,文化部召开了文化体制改革工作领导小组会议,对今年改革工作作出部署。我在会上明确提出,要注重以提高认识克服改革的“迷茫症”,以狠抓落实克服改革的“疑虑症”,以强化机制建设克服改革的“疲劳症”,以更加饱满的热情、更加开阔的思路、更加扎实的措施,开拓创新,锐意进取,争取各项工作再上新台阶。会后,文化部印发了《2014年文化系统体制改革工作要点》和《分工实施方案》,就深入推进国有文艺院团体制改革、加快转变文化行政部门职能、统筹构建现代公共文化服务体系、推进文化企事业单位改革、建立健全现代文化市场体系、推动文化产业转型升级、建设优秀传统文化传承体系、不断提高文化开放水平、加大改革工作的组织保障力度等作出了具体安排。在这一轮行政审批制度改革中,文化部取消了行政许可类项目3项,下放6项,仅保留4项,取消和下放项目比例达到69.2%,在各部委中名列前茅。围绕全面深化文化体制改革,我们还推动出台了《关于支持转企改制国有文艺院团发展的指导意见》、《大力支持小微文化企业发展的实施意见》等政策文件,并且正在着手研究制订《文化部向社会力量购买服务管理方法》和相应的指导性目录,将公益性演出纳入政府采购范围,以支持国有转制院团和民营院团的发展。
2013年12月成立的国家艺术基金,是文化部、财政部贯彻落实十八届三中全会精神,深化文化体制改革,转变政府职能,推动文化治理体制与治理能力现代化的一项重要举措。基金的成立,标志着我国管理、资助、扶持与引导艺术事业健康发展又有了一个新平台、新渠道、新机制。在基金成立时,我提出三点要求:一是充分发挥引领和示范作用,推出更多优秀作品和人才;二是发挥孵化和助推作用,让一切艺术创造的活力源泉充分涌流;三是要密切沟通,加强顶层设计,切实提高管理的科学化水平。从这几个月的运作来看,基金管理中心的同志们克服了许多困难,创造性的开展了很多工作,很好的落实了我的这几点要求。从申报情况看,今年共收到正式提交的申报项目4260项,覆盖了全国各个省区和中直、部队的文艺院团、高等院校、科研单位、社团组织等,其中还有1169项是个人申报的。基金在运作的第一年,就得到了文化艺术界,乃至全社会的积极响应和热情参与,影响力大,覆盖面广,实现了预期的目标,这是十分难能可贵的。
设立国家艺术基金对推动全国文艺事业健康发展是一项具有全局意义的战略性举措。虽然我们在很多具体工作上取得了新的成效和进展,但要清醒看到,我们对全面深化改革的认识还有待提高,对文化改革发展全局的谋划还有待加强。要进一步增强责任感、使命感,以更大的勇气和智慧、更有力的举措和办法推进改革。在实际工作中,要正确处理好政府指导与基金引导的关系,基金资助与市场经营的关系,要正确处理“两个效益”的关系,既要“帮把手”,又不能“包下来”,既要“扶优助强”,又要给资历尚浅、机会较少,但有潜力、有才华、有抱负的青年艺术人才以施展本领的空间和平台,在做好当前各项工作的基础上,积极探索建立既能顺应艺术生产规律,又能适应市场规则和时代要求的支持艺术创作的体制机制,切实发挥好基金的作用,不断优化艺术发展生态。
国家艺术基金自身的发展也有全面深化改革的问题,在管好、用好财政资金的同时,也要在如何吸纳社会资金,提高筹资能力,搞好展示活动,扩大对外影响等方面作深入的研究。《国家艺术基金章程》规定了基金资助的四个主要方面,我们今年出台的四个《申报指南》,资助范围包括了基本的艺术门类和艺术环节。明年初,这四个指南在修改完善和拓展提升的基础上将予以维持,同时还将新推出资助艺术设计和新兴艺术门类的指南。但在基金资助范围的四个主要方面中,关于“征集收藏”还没有展开,这一块究竟怎么搞,要深思细想、结合实际、提出办法。1972年,加拿大成立了世界上首家艺术银行,澳大利亚、挪威、日本、韩国、印度等国家和我国的台湾地区也都相继成立了艺术银行。这些艺术银行通常由政府提供基金支持或政策保障,公益性收藏、购买优秀艺术家的作品,再将作品转租或出售给政府机关、企业、私人用于陈列、装饰、收藏等,从而支持本国青年艺术家的创作和发展,从多年运作的情况来看有一定的效果。在这方面,国外的瑞士银行、德意志银行、花旗银行都有很成功的经验,国内的民生银行、招商银行、中信银行也开展了类似的业务。基金管理中心要在这方面加强调研,进行深入论证和可行性研究,提出意见。
三、切实做到履职尽责,做好国家艺术基金资助项目的立项评审工作
国家艺术基金的设立殊为不易,管好、用好基金是功在当代、利在千秋的大事。文化部、财政部从2010年就启动了设立国家艺术基金的调研、论证工作。这项工作得到了国务院领导同志的支持。2013年8月,中央编办批复了国家艺术基金管理中心的机构编制,2013年年底,基金正式成立。基金管理中心是“新手、新车、新路”,在干中学、在学中干。一年来,同志们做了很好的前期工作,今天的专家大会召开以后,就要进入项目复评阶段了,我要对参加评审工作的专家讲几点期望。
一是要负有使命感和责任感。基金工作的质量,主要取决于资助项目的质量。2013年12月,刘延东副总理在《文化部关于成立国家艺术基金有关工作的请示》上作出重要批示:“设立国家艺术基金,是中央深化文化体制改革、创新艺术创作生产管理方式的一个重要举措,对于鼓励推动优秀精神文化产品不断涌现、促进社会主义文化大发展大繁荣具有重要意义。希望同志们认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,坚持‘二为’方向和‘双百’方针,创新基金管理运行模式,提高基金管理使用的科学化、规范化、专业化水平,进一步激发全民族的文化创造力,创作出更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品,为建设社会主义文化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。”作为国家艺术基金的评审专家,行使着国家赋予的权力,承担着为国选材的责任,使命光荣,责任重大。希望各位专家秉着对国家和人民负责、对艺术负责的态度,认真、公正地履行职责,把工作的导向和着眼点放在多出优秀作品、多出优秀人才上,放在扶持艺术创作、扶持艺术创新上,努力推出主题好、思想新、传得开、留得住,艺术感染力强、深受人民喜爱、经得起历史检验的优秀艺术成果,圆满完成这次评审任务。
二是要坚持公正性和公平性。国家艺术基金的定位是由国家设立,旨在繁荣艺术创作、打造和推广原创精品力作、培养艺术人才、推进国家艺术事业健康发展的公益性基金。在申报时打破了体制内外的界限,打破了中央和地方的界限,打破了部门分割,让所有具备资质的机构和个人都有机会申请基金资助,充分体现了“面向社会、公开透明、统筹兼顾、突出重点”的工作原则。在立项评审时也要体现高标准,真正支持具有示范性、导向性的艺术作品,真正体现国家艺术水准,不能搞平均分配,更不允许“暗箱操作”。专家在评审时要注意把握国家艺术基金的公益属性和“社会效益第一”原则,坚持以人民为中心的创作导向,着力支持体现社会主义核心价值观的优秀文艺作品,着力支持艺术创作生产链条中难以通过市场获取资金支持的原创环节和其他薄弱环节。对于不同所有制的艺术机构,要坚持机会平等、一视同仁;对于发展方向正确但现实力量薄弱的艺术领域,要予以支持;对有创新潜力和能力的、以个人为主体的艺术创作和艺术工作室,要予以扶持;特别是对于青年艺术人才、原创艺术项目、新兴艺术门类,更要予以密切关注。“风物长宜放眼量”,要有前瞻性,要有长远眼光,善于发现人才,要关注不那么有名但富于才华、活力和责任感、潜心创作、埋头苦干的艺术工作者,为他们施展艺术才华、艺术抱负提供更多的机会,创造更好的条件。
三是要教学相长,共同提高。《礼记·学记》引孔子的话说:“学后然知不足,教后然知困。知不足,然后能自反也,知困,然后能自强也。”今年是基金第一次评审,组织单位、申报主体和评审专家都缺乏完整的经验,疏漏和失误再所难免。请各位专家在评审过程中积极帮助组织单位提高组织水平,帮助申报主体提高项目质量。文化艺术工作的主体是广大文艺工作者。国家艺术基金遴选的专家都是某一方面卓有成就的行家里手。我们管理者的责任就是要全心全意为广大文化艺术工作者服务,采取一切方法,使大家的创作、创新、创造的活力充分涌流,使大家的聪明智慧充分施放出来。基金管理中心的同志要全力做好服务专家的工作,为专家提供良好的工作和生活环境,让专家能够安心工作。相信各位专家一定能以高尚的品格,高远的眼光,精深的造诣,严谨的作风履行好职责,使国家艺术基金首次评审工作成为阳光工程,绿色工程的典范。
2014年是全面深入贯彻落实党的十八届三中全会全面深化改革任务的开局之年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的关键一年,是全面深化改革、提高文化工作水平的重要一年。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新,为我们共同热爱并全身心投入的伟大事业更加美好的明天,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有的贡献!