《决定》解读：把文化建设纳入经济社会发展总体规划

　　《决定》提出，要“把文化建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查”。对此，可从3个方面来理解。

　　第一，这是按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的需要。我们要建设的中国特色社会主义，是经济、政治、文化、社会全面发展的社会主义。发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会四者相互促进、相互联系，统一于中国特色社会主义事业总体布局，互动于改革开放和社会主义现代化的历史进程。文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。只有把文化建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，才能真正把文化建设作为中国特色社会主义事业总体布局主要组成部分的要求落到实处，使各级党委和政府真正像抓经济建设、政治建设、社会建设一样抓好文化建设，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设一同发展。

　　第二，这是深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展的需要。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。推动文化发展是促进经济社会全面发展的题中应有之义，在坚持以经济建设为中心的同时，要自觉把文化繁荣发展作为推动科学发展的基本要求。贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本。要加快文化建设，坚持文化发展为了人民，依靠人民，发展成果由人民共享。贯彻落实科学发展观，必须坚持全面协调可持续发展。我们既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。因此，要推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展。贯彻落实科学发展观，必须坚持统筹兼顾，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，特别是在当前的文化改革发展中，要准确把握我国经济社会发展新要求，准确把握当今文化发展新趋势，准确把握各族人民精神文化生活新期待，全面推进文化繁荣发展。

　　第三，这是提高国家文化软实力，切实维护国家文化安全的需要。建设中国特色社会主义伟大事业，既需要硬实力，也需要软实力。当今世界，文化与经济日益交融，在为经济发展提供强大精神动力的同时，文化的经济功能明显增强，经济的文化含量不断提高。特别是世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。从一定意义上说，谁占据了文化制高点，谁拥有了强大的文化软实力，谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动。随着经济快速发展，我国文化软实力不断增强，我国发展道路得到越来越多国家的理解和认同，中华文化的作用和影响引起世界更大关注。同时，我国丰富的文化资源还没有转化为较强的文化竞争力，“西强我弱”的国际舆论格局尚未根本改变。我们要切实维护国家安全，既要有硬实力也要有软实力，从根本上讲还是必须把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起抓紧抓好。