基里巴斯国家概况

　　【国名】基里巴斯共和国(The Republic of Kiribati)。

　　【面积】陆地面积811平方公里，海洋专属经济区面积350万平方公里。

　　【人口】10.8万(2017年7月)。其中90%以上属密克罗尼西亚人种，其余为波利尼西亚人和欧洲移民。官方语言为英语，通用基里巴斯语和英语。居民多信奉罗马天主教和基里巴斯新教。

　　【首都】塔拉瓦(Tarawa)，人口约5万。

　　【国家元首】总统塔内希·马茂(Taneti Maamau)，2016年3月当选。

　　【重要节日】独立日：7月12日。

　　【简况】位于太平洋中部，由33个大小岛屿组成(其中21个岛有常住居民)，分属吉尔伯特、菲尼克斯和莱恩三大群岛;是世界上唯一纵跨赤道且横越国际日期变更线的国家。属热带海洋气候。年均气温32℃，年均降水量1600毫米。

　　3000年前已有马来—波西尼亚语系人定居。公元前14世纪左右，斐济人和汤加人入侵，与当地人通婚，形成基里巴斯民族。1892年吉尔伯特群岛与埃利斯群岛部分岛屿沦为英国“保护地”。1916年被划入“英属吉尔伯特和埃利斯群岛殖民地”(1975年埃利斯群岛分出，改称图瓦卢)。第二次世界大战期间曾被日本侵占。1977年1月1日实行内部自治。1979年7月12日独立，改称基里巴斯。 

　　【宪法】现行宪法是以1977年《吉尔伯特法》为基础制定的，1979年独立后正式生效，故又名“独立宪法”。宪法规定，总统由议会提名，经公民投票选举产生，任期四年，连任不得超过三届。

　　【议会】一院制，议员任期四年，除总检察长和雷贝岛(Rabi Island)的一名议员由指定产生外，其余议员均由选举产生。议员数量根据人口的变化而变化。2007年，议会通过决议：有居民的岛屿的议员数按人口决定。人口在1500人以下的岛屿产生一名议员，人口在1500—5000人的岛屿产生两名议员，人口在5000人以上的岛屿产生三名议员。本届议会于2016年2月组成，共44个议席。前总统塞阿陶·塞安纳基任议长。

　　【政府】总统既是国家元首，又是政府首脑。内阁称部长委员会，由总统在执政党议员中提名产生。

　　【行政区划】共有23个行政区，每个行政区设有委员会，委员会主席为行政机构最高领导人，拥有行政、财政、法院诉讼等权力。

　　【司法机构】设有高级法院和地方法院。高级法院由首席法官和陪席推事组成。每年有澳大利亚、新西兰法官组成南太平洋巡回高级法官团赴基受理上诉案件。

　　【政党】主要政党有：追求真理党(Boutokean Te Koaua Party，BTK，执政党)、你好基里巴斯党(Maurin Kiribati Party，MKP)、联合同盟党(Karikirakean Te I-Kiribati，KTK)。

　　【经济】基里巴斯经济落后，严重依赖外援，被联合国列为最不发达国家之一。大部分地区为自给自足的原始经济。渔业资源为基主要经济来源。近年来，基政府不断拓宽外汇收入来源，努力实现经济多样化，鼓励发展小型私人企业、渔业、小规模加工制造业和椰子种植，商品经济有所发展。

　　2016年主要经济数据如下(来源：世界银行)：

　　国内生产总值：1.8亿美元。

　　人均国内生产总值：1587美元。

　　国内生产总值增长率：1.1%。

　　货币：无本国货币。通用澳元，圣诞岛地区也通用美元。

　　通货膨胀率：7.3%。

　　【资源】有丰富的渔业资源。1979年以前产磷酸盐，由英国、澳大利亚、新西兰合股开采，现已枯竭。近海海底有锰、镍等矿藏。

　　【农业】大部分陆地被珊瑚沙层覆盖，仅能生长椰子、香蕉、面包果等少数作物。椰干年产量约1.1万吨，其中出口约1万吨，总产值约700万澳元。近年来由于国际市场不景气和天气干旱等原因，椰干生产和出口均有较大幅度下降。全国无粮食作物和蔬菜种植。

　　【渔业】渔业资源丰富，主要有金枪鱼、鲷鱼、鲣鱼、海虾等。基捕捞业落后，产量有限，当地居民只能进行小规模捕捞。目前，美国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰及中国台湾省分别有数十艘渔船在基海域捕捞金枪鱼，这些渔船向基政府缴纳的捕鱼执照费成为基政府主要外汇来源之一。

　　【旅游业】基利用其跨越国际日期变更线的地理优势，发展旅游业，提高国际知名度。基最大岛屿圣诞岛是世界上最大的环状珊瑚岛，拥有世界著名的鸟类保护区和潜水场，每年有来自美国、西欧、澳大利亚和新西兰等地游客来此观光。

　　【交通运输】以海运为主，塔拉瓦为主要海、空港。基里巴斯航运公司共有客、货轮10艘，经营各岛间的客、货运业务。全国有两个国际机场，分设在首都塔拉瓦和圣诞岛，其他小岛还有17个小机场。斐济航空公司经营从斐济至塔拉瓦的国际航线。

　　【财政金融】实行“量入为出、节俭财政”政策。国家财政预算收入主要依靠1956年建立的从磷矿开采所得的预算平衡储备基金(RERF)进行平衡，实际从未提取。

　　(1)基里巴斯银行：成立于1984年，与澳大利亚西太银行合资经营，2001年改为与澳新银行合资经营，基占49%股份，澳新银行占51%的股份。

　　(2)基里巴斯开发银行：成立于1987年，系基国家银行，主要向私营企业提供贷款。

　　【教育】小学和初中实行免费教育。儿童入学率为93%。有公办小学约90所，中学约20所(包括私立学校)，技校六所，中等专业学校两所(基里巴斯师范学院和塔拉瓦技术学院)。另有一所与德国人合办的海员培训学校。基每年向国外派留学生和进修生约170人。

　　【国防】基里巴斯无军队，仅有警察约300名。国防由澳大利亚和新西兰负责。

　　【外交】强调维护国家主权和领土完整，反对别国干涉内政和掠夺资源;作为低海拔岛礁国家，尤其重视气候变化，呼吁国际社会采取有效措施帮助其应对气候变化带来的负面影响。重视发展对外关系，尤其与南太各国的友好关系。经济因素常为基政府外交决策的首要考虑。基同30多个国家建交，但只在斐济设有外交代表机构，在少数国家设有名誉领事。

　　基里巴斯是联合国、英联邦、太平洋共同体、太平洋岛国论坛及论坛渔业局、瑙鲁协定等地区组织成员，积极参与相关组织活动，与太平洋岛国论坛合作较密切。

　　【外国援助】澳大利亚、日本等发达国家每年向基提供大量赠款，帮助基进行基础设施建设及教育培训等技术合作项目。澳大利亚为基最大外援国，澳方援助主要集中在改善基础教育、提升劳动者技能、加强经济治理、改善基础设施方面。新西兰向基提供援助主要集中在基里巴斯国际机场建设、劳动者技能培训、城市可持续发展等方面。

　　【同澳大利亚、新西兰的关系】澳、新分别于1981年、1989年在基开设高专署。基十分重视同澳、新，尤其是同澳的关系。基每年从澳进口占基进口总额的一半左右。澳在基一些政府、经济部门派有顾问。澳每年向基提供项目援助，主要用于基础教育、人力资源开发和公共部门管理等领域，已为基援建了10所中学。2012年3月，澳总督昆廷·布赖斯访问基里巴斯。2013年2月澳外长鲍勃·卡尔访基。2012年12月，新西兰外长默里·麦卡利访基。