美国影片《午夜巴黎》作为第64届戛纳国际电影节开幕影片把观众的目光吸引到法国巴黎。在一个阴雨绵绵的傍晚,男主人公沿着塞纳河边一条石块铺就的老街悠闲漫步,一段爱情故事由此展开。充满浪漫风情的巴黎,美轮美奂、好似一幅油画,令人痴迷向往,使观众不由赞叹“这是世界上最美丽的城市!”有人认为《午夜巴黎》是导演伍迪•艾伦写给巴黎的一封奇妙的情书。然而,对法国电影管理部门来说,它的影响远远超出了影片本身。2009年底,法国出台了国外影视作品在法生产制作免税政策,欲在今后十年把法国打造成对世界电影产业最具吸引力的地方。《午夜巴黎》便是免税政策实施后,在法拍摄的一部成功的美国影片。因此,他们更愿意把这部电影看作是世界电影制作资金流向法国的前兆。
2009年9月法国议会通过了国际影视作品税收优惠政策(简称C2I)对外国影片在法国境内生产制作给与免税。免税政策的对象是与外国制片公司签订合同,具体负责在法国统筹拍摄资源,落实拍摄计划或生产制作影片的执行制片公司。拍摄计划首先须经过法国国家电影中心批准,其基本条件为:在法国境内连续拍摄天数不少于5天,拍摄支出不低于一百万欧元摄制计划。其影视作品必须包括法国文化元素、历史遗产或地域特色。符合条件的都可以向法国电影中心提出减免税收申请,享受20%的税收减免。免税的费用包括:聘用编剧和法国及欧洲演员的薪酬及相关社保费用;雇佣法国和欧洲雇员的薪酬及相关社保费用;使用各种技术服务资源的相关费用;剧组人员的交通和食宿费用;公司不动产折旧费等。每部影片的税收减免上限为四百万欧元,也就是说国外影视公司在法国制作一部影视作品可以节省20%的投资。法国电影管理部门要求所有享受税收优惠的影片必须在电影片头或片尾字幕显示:“此片得益于法国对外国影片在法国拍摄免税政策”字样。
此项政策的实施进一部加强了法国对外国影视作品在法拍摄的吸引力。法国是电影生产大国,拥有多家设备精良的制作场所和具有世界水平的技师队伍,法国的电影资料馆拥有世界电影领域最大的数据库。对于外景拍摄,法国的自然景观、历史遗迹更是得天独厚。在法国国家电影中心(CNC)的支持下,法国国家电影委员会负责向法国境内电影拍摄项目提供帮助,如寻找拍摄地点、安排住宿、提供交通工具、协助法律鉴定、与专业机构建立联系、为配角和群众演员的挑选和分配提供信息等。委员会下设40多个区级委员会,也称影片拍摄办公室,遍布法国各地。由于熟悉当地情况,电影委员会可以提供更具体的解决方案。
法国自2009年制定了国际影视作品在法生产制作免税政策以来,已有来自8个国家的31部影视作品被吸引到法国拍摄,并享受了税收优惠,近年来,法国为了吸引外国电影在法生产制作,政府加大投资力度,用于改善拍片资源,建立配套设施等。这方面的预算大幅增加,2008年仅为一千万欧元,2010年提高至五千万欧元。外国影片在法拍摄天数增加了一倍,同时,在法国拍摄的每一部作品都会让外国观众更多地了解丰富多样和颇具魅力的法国文化。