尼日利亚国内文化发展和对外文化关系

作者：尼日利亚国家文化和艺术委员会主任 姆瓦吉姆·玛尔格威·玛伊杜古(Mwajim Malgwi Maidugu)

　　首先请允许我对中华人民共和国政府和善良的人民称颂并致谢，你们给予非洲国家和人民每年参加“非洲文化人士访问计划”的机会，是周到、思虑和人道的体现。它不仅是一种会产生积极效果的对外文化政策姿态(policy posture)，也使非洲众多的新兴经济国家视中国为榜样(pace setter)和兄长，因为他有意要带领这些国家在经济发展繁荣的道路上一同前进。多数非洲国家渴望发展，它们每天都在渴求快速发展。鉴于这一显著状况，中国被视做一个乐于助人(willing)的同盟者。非洲对于中国所做的支持尼日利亚和非洲发展进程的真诚努力表示感谢。

　　“2008非洲文化人士访问计划”的提议，无疑将有助于增进和巩固中国和尼日利亚及非洲其他国家业已存在的良好关系。它不仅使与会国领略到中国人民丰富的社会文化遗产，还将推动非洲国家和中国建立更加牢固的亲密关系，促进相互间的了解和理解，并为消除对中国目前各领域的积极改革存在的某些误解——如果有的话——带来光明。

　　世界其他大国和经济发达国家应当效仿中国给予非洲的承诺和巨大帮助。这是值得赞赏的，希望贵国一如既往。“非洲文化人士访问计划”必将进一步增进我们的关系，进一步坚定我们为当代和下一代建设更加美好的尼日利亚、非洲和世界的共同决心。

　　尼日利亚简介

　　尼日利亚是非洲撒哈拉沙漠以南最大的国家，也是世界上人口最多的黑人国家。位于赤道周围热带地区，植被丰富，分雨季和旱季两个明显季节。阿布贾是政治首都，拉各斯为商业首都。全国人口1.4亿多，由超过350个不同语言的民族组成。英语为通用语，主要语言包括豪萨语、伊博语、约鲁巴语。

　　尼日利亚为多党制，是个蓬勃发展的新兴民主政体，正快速成为非洲大陆的榜样。尼日利亚人有言论和信仰自由，主要宗教是伊斯兰教、基督教和传统宗教(Traditional worship)。

　　尼日利亚是世界主要产油国，石油输出国组织成员。其经济稳定，负债少，是全球石油政治和非洲经济发展与重建的主要参与者之一。尼日利亚是多数非洲国家的老大哥(big brother)，也是非洲民主信念、地区和大洲经济发展、维和、解决洲内冲突等领域的积极领导者，她在利比里亚、安哥拉、纳米比亚、塞拉利昂、津巴布韦、南非、索马里、苏丹(达尔富尔)、乍得等国所做的行动就是例证。

　　尼日利亚文化政策和文化管理

　　文化在大多数情况下被定义为是人类的生存谋划。(man’s design for a living)这是一个较为恰当的定义。因此，文化对于国家的发展重要。在日本、德国、韩国、中国、英国等地，文化成为有效发展的主要支点。尼日利亚也不例外，她正细致周密地重新聚焦于以人和文化为本的发展战略。

　　尼日利亚是由36个省和一个联邦首都区组成的大国，政府实行总统制，有一位行政总统和36位管理省务的行政总督。地方行政区共有774个，表明尼日利亚有三级政府，如下图所示：

　　联邦—————总统

　　↓

　　省——————总督

　　↓

　　地方行政区——主席

　　尼日利亚每一级政府都有部或局，经费专门用于国家文化政策的管理和实施。尼日利亚文化政策于1988年伊布拉希姆总统执政时期出台，根据联合国教科文组织关于文化政策需要每10年重审以应对全球变化的建议，我们正考虑采取相应措施。概括而言，该文化政策主要寻求达到以下几方面的目标：

　　(1)通过宣传促进国家的尊严、团结和意识的理念，帮助调动和激发尼日利亚人。

　　(2)从我们的复合文化(plurality)中扶持和培植(assist evolve)出某种国家文化，这一工作的影响将体现在非洲和世界事务中。

　　(3)促进艺术、科技领域的创造力，保证传统技能和体育的延续，为适应现代发展需要所作的改进、为世界文化和观念的发展作出贡献。

　　(4)促进可以激发创造力并以我们的传统和价值观为基础的教育体系。

　　(5)创建与我们人道(humanism)传统和自律的道德社会相匹配的行为准则。

　　(6)维持可以提高生活质量、培养责任型公民意识、创建秩序型社会的环境和社会状况。

　　(7)通过本土技术、规划资源和技能的转换，寻求提高国家资源的高效管理能力。

　　(8)提高国家的自立和自给，以表现我们的文化遗产。

　　为达到该文化政策上述目标，政府创立了涉及实施此政策的相关利益方的各种机构、委员会和项目。

　　尼日利亚文化政策的实施

　　在我国，文化是重要问题，受到政府高度重视。因此，从联邦、州直至地方的各级政府都建立了相关的、必要的、管理良好的机构和部门，以实施文化政策。在联邦层面，由总统、旅游文化和国家导向部(Ministry of Tourism, Culture and National Orientation)部长、总统文化事务特别顾问指导文化事务。往下则是，主管文化的永久秘书、部的各司局长、半国营企业(parastatals)的首席执行官们，负责文化项目的实施。在各州，由专员负责文化事务并向总督报告。专员以下则是州永久秘书、厅的各处处长、州的各半国营文化企业负责人实施文化项目。在地方政府区，由理事会主席和理事会成员负责文化和传统事务。

　　在联邦层面，旅游、文化和国家导向部指导着文化的落实，以下机构被委以职责，认真而正确地落实文化政策：

　　(1)国家艺术和文化委员会(Council)

　　(2)国家博物馆和纪念物(Monuments)委员会(Commission)

　　(3)黑人(Black)和非洲艺术与文明中心

　　(4)国家剧院和尼日利亚国家表演团(Troupe)

　　(5)国家艺术馆(National Gallery of Art)

　　(6)尼日利亚旅游发展公司

　　(7)尼日利亚电影公司

　　(8)国家档案馆

　　(9)尼日利亚电影和图像(Video)审查委员会(Censorship Board)

　　联邦旅游、文化和国家导向部管理结构(图表)

　　然而，你可能会注意到第7至第9条并非直接受联邦旅游、文化和国家导向部监督，但它们所应对的是文化政策中规定的重要问题。以上所列的半国营企业，国家有明确的法律规定对其经营进行指导，它们受命处理特定文化领域的事务。

　　尼日利亚文化产业的发展

　　根据尼日利亚文化政策规定，联邦和州政府为文化产业的繁荣创建了可行的有效环境。

　　在尼日利亚，特色和民族文化产业基本上各州都有。但其中比较突出的是索科托、卡诺和卜诺州的皮制品厂，奥孙州Ile-Ife市和额多州贝宁城的铜制品厂，尼日尔州比达市的玻璃珠工业，奥尤州奥尤市的木雕产业，阿克瓦-伊博姆州Ikot Ekpene市和拉各斯州巴达格里市的茎干和酒椰制品产业，以及奥尤州、克瓦拉和奥孙州的纺织厂。

　　除了上述手工业外，尼日利亚受到普遍认可和关注并对国家发展做出了极大贡献的其他文化产业包括：

　　——舞台剧和诗歌团体

　　——家庭录像和电影产业

　　——各种音乐团组

　　——各个种类的食品厂

　　——纺织品厂(蜡染等)

　　——表演/马戏团

　　这些文化产业通过非正式产业部门(the informal sector)为GDP和国家经济做出了巨大贡献。这些产业赚取了外汇并为数百万尼日利亚人创造了财富和工作岗位，从而为国家发展做出了可观的贡献。随着文化产业潜力和生存力(viability)的进一步实现，政府除提供基础设施外，还进一步创立了小额信贷计划(micro-credit schemes)，以及提供咨询服务的机构。政府目前对这些产业进行管制，但同时鼓励支持其发展壮大，并在必要时为部分产业减免税收和提供补助。

　　尼日利亚对外文化关系特征

　　尼日利亚与世界多个友好国家签署过值得注意的重要的文化协定。尼日利亚对外文化关系主要特征如下：

　　——- 文化交流计划：艺术展览，电影、图片、书籍展览;文化演出，舞蹈、戏剧、音乐、杂技等;

　　——学生交流访问;

　　——专家访问和人员培训;

　　——长期型政府资助的教育访问;

　　——文化物品(不包括古代人工制品和重要的国家文化遗产)的转移，用以展览和其它教育交流。

　　目前和尼日利亚的双边文化协定处于有效期的国家有：中国、巴西、特立尼达和多巴哥、牙买加、南非、埃及、阿尔及利亚、埃塞俄比亚、墨西哥、印度、古巴、尼日尔、加纳，以及圣多美和普林西比。

　　当前尼日利亚和中国的文化关系及交流状态

　　尼日利亚和中国的友好关系在过去三十年蓬勃发展且富有成果。尼中文化关系活跃，交往不断。双方签有阐述中尼文化关系内涵和目的的文化协定。为促进中尼文化关系而实施的活动和行动表现在以下方面：

　　——艺术和工艺博览会/展览

　　——文化交流/教育访问

　　——文化表演

　　——饮食推广

　　——语言和教育开发

　　艺术和工艺博览会及展览：中国艺术和工艺时常在尼日利亚展出，这在过去30年已经成为常规活动。政府机构(如联邦旅游、文化和国家导向部、国家艺术文化委员会、Cyprian Ekwensi艺术和文化中心)在确保中尼文化关系中的积极因素得到完全执行方面起到了显著作用。中国文化周定期在尼举行，展示中国最佳的艺术、工艺品、书籍和电影。一些尼日利亚艺术品也同样在中国艺术展览中展出，其中最为瞩目的是1999年1月至2月由中国文化部在北京举办的非洲艺术大展。

　　文化互访：在两国政府支持下，为进一步巩固双边关系，增进对彼此差异的理解和认识(understand and appreciate)，双方为学生、政府官员和决策者们组织了很多非常令人增长知识且极富教育效果(highly informative and educative)的文化访问活动。这方面，尼中友协很好地促成了其中一些文化互访并确保其延续性。

　　文化表演：尼中在文化表演领域交往频繁，且在过去数年富有成果和创新。尼日利亚国家表演团多次组团访华。多个州文化表演团(如FCT文化团、Benue州和Bayelsa文化团)亦应中国政府邀请，在不同时间赴华演出。另一方面，中国杂技团和舞蹈团多次访尼，在拉各斯、阿布贾、Kaduna、Port-Harcourt和Ibadan等城市演出。每年都有一个时期，在尼日利亚举办中国电影周，为尼民众免费放映各类中国电影。概言之，中国电影和男女演员在尼很受欢迎，尼日利亚电影在中国也是同样情况。

　　饮食：在尼日利亚，任何重要城市的街道都有中国餐馆和中国食品点缀，我认为，尼日利亚食品在中国的情况却不同。中国已经向尼日利亚成功出口并推广其食品，特别在尼精英阶层和学生中间。两国在推广、开发本土食品方面是不对等的(lopsided)，需要加强工作导向，以改变这种状况。尼日利亚向中国出口食品应该得到中国政府的支持和鼓励。

　　语言和教育开发：该领域需要进一步开发，因为语言和教育对实施我们的协定和关系是至关重要的。或许，我应该建议中国好好利用中文，就像中国利用食品开展文化外交一样。尼日利亚所有重要城市都有远近闻名、生意兴隆的中餐馆，这一情况在非洲乃至全球其他重要城市也一样。中餐文化对全球的影响是巨大且无法用金钱衡量的，在对华国际关系和外交方面，中国从中获益极大。世界其他国家无一可以在这方面和中国匹敌，或者号称可以从其食品文化中获得同样收益。中国需要为文化外交进一步开发语言潜力，为世界的中国语言文化教育做更多投资，并给予尼日利亚有兴趣者更多学习中文的机会。

　　建议和展望

　　在过去十年，有多位尼日利亚总统、多于12位的各领域部长曾访华。这显示了尼日利亚政府和人民对中尼关系的重视。两国应该加紧努力，确保业已存在的友好关系进一步发展，并检查关系中明显不对等之处，对其进行改善。例如，应鼓励餐饮、工艺品等尼日利亚文化产业落脚并行销于中国，鼓励两国游客赴对方国家旅游。

　　2008年3月，即穆萨?亚拉杜瓦总统最近一次访华期间，中国政府承诺在尼日利亚援建一座50个床铺的医院和一个尼中友谊文化艺术中心。目前所做的工作应围绕着这些高尚的承诺，使之兑现。

　　中国应给与尼日利亚企业家们更多机会，特别是在文化产业、语言开发和餐饮领域。我相信，中国对于非洲意义非凡，我要号召非洲各国紧紧拥抱中国。(翻译：陈乐康)

　　尼日利亚联邦共和国

　　【面积】92.37万平方公里。

　　【人口】1.46亿(2008年)。有250多个部族，其中最大的是北部的豪萨-富拉尼族(占全国人口29%)、西部的约鲁巴族(占21%)和东部的伊博族(占18%)。官方语言为英语。主要民族语言有豪萨语、约鲁巴语和伊博语。居民中50%信奉伊斯兰教，40%信奉基督教，10%信仰其他宗教。

　　【首都】阿布贾，1991年12月正式从拉各斯易址。人口约300万(2008年)。平均最高气温为34-37℃,平均最低气温为20℃。

　　【自然地理】位于西非东南部，东邻喀麦隆，东北隔乍得湖与乍得相望，西接贝宁，北界尼日尔，南濒大西洋几内亚湾。边界线长约4035公里，海岸线长800公里。地势北高南低。境内河流众多。属热带季风气候，全年分为旱季和雨季，年平均气温为26-27℃。

　　【简史】尼日利亚系非洲文明古国。公元8世纪扎格哈瓦游牧部落在乍得湖周围建立卡奈姆-博尔努王国，该王国延续一千多年。从10世纪开始，约鲁巴族在尼日尔河下游建立伊费、奥约和贝宁等王国。11世纪前后，豪萨族在尼北部地区建立七个城堡王国，又称“豪萨七邦”，16世纪被西部的桑海帝国所征服。1472年葡萄牙入侵。16世纪中叶英国入侵。1914年沦为英国殖民地。1960年10月1日宣布独立，并成为英联邦成员国。1963年10月1日成立尼日利亚联邦共和国。独立后多次发生军事政变，长期由军人执政。1993年11月以阿巴查为首的军政府接管政权。1998年6月阿巴查突发心脏病猝死，国防参谋长阿布巴卡尔接任国家元首，制订还政于民计划。1999年2月总统选举，前国家元首、人民民主党候选人奥巴桑乔当选第四共和国总统，并于5月29日就职，6月组成新政府。2003年4月蝉联。2007年4月，亚拉杜瓦当选总统，5月就职。