泸县地处四川省南部,隶属酒城泸州。近年来,泸县坚持创新、协调、绿色、开放、共享,高起点践行以人民为中心的发展理念,从群众需求中找灵感,不断探索、创新现代公共文化服务体系建设,形成了一套自己的经验,成功创建“四川省第一批现代公共文化服务体系示范县”,人民群众文化幸福感、获得感得到大幅提升。
“12345”引发的思路变革
泸县是个千年古县,有着“中国龙文化之乡”的美誉,一直以来高度重视文化事业发展,先后创建成为全国文化先进县、全国文物工作先进县、“中国曲艺之乡”、四川省农村文化建设示范培育县。
前些年,泸县虽然在构建现代公共文化服务体系上取得了一些成绩,但也曾走过一段弯路。
“12345”是党和政府关注民生、倾听民意的政府服务热线,人民群众称之为“市长热线”“连心线”。2016年3月的一天,一份“12345热线”交办件摆在时任文化主管部门领导的案头,内容是某村7名广场舞爱好者联名反映村里无文化广场,群众健身无去处。这件事在文化主管部门内部引发深刻思考,也激发出解决问题的灵感。针对基层公共文化服务供需错位、脱节的突出矛盾,泸县大胆探索“以问题为导向、以需求为主导”的“以需定供”式公共文化服务制度设计,将“麦克风”交给群众,建立以“12345政务服务热线”为核心的公共文化需求征询反馈与评价机制,聆听人民群众声音。经过两年的探索与实践,从669条群众反馈和评价意见中梳理出124条群众呼声高、具有现实意义的评价意见,总结分析公共文化设施、供给、效能、特色、机制等方面的突出问题和迫切需求,制定出台了《泸县群众基本文化需求反馈办法》《泸县公共文化服务体系建设协调机制工作方案》《关于通过“市长热线”广泛征集公共文化服务领域矛盾问题和服务需求的意见》等15个政策文件,确保供给更加符合需求,实现精准服务。
乡土文化成为香饽饽
泸县乡土文化资源丰富,以龙文化为代表的一批乡土文化流传至今,深受群众喜爱。
兴起于明末清初泸县方洞镇石牌坊村的国家级非物质文化遗产雨坛彩龙,是优秀传统文化的典型代表。为全面普及龙舞技艺,泸县建成了四川省首个县级创作基地,组建乡村龙舞队60余支,培养龙舞队员1100余人,全县龙舞种类多达20余种。
泸县生产性非物质文化遗产项目众多,涵盖酒类、制曲类、饮食类等传统技艺。为让非遗与时尚接轨、现代与传统结合,泸县大力发展“非遗新经济”,成立非物质文化遗产工作领导组、专家组,设立“非物质文化遗产中心”及“非遗办”,建设非遗展厅,完善全县非遗数据库、文字档案、非遗网站等软硬件,通过项目保护传承,让非遗步入可持续发展的良性道路,为县域经济社会发展注入强劲动力。
泸县现有国家级非遗1项,省级非遗11项,市、县级非遗93项,有国家级代表性传承人1人,省级代表性传承人6人以及市、县级代表性传承人55人。
特色打造创新服务模式
母丹,一位“80后”文艺爱好者,凭借对文化艺术的热爱创办了四川红牡丹文化传媒有限公司,带动一群志同道合的农村文艺青年组团常年走村串户,承接商业庆典、婚丧嫁娶等场合的文艺演出,在泸县有一个响亮的名字——“农民演艺”。
像母丹这样的演出团队,泸县已有117支,有着3000余名“草根艺人”,年演出达到1.6万余场次,织成了一个庞大的演艺网络。
泸县县委、县政府按照“政府搭台+社会购买+群众演艺”思路,因地制宜、因势利导,打造出繁荣泸县农村文化和推动公共文化服务体系建设的“排头兵”。
泸县率先建成全国首家农民演艺中心——四川龙城文艺演出中心,依托该中心构建“泸县农民演艺网”,覆盖的镇演艺站、村服务点320余个,实现抱团发展新格局。
2013年10月,“泸县农民演艺网”正式成为首批国家公共文化服务体系示范项目。农民演艺团队在以群众喜闻乐见的舞台艺术形式促进乡村文化蓬勃发展的同时,纾解了农村人口难就业问题,年撬动社会资金2.5亿元,惠及川渝滇黔数百万群众。
雨坛彩龙演出
泸县“三下乡”文化活动现场