文化贸易信息 春节特刊之产业政策研究

　　　【德国文化产业支持政策】传统上德国将文化产业划分为音乐产业、图书市场、艺术市场、电影产业、广播电视产业、表演艺术市场、文化设计产业、建筑咨询市场、报业市场九个细分市场，从2006年开始，德国按照国际通行做法，将广告市场和电脑软件和游戏产业纳入文化产业领域，并将文化产业统称为文化创意产业。2012年，德国文化创意产业营业额为1433.4亿欧元，占当年国民经济各部门营业总额的2.49%。德国促进文化产业发展的政策措施一是建立全国性的政策咨询机构(文化创意产业事务中心)，扶植文化企业的建立与成长;二是制定文化特色优势产业的支持政策，支持电影产业发展，引导电脑游戏市场发展，固定图书价格;三是构建多层次的艺术家支持政策，支持艺术家创作，繁荣文化创意产业;四是提高民众文化活动参与率，提升文化消费力。五是扩大德国文化产品的出口和国际知名度，举办文化创意领域的国际博览会，以扩大德国文化产品的知名度和影响力，进而带动本国文化产品的出口。(驻德国使馆文化处)

　　【古巴保护和振兴传统手工艺的主要措施】古巴政府重视发展本国的传统文化，尤其重视鼓励和扶持传统手工艺者的发展，大力推动本国优秀文化走向世界。古巴负责保护和振兴传统手工艺的官方机构为古巴文化财产基金公司，隶属于古巴文化部，其职责是鼓励和支持古巴国内造型艺术和实用艺术从业者创作、归口管理和经营艺术家们的作品。古巴文化财产基金公司的下属机构国家手工艺品中心，专门执行古巴政府对传统手工艺发展的保护和振兴措施，在保护古巴的传统手工艺同时保证每一位古巴人都能够接触、享受手工艺品为生活带来的便利。古巴文化财产基金公司通过全国15个地区的分公司，161家商业机构经营特色手工艺品，不仅丰富了古巴民众日常生活，而且赚取了大量外汇，对改善国内经济困境起到了重要作用。古巴政府统筹调配手工艺品贸易收入，除了用于支付公司旗下手工艺人的工资、为其提供良好的社保外，一部分资金用于促进传统手工艺教学发展，一部分反哺公司经营手工艺术创作所需的原材料、工具、设备等，为全国手工艺人提供低价高质量的服务，实现了传统手工艺艺术创作、手工艺品销售、技艺传承的良性循环模式。(驻古巴使馆文化处)

　　【美媒：转型中的深圳油画村是中国经济总体状况的缩影】大芬油画村是中国南方繁荣城市深圳的一个村落，那里曾出产世界上60%的名画仿作。该村有约5000名工作者和800家店铺，多数都是卖仿画。这里的画家多为科班出身，模仿毕加索、沃霍尔等大师的名作。但是，随着人工成本上升、印刷技术提高和外国客户转向别处，大芬油画村艺术家如今举步维艰。对此大芬村的画家们在竭力做出调整，让作品适应新形势。外国需求疲软，他们就瞄准国内市场，不再模仿西方大师，改画传统山水画和色彩鲜丽的肖像画。他们还在工作上投入更多时间，以前一天能做出15幅模仿画，如今专心进行原创，且售价也高。在大芬村呆了17年的店主刘亚明(音)对油画村的未来表示乐观，“开始是模仿，然后创作自己的作品。这正是创新之路。”(美国《洛杉矶时报》)

　　【比利时法语区图书价格实行重大改革】2016年，比利时法语区文化部长阿尔达·格雷欧力向联邦政府提交了一份图书价格改革预案。预案对自上世纪80年代起饱受争议的书价提出了改革建议。一直以来，在比利时出售的法语类书籍有一半高于原价，而每年比利时法语区图书销售额达2.45亿欧元。为保护消费者权益和书籍的文化多样性，预案规定书籍的售价最多可在5%内浮动，标价将在图书的第4页写明。统一的标价有规定期限，超过期限后，价格允许有更宽松的浮动：一般书籍的期限是自市面上销售起两年;漫画类书籍是一年;内容具有时效性的书籍是半年。目前，这项预案只针对法语书籍的发行商。预案正式通过实施的三年内属政策过渡期，第一年，从国外引进的法语类书籍售价只能比原价高出最多8%，第二年最多4%，第三年起按原价出售。然而，预案遭到比利时两家大图书发行商的强烈反对，他们认为取消对引进图书8%或4%的加价会严重影响本国发行图书的销量，还会损害图书零售商利润。格雷欧力认为，短期会有一些影响，但从长远看，电子书日益占领读者市场，纸质书的发展岌岌可危，一个合理的、有竞争力的价格才是抓住消费者、稳住纸质书市场的良策。由于漫长的行政审批程序和公众评议，这一预案最早也要等到2020年底才有可能通过。(驻比利时使馆文化处)

　　【丹麦通过“政府采购”助力“丹麦设计”品牌发展】为提升“丹麦设计”品牌的国际国内知名度，扶持从事现代设计的本国艺术家，丹麦政府通过丹麦艺术基金建立了官方的当代艺术品及设计首饰收藏库。艺术品收藏库每年采购丹麦艺术家创作的200件艺术品入库，这些入库的艺术品可供学校、医院等机构申请借出，在人员流动频繁的场所展示。收藏超过10年、具有很高历史与艺术价值的作品将捐赠给公立博物馆供陈列展出。首饰收藏库每年从丹麦顶级首饰设计师处购买首饰，建立起首饰藏品清单，这些首饰会定期在丹麦国内外展出，丹麦民众亦可在参加官方、公众或艺术活动时申请借出并佩戴这些首饰。公众人物在重大场合佩戴“丹麦设计”首饰，极大提升了其品牌的曝光率与知名度。(驻丹麦使馆文化处)

　　【日本剧场推出吸引国外游客新举措】在日本，为吸引不断增长的国外游客，一些专门上演改编自动画、漫画和游戏等作品的“2.5次元音乐剧”(指将平面的2次元动漫、游戏作品，重现在立体的3次元舞台空间中)剧场，开始提供外语字幕眼镜服务。坐落在东京涩谷的“AiiA 2.5 Theater Tokyo”，于2015年3月变身成为“2.5次元音乐剧”的专用剧场，由日本2.5次元音乐剧协会运营。该剧场向美国纽约百老汇和英国伦敦西区的常设音乐剧剧场学习，让观众随时欣赏到日本的原创音乐剧。剧场不仅通过英语版网页售票，还在附近商业设施中的服务中心设置了面向外国人的购票点。为了方便大约占一成比例的外国观众，该剧场启用了能显示英语、中文、法语、韩语四国语言的字幕眼镜。操作人员配合演员的表演和台词，通过无线LAN装置将字幕发送到眼镜端，眼镜中出现的文字大小和位置会随场景的变化而变化，改变以往文字固定在舞台两边使视线转移过快的缺点。为吸引更多的国外粉丝亲赴日本、走进剧场实地观看音乐剧，2.5次元音乐剧协会还在海外的电影院推出热门演出的实时转映项目。同时，全球累计发行量超过2亿册的超人气漫画《火影忍者》也被搬上了音乐剧舞台，2016年进行第二轮公演，并在中国香港和台湾地区的电影院实时转映，也计划在中国其他地区巡演。(驻日本使馆文化处)

　　【阿尔及利亚将实施新《投资法》】2016年7月17日阿尔及利亚国家议会通过了新投资法案(以下简称“法案”)，法案主要涉及促进投资的各项条款，但未取消长期以来备受争议的49%-51%条款，这项条款要求本地投资在重要的项目上占主导。法案于2016年年末生效。法案中免除了部分关税，并对“实现投资直接进入的”物品与服务免除增值税。法案还对新业务施行三年免税政策(包括涉及公司盈利税和从事专业活动的税收)，以及对因投资产生的不动产免征十年不动产税。法案是在阿国家经济多样化转型和油气收入降低的大背景下出台的。正如阿国家通讯社所说，法案考虑到了“一些优先发展产业(工业、农业和旅游业)的额外利益”，特别是延长了投资者的免税周期。然而，根据新法案，“所有股权或股份以及外国资产向阿公共机构的出让需提交并得到投资部门的批准。”(驻阿尔及利亚使馆文化处)

　　【新西兰文化产业发展迅猛】作为相对较小的英联邦成员国，新西兰文化产业发展迅猛，已成为该国经济增长重要动力之一。新西兰文化遗产部(新西兰国家级文化管理部门)将文化产业界定为广泛的文化和创意产业，2015年该国文化产业向社会贡献了17亿新元产值，文化产业占全国经济的3%左右，文化产业就业增长速度超过总体就业人数的增幅，尤以艺术设计、电影电视、创意产业发展最为迅猛。除政府投资、彩票收益外，网络众筹(通过互联网发布筹款项目并筹集资金)也成为新西兰文化投资新模式。新政府对众筹类型的网络平台给予大力支持，并于2014年通过众筹法案，推动“文化+互联网+金融”多元融合的新模式发展。目前，新本土兴起了助推(Boosted)、担保(Pledge Me)、给一点(Give a little)、火花基金(Spark Foundation)等一批专注文化艺术创意领域投资的众筹平台，为文化产业发展注入新活力。(驻新西兰使馆文化处)

　　【巴基斯坦手工艺品产业前景看好】巴基斯坦具有五千年以上的人类定居史，汲取波斯、印度、希腊和阿拉伯等国家和民族艺术元素，发展出具有鲜明特色的传统手工艺品。该国手工艺品制造业分布广泛，各个省城乡都有丰富资源，从业人员约占全国就业率的15%，传统手工艺品行业、家具制造和手工纺织业作为第二职业广泛存在。在保持传统技艺的同时，手工艺品制造业逐渐开始采用电脑和数码等新技术，发展出颇富现代气息的新门类。目前，尽管巴基斯坦的手工艺品产业面临着资金不足、政府重视不够、国内市场狭窄、技艺后继无人等诸多问题，但该国已跻身全球手工艺品出口国的前十位，产业前景广阔、产品附加值不断提高，庞大的手工艺品就业人群更突显了该产业的巨大发展潜力。(伊斯兰堡中国文化中心)

　　【2015全球主题公园行业快速发展】世界主题公园权威研究机构美国主题娱乐协会(TEA)与咨询机构美国AECOM集团于2016年联合发布了《2015年全球主题乐园调查报告》。报告称，全球主题公园行业快速发展，全球10强主题乐园集团2015年共接待游客4.2亿人次，相比2014年增长7.2%;全球25强主题公园累计接待游客2亿3千多万人次，年均增长5.4%。其中，亚洲市场引人注目，目前已占领全球主题乐园市场份额的半壁江山。据统计，亚洲的市场份额从10年前的35%增长到42%，而北美市场则从10年前的52%跌落至2015年的47%。我国的长隆集团、宋城集团、华强方特文化科技集团等在主题公园建设方面取得不错的成绩。(国家对外文化贸易基地(深圳))

　　【西班牙政府重视传统手工艺保护与振兴】西班牙拥有丰富的传统文化及诸多世界公认的文化遗产，其政府十分重视自身文化特点的传承保护与发展，尤其对传统手工艺这种非物质文化遗产采取多种措施，确保其世代相传。据2014年西班牙官方统计，全国共有38577家手工业企业，其中97.4%属于微小企业(员工人数少于10人)，2.6%企业员工数超过10人，2014年创造40.042亿欧元的产值，占西工业生产总值的2.4%，占国民生产的0.4%。政府对传统手工艺的保护和振兴主要通过中央和地方政府两个层面实现：中央政府设立了“西班牙手工艺创新基金会(FONTESARTE)”等专门的基金会，举办“国家手工艺大奖赛”、“国家手工艺品获奖作品展”等国家层面的活动，同时设立奖学金制度，开展手工艺领域研发项目;17个地方大区政府则通过立法、设立“手工艺保护理事会”、制定年度或长期的手工艺振兴计划以及开展手工艺人专业培训等措施来保护和激励传统手工艺。(驻西班牙使馆文化处)

　　【德国图书贸易业公布新数据】德国图书贸易协会日前发布《2016年书籍与图书贸易数据》，公布了该行业最新经济数据，并对图书出版及贸易行业目前的发展情况作了全面概述。根据数据，德国目前是世界第二大图书市场，2015年销售额为90.2亿欧元，比2014年降低了1.4%。其中，传统贸易份额占48.2%;网络图书贸易份额占17.4%，销售额比2014年增长了6%。(驻德国使馆文化处)

　　【2016年日本电影业回顾】2016年是日本电影界丰收的一年，国产电影和进口影片票房收入再创新高，呈现如下特点：一是动画电影异彩纷呈，其中最引人注目的是新海城导演的长篇动画电影《你的名字》，自8月份上映以来票房已超200亿日元，名列日本历代电影票房第二位，仅次于宫崎骏的《千与千寻》(308亿日元)。吉卜力首部国际合作电影《红龟》也凭借其纯熟的艺术表现力得到广泛好评，并获得第69届戛纳国际电影节“一种视点”竞赛单元特别奖。二是日本东宝电影公司“一枝独秀”，除获得巨大成功的《你的名字》外，也凭借大投资和实力演员在写实电影方面取得骄人成绩，庵野秀明导演的《新哥斯拉》获得超过81亿日元的傲人票房。三是电影界涌现了不少年轻导演和演员，同时外国进口电影依然保持着很高的人气。(驻日本使馆文化处)

　　【瑞典音乐产业发布新数据】瑞典音乐行业组织(Musiksverige)近日发布2015年瑞典音乐产业的调查报告。2015年，瑞典音乐产业总收入达92亿瑞典克朗(约10亿美元)，比2014年增长了13%。其中，音乐出口收入达17亿瑞典克朗(约1.84亿美元)，占瑞典音乐产业总收入的19%，比2014年增长21%。瑞典音乐产业收入主要来源于版权收入、录制音乐收入和音乐会收入，产业收入增长的原因主要是音乐会和节庆收入增长，也有一部分来源于强劲的出口。(驻瑞典使馆文化处)

　　【墨西哥节庆文化消费增长明显】墨西哥是一个节日和庆典颇多的国家，几乎每个月都会有节庆活动，其中尤以“圣周”“瓜达卢佩圣母节”“圣诞节”“亡灵节”等宗教性节日最为重要。墨西哥《经济学人》消息称，根据墨西哥城商业、服务业和旅游业商会(CANACOPE)提供的数据，在刚刚结束的万圣节和亡灵节期间，墨西哥城的零售消费总额达到10.81亿比索，比去年同期增长了5%。墨西哥城商业、服务业和旅游业商会主席克鲁斯•达瓦里略表示，近年来该城节假日消费以及与展览、演出相关的消费都有了明显增长。(驻墨西哥使馆文化处)

　　【意大利政府积极推动文创产业发展】2014年意大利文化创意产业全年产值470亿欧元，占国民生产总值的2.9%，位居全国11个主要产业的第9位;文化创意产业就业人数近100万，占全国就业人数的3.8%，位居全国11大行业就业人数的第3位。其中，产值和就业人数最高是视觉艺术、演出、音乐、图书、报刊、电视及家庭娱乐等行业。当前，意大利正处于长期经济危机阶段，就业水平在欧盟平均水平之下，特别是青年就业率低，但青年在创意领域就业率比其他领域就业率高4%。意政府目前正在努力推动文化创意产业发展，争取增加150亿欧元产值和30万个就业岗位。(驻意大利使馆文化处)

　　【丹麦资助本国艺术家参加现当代艺术展会】丹麦对现当代艺术创作与工艺设计十分重视，并通过丹麦艺术基金大力扶持。该基金是丹麦政府贯彻其文化发展政策的重要渠道之一，其资金主要来源于政府，运行又独立于政府，由各领域的专业委员会决定资金的用途。该基金下设一个固定补贴项目，专门鼓励丹麦画廊将本国艺术家推向知名国际现当代艺术展会。每年丹麦艺术基金专设100万丹麦克朗，向参展丹麦画廊开放。为使更多画廊有机会得到资助，2016年艺术基金制定新规：每年每个画廊获得补贴金额不得超过4.5万丹麦克朗。申请补贴的画廊需具备以下条件：一、画廊组织艺术家参加的必须是艺术基金确认的国际知名艺术展会;二、申请补贴的画廊可组织多名艺术家参加展会，但至少有一名是丹麦艺术家，且展出的作品必须包含现当代艺术作品;三、画廊需提交所参加展会出具的邀请函、前往参展的艺术家名单、参展费用清单等详细材料，如申请运输补贴，还需提供专业艺术品运输公司的报价单。(驻丹麦使馆文化处)

　　【美国博物馆文创产品开发经营特点】美国博物馆文创产品开发和销售始于19世纪。目前，美国各类博物馆共17,500家，每年超过8.5亿人次参观，纪念品店已成为开展服务博物馆教育功能、联系民众和创收的重要手段。据史密森学会调查，纪念品店是吸引美国观众参观博物馆的第二重要原因。据美国博物馆零售协会统计，约15%的观众都会购买纪念品店商品，平均消费7美元。美国博物馆纪念品店的经营特点鲜明：一是以艺术教育功能和联系观众为宗旨。美国大多数博物馆属非盈利机构，可免交联邦所得税和无限量接受社会捐赠，又可开展市场运作，但收入和盈余必须用于公益性事业。其公益属性深刻影响着纪念品店的宗旨和经营，均以博物馆的教育使命作为纪念品开发经营的宗旨。二是以高品质、高品位和高关联性的商品吸引顾客。各馆根据自身能力决定“自主开发”和“市场采购”两类商品的比例，高度重视产品品质，重视提高商品与馆藏的关联性以及商品的文化艺术含量和独特性，同时对观众教育程度、收入水平和需求进行分析，提供多品种、多价位的商品。三是以优质服务带动创收。各馆重视提升顾客体验，通过设置自助订购平台、开设儿童商品专区以及博物馆网店、围绕“特展”进行开发和销售等，激发观众对藏品的学习和研究兴趣，提高销售业绩。(驻美国使馆文化处)

　　【德国报刊出版行业发布新数据】据德国联邦报纸出版商协会发布的统计数据，按照印刷版次，2016年德国拥有欧洲最大、世界第五大的报刊市场(中国列居第一，其次是印度、日本和美国)，德国344类日报发行量约为1608万份，328类地方报纸发行量为1220万份，27类星期日报及周报出版当天发行量近500万份。同时，德国报纸发行量审核署对德国报刊行业的发行销量及发展趋势做了统计和预估，指出2016年德国媒体领域的日报及专业杂志印刷量整体呈下滑趋势，2016年第三季度的日报(包括星期日报)平均每出版日售出1712万份，比2015年同比减少7.62%(2015年第三季度1853万份);2016年第三季度周报售出170万份，同比基本保持稳定，但比上季度的销售量减少了0.58%(2016年第二季度171万份)，不过其在报亭的零售量比第二季度增长了16.10%。(驻德国使馆文化处)

　　【互联网技术在日本电视广播中应用程度提高】2016年，互联网技术被频繁应用于日本的电视转播和广播播放领域。朝日电视台与网络代理企业“cyber agent”于2016年4月共同启动网络电视台“abemaTV”，观众可免费收看约30个频道的动漫和综艺节目，至11月，该电视台应用程序在智能手机上的下载量已突破1000万次。同时，自2015年10月起，东京5大主要民营电视台(日本电视台、朝日电视台、TBS电视台、东京电视台、富士电视台)开始附带广告内容的免费电视追看服务“TVer”，观众可在7天内继续收看人气电视剧和综艺节目。此外，在体育转播领域，不少通讯传媒公司先后获得了电视台BS(直接广播卫星)、CS(通信卫星)所持有的转播权，如日本手机龙头企业软银(softbank)旗下的“体育导航直播(sportsnavi_live)”先后获得了10个日本职业棒球队比赛以及西班牙和英国足球联赛的转播权;英国体育传媒集团(perform group)旗下的DAZN公司也以2100亿日元获得了日本足球联赛(J league)自2017年起连续10年的转播权。(驻日本使馆文化处)