2010年1月15日,李长春同志到中央歌剧院看望广大演职人员,与中直院团的领导和专家进行座谈,并发表了重要讲话。这充分体现了党中央、国务院对中直院团发展的殷切希望和对中直院团全体员工的关心支持。李长春同志的讲话是指导中直院团今后一个时期改革发展的指针,必须认真学习、深刻领悟、积极贯彻、抓好落实。今天,我们召开这个工作会,其目的就是贯彻落实李长春同志视察歌剧院讲话精神,推动中直院团体制机制改革,促进中直院团的发展。刚才,各个院团代表分别介绍了本单位推进体制机制改革、繁荣艺术生产的有益探索和今后的工作设想。可以看出,各个院团都认真地学习了李长春同志讲话精神,在推动院团改革发展方面进行了深入思考,采取了有效措施,这些都值得充分肯定。为了更好地落实李长春同志讲话精神,我代表部党组讲几点意见:
一、充分认识中直院团的重要地位和作用,不断增强工作的责任感和使命感
中华文明五千年绵延发展的历史充分证明,文化是民族的血脉和灵魂,是国家发展的精神动力。新中国成立60年来的实践告诉我们,要实现我国社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴的宏伟目标,必须大力加强文化建设,坚持用社会主义先进文化引领全国各族人民奋勇前进。党的十七大从中国特色社会主义“四位一体”的总体战略布局出发,发出了推动社会主义文化大发展大繁荣、掀起社会主义文化建设新高潮的号召,进一步明确了现阶段我国文化工作的主题,为文化建设指明了方向。在这种时代背景下,中直院团作为我国艺术创作生产的“国家队”、实施国家文化发展战略的主力军,使命崇高,责任重大。
党中央和国务院高度重视中直院团的发展,在很多方面给予了大力支持。历任党和国家领导人多次做出重要指示,并亲自观看中直院团的演出。去年年底,胡锦涛同志给中央芭蕾舞团发来贺信,刘延东同志亲赴中芭调研,今年年初,李长春同志亲自视察中央歌剧院,体现了党中央、国务院对中直院团的殷切关怀。胡锦涛同志在致中央芭蕾舞团建团50周年的贺信中,希望中央芭蕾舞团始终坚持“二为”方向和“双百”方针,继承优良传统,不断开拓进取,积极探索艺术创作规律,努力推出更多精品力作,真正建成具有世界一流水平、鲜明民族特色、深受观众喜爱的艺术团体。这不仅是对中央芭蕾舞团的期望,也是对我们所有中直院团的期望。李长春同志在视察中央歌剧院时,充分肯定了中直院团已经取得的骄人成绩,同时也对中直院团的改革和发展寄予厚望,希望中直院团在各个方面发挥示范、带头和骨干作用,成为我国文艺事业的“排头兵”,为推动社会主义文化大发展大繁荣做出应有贡献。我们一定要深刻领会胡锦涛同志和李长春同志的指示精神,充分认识中直院团的地位和作用,不断增强完成历史重任的责任感和使命感,努力在“出精品、出人才、出效益”方面发挥导向性、代表性和示范性作用。具体来讲,就要从以下几个方面进行努力:
第一,繁荣艺术创作,努力成为舞台艺术精品诞生和传播的国家最高殿堂。一个时期文化的积淀,最终的成果是凝聚在文化的精品和传世之作上的。社会主义文化大发展大繁荣的重要标志之一就是优秀文艺作品不断涌现。作为国家级艺术院团,要发挥艺术创作的旗帜、表率、引领作用,就必须把优秀剧目的创作和演出作为核心功能,努力把自己打造成体现国家水平、具有国际影响力的艺术殿堂。要始终坚持“二为”方向,坚定不移地弘扬社会主义核心价值观,努力创作、演出能够代表国家艺术形象、体现国家最高艺术水平、深受人民群众喜爱的,思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品力作。要把弘扬主旋律和提倡多样化更好地结合起来,既要唱响时代最强音,用社会主义的核心价值体系来引领社会思潮,鼓舞人们继续投身于中华民族走向复兴的伟大实践,又要注意满足人民群众多样化、多层次的精神文化需求。既要注重对优秀保留剧目的排演传承,也要努力推陈出新、博采众长,推出更多反映时代特征、形式新颖的扛鼎之作。
第二,加大人才培养力度,努力成为优秀人才成长发展的摇篮。人才是最宝贵的资源,是各项事业发展的根本。中直院团要生产艺术精品,拓宽市场渠道,扩大社会影响,提高整体实力,都要靠优秀的人才作为支撑。因此,必须切实贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,树立人才资源是第一资源的观念,把人才培养作为紧迫的基础工作、战略任务来抓,努力创造优秀人才锻炼成长的良好氛围,将中直院团打造成为艺术大师的摇篮、优秀管理人才和技术人才的集聚地。要认真抓好各类人才队伍建设,努力培养一批德艺双馨、成就突出的艺术家,一批既懂艺术,又善经营的复合型经营管理人才和一批掌握现代信息技术的专门技术人才。要充分调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性,关心老艺术家的创作和生活,充分发挥他们的传、帮、带作用,加强对中青年艺术人才的培养,营造有利于优秀文化人才大量涌现、健康成长和人尽其才、才尽其用的良好环境。要充分发挥中直院团的影响力,吸引更多社会人才、国外人才和高校培养的优秀人才,为他们搭建成长的舞台。要加强与艺术高校的深度合作,有针对性地培养人才,增强各艺术院团发展的后劲。
第三,认真完成政治演出和公益性演出任务,努力成为开展公共文化服务的“排头兵”。中直院团肩负着为国家服务、为社会服务的神圣使命。几十年来,中直院团在承担党和国家重大政治演出任务、开展公益性演出等方面做出了突出贡献。今后,各院团还要进一步强化自身的责任意识,认真履行政治责任和社会责任。要积极配合党和国家的重大政治活动、重大庆典,保质保量地完成党和国家交给的政治演出任务。要坚持开展“三下乡”,深入工厂、矿山、城市社区、农村、边疆,为基层人民群众奉献优秀的精神食粮,为实现人民群众的基本文化权益、履行提供公共文化服务的职责而努力。要紧密结合“高雅艺术进校园”活动,加大艺术普及力度,致力于提高全民族文化素质。要充分发挥国家艺术院团、优秀艺术家的影响力,积极开展赈灾义演、爱心捐赠等社会公益活动,带头践行社会主义荣辱观,支持社会事业发展,净化社会环境。
第四,积极开拓市场,努力成为具有强大竞争力的文化市场“主力军”。积极开拓市场,面向市场,是文艺院团在社会主义市场经济条件下发展壮大的唯一出路,也是实现社会效益和经济效益结合的有效途径。这是因为,在社会主义市场经济条件下,文化产品和服务既有教育人民、引导社会的意识形态属性,也有通过市场交换获取经济利益、实现再生产的商品属性。人们越来越多地通过市场满足文化需求,文化产品和服务的社会效益和经济效益也就通过市场得到了有效实现。中直院团基本上保留了事业体制,但如果不面向市场,增强自己的活力和竞争力,在文化领域向多种所有制开放的条件下,就可能被逐渐边缘化;在日趋激烈的国际文化市场竞争中,就不可能具备进入国际市场、参与国际竞争的实力和条件;而艺术产品如果没有接受市场检验,不能产生经济效益,也很难讲有好的社会效益。缺乏竞争力、不为市场所接受的艺术产品,久而久之,就会成为博物馆的陈列品而失去鲜活的生命力。因此,保留事业体制的中直院团也必须要充分认识长春同志所指出的,保留事业单位性质不变的,是介于典型的公益性文化单位和经营性文化单位之间的由国家重点扶持的文艺院团。要实行事业单位企业化管理,充分认识市场在资源配置中的基础性作用,坚持把面向市场和面向群众结合起来,在面向市场中求发展,在服务群众中求效益。要坚持把社会效益放在首位,在确保正确导向的前提下,努力运用市场机制,遵循市场规则,积极开拓国际国内市场,参与市场竞争,努力实现社会效益和经济效益的统一。而要适应市场竞争的需要,就必须通过内部机制的改革,来激发和调动广大演职人员的积极性、主动性、创造性,形成富有活力的管理和运行机制。
第五,加快推进中华文化“走出去”力度和步伐,努力成为提升我国文化影响力和竞争力的中坚力量。中直院团拥有丰富的艺术资源、优秀的艺术人才,因此,在推动中华文化“走出去”、提高国家软实力方面,具有得天独厚的优势。新中国成立以来,中直院团作为文化外交的重要使者,配合国家的外交和战略大局,积极参与对外文化交流和国家重大活动的演出,充分展现了国家级院团的艺术水准和中华文化的独特魅力,在增进与有关国家的友谊、扩大中华文化影响力方面,发挥了难以比拟的作用。今后,中直院团要把推动中华文化“走出去”,增强国家文化软实力作为一项重要战略任务予以推动。一方面,要努力成为政府对外文化交流活动的骨干,以高度的政治责任感、认真负责的态度,全力完成每一次政府组织的对外交流任务,树立国家文化形象。另一方面,要努力成为参与国际文化市场竞争的重要力量,敢于和发达国家的超级演艺团体一比高低,积极竞争,积极开拓商业演出渠道,全力打造世界知名品牌,不断扩大我国文化产品和服务在国际文化市场中的份额,逐步提高我国文化的国际竞争力和影响力。要采取多种方式,不断拓宽我国优秀艺术作品“走出去”的领域,丰富“走出去”的内容和形式,扩大“走出去”的辐射面,使中直院团向具有国际一流水平、世界影响力的艺术院团迈进。
二、进一步繁荣艺术生产,不断增强艺术创造活力
长期以来,中直院团认真贯彻落实党的文艺方针政策,以弘扬优秀文化为己任,创作、排演了一批反映现实生活和民族精神、具有强烈思想性和艺术魅力的精品剧目,培养和集聚了一批造诣深厚、德高望重的优秀艺术家,文艺创造活力不断迸发。但是我们也要看到,中直院团的艺术创作、生产和传播,还存在着与人民群众日益增长的精神文化需求不相适应,与社会主义市场经济的发展不相适应,与全方位、宽领域、多层次的对外开放格局不相适应,与科学技术的迅猛发展不相适应的情况,我们创作演出的文艺产品中,经得住历史检验、市场检验的艺术精品还不多;有的院团还没有充分发挥“国家队”的代表、示范和导向的作用。因此,我们必须采取有效措施,进一步推动艺术生产,增强艺术创造活力:
第一,进一步增强主流文化战略意识,大力构建社会主义核心价值体系。体现社会主义核心价值观念是社会主义文艺的本质特征。用优秀的作品去感染人民、鼓舞人民、教育人民,逐步形成全社会共同的理想和价值取向、高尚的道德和文明的风尚,增强对国家和民族的认同感和凝聚力,是文化工作的目标和追求。作为中直院团,必须牢固树立大局意识,从建设社会主义核心价值体系的高度认识艺术生产的重要性,牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,坚定不移地坚持“二为”方向和“双百”方针。要抓好重大历史题材和现实题材的创作,热情讴歌改革开放和中国特色社会主义事业取得的伟大成就,深刻展现当代中国人民解放思想、开拓创新、迎难而上、共克时艰的良好精神风貌,充分反映中华民族五千年的辉煌文明和当代文化建设的最新成果;要大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律,体现社会主义共同理想,体现以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神;要切实做到“贴近实际、贴近生活、贴近群众”,把人民群众创造历史的实践活动视为文艺创作的源头活水,着力反映火热的现实生活和改革开放的伟大成就;要通过丰富多彩的题材体裁、艺术形式和表现手法,把积极的人生追求、高尚的情感境界和健康的生活情趣传递给人民,使我们的文艺创作成为社会主义现代化道路上统一思想的号角、指引行动的旗帜、催人奋进的鼓点。在引领文艺创作潮流,弘扬主旋律,引领主流文化方面,中直院团要做出表率,成为“领头雁”,当好“排头兵”。
第二,进一步增强精品意识,着力打造更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的精品力作。优秀作品是艺术院团立身之本、发展之基。创作演出能够代表国家艺术形象、体现国家最高艺术水平、具有时代精神和正确导向的精品力作,是中直院团的根本任务。要制定推出精品力作的规划,采取切实的措施和有效的办法为精品力作的生产创造良好的、宽松的环境,严格按照既定的工作规划不懈努力,扎实推进。要建立科学有效的艺术生产决策机制,进行认真严格的选题和论证程序。要鼓励和帮助艺术家们深入生活,加强生活积累,提高作品的思想内涵和艺术水准。艺术家们要有“十年磨一剑”的精神,克服浮躁心态,克服急功近利,耐得住寂寞,坐得起冷板凳,精雕细琢、反复打磨,不断挖掘作品的深刻主题,不断丰富作品的表现力,不断提升作品的艺术境界。对于基础较好的作品,要努力增加演出实践,充分听取人民群众和社会各界的意见和建议,在演出中不断打磨提高。这种在演出中修改、在演出中提高、在演出中打造精品的做法值得推广。舞台艺术作品就是要在不断的演出中接受检验,使自己的作品真正经得起时间和人民的检验。只有这样,才能提高生存能力和艺术生命力。
第三,进一步增强创新意识,大力提倡艺术创新,构建完善的艺术创新体系。创新是艺术的灵魂。艺术的发展历程表明,今天被尊为经典的艺术作品都是历史上艺术创新的成果,正是由于不断的创新发展才赋予了这些艺术作品独特的艺术魅力和永恒的生命力。中直院团要进一步解放思想、与时俱进,大力推进观念创新、体制创新、机制创新、内容创新、形式创新、传播手段创新、业态创新、科技创新。要大力推动艺术本体的创新,在题材的拓展、艺术思想的挖掘、人物形象的塑造、艺术表现方式等方面有所突破。要树立起关心创新、支持创新、崇尚创新、勇于创新的精神,形成鼓励实践、宽容失误、激励创新的理念,以观念的创新带动艺术实践的创新。要积极运用现代科技最新成果推动文艺创新,运用现代声光电技术改进舞美、灯光、音响、布景设计,运用现代高新技术手段丰富艺术想象力,提高文艺作品的表现力和感染力,使科学技术成为艺术发展创新的重要推动力。谈到创新,一定要正确处理继承和创新的关系,要把文艺创新与挖掘利用民族文化的丰厚资源结合起来,与学习吸收入类一切有益文明成果结合起来,与借鉴融合其他艺术门类的优点和长处结合起来,在继承优良传统、尊重艺术规律的基础上,博采众长,推陈出新,不断催生新的文艺样式和表现形式,推动文艺向前发展。从所涉及的艺术品种而言,中直院团中,既有代表我国传统艺术的,如中国京剧院、中国歌剧舞剧院、中央民族乐团等,也有从国外引入的,如中央歌剧院、中国交响乐团、中央芭蕾舞团、国家话剧院等。在艺术生产过程中,我们既要牢牢立足优秀的民族文化传统,让传统艺术在坚实肥沃的中国文化的大地上生根发芽,绽放奇葩,又要大胆借鉴一切世界文明成果,并在此基础上,创造一批中国人自己原创的、表现中华民族精神、具有中国特色、中国风格、中国气派的优秀作品。作为中国“皇家”院团,搞民族传统文化的,要成为当之无愧、无人比肩的最典型的代表;从事引进品种的,要努力成为能与世界一流院团相媲美、毫不逊色又有自己鲜明特色的国际一流院团。我们要有这个雄心壮志。
第四,进一步增强市场意识,努力创作为广大人民群众喜闻乐见的艺术作品。中直院团的创作不是为孤芳自赏,也不是为了评奖,最终都要走向市场、面对观众。因此,必须不断增强市场意识,坚持以人为本,尊重人民群众的审美需求和艺术选择,倾听并回应大众的心声和呼唤,体现和传达人民群众的思想、感情、愿望和理想。特别是要关注普通群众,关注现实生活,创作生产出更多反映人民主体地位和当代现实生活、充满了人文关怀的优秀精神文化产品。要使我们的创作尽量贴近百姓真实生活,使我们的艺术趣味尽量符合人们的审美欣赏习惯,使我们的作品尽量为大多数群众所接受和喜爱。要坚持面向群众与面向市场相统一、社会效益与经济效益相统一、尊重艺术规律与尊重市场规律相统一,推出一批“既叫好又叫座”的作品,使文艺创作和文化市场互相促进、共同繁荣。在推动中华文化“走出去”的过程中,也要密切关注国际文化市场的需求,适应国外受众的思维方式、审美特点和接受习惯,努力创作一批体现国家水准,同时也深受国外受众欢迎、具有国际市场号召力的文艺作品,并主动与世界各国文艺界建立广泛联系,加强创作研讨和业务交流,学习借鉴国外先进创作理念,取长补短,为我所用,不断提高自身艺术水平。
三、进一步深化机制改革,探索艺术院团发展新途径
近年来,中直院团在推进体制改革、机制创新方面,取得了显著成效。去年11月12日,由中国东方歌舞团转企改制组建的中国东方演艺集团有限公司正式挂牌成立,这标志着我们在塑造新型演艺市场主体、打造演艺业领军企业方面取得了重要的突破,也为全国的国有文艺院团体制改革树立了良好的典范。其他中直院团积极转变观念、解放思想,面向市场、增强活力,在劳动人事、收入分配、社会保障、经营管理等内部机制方面进行了卓有成效的探索,呈现出生机勃勃、蒸蒸日上的良好态势。各中直院团在改革实践中,都分别摸索出一些好的经验、好的做法。如国家话剧院完善“演出季”,形成固定演出模式;中央芭蕾舞团实行全员聘任制、年薪制,较好地调动了广大演职员的积极性;国家京剧院利用北京作为文化中心的优势,积极开拓京剧演出市场,推出了“新春”“五一”“金秋”三大演出季以及“名家名段演唱会”,提出了“避开热档,占领间隙,走出北京,走出国门”的演出营销策略;中央歌剧院积极探索歌剧演出方式,建立和完善“国际歌剧季”,面向市场积极推进商业性演出。这说明,中直院团的体制、机制改革初见成效,激发了艺术生产活力,增强了院团的发展后劲。但是我们应该看到,目前中直院团现有的内部机制改革工作还不够深化、不够全面,还没有完全到位,继续深化改革的任务还很繁重。保留事业体制的院团还存在一些共性问题:组织管理比较松散,缺乏人才流动机制和淘汰机制;分配上还没有完全摆脱平均主义,且待遇偏低,导致人才流失严重;没有实现与社会保障体系的衔接,退出舞台人员缺乏有效保障;缺乏开拓市场的经验和进行经营管理的人才;还没有完全实现面向群众、面向市场,社会效益和经济效益还不高,缺乏生机与活力。实践证明,形成于计划经济体制下的僵化的事业单位管理体制,已经完全不能适应社会主义市场经济条件下文化艺术的发展要求,体制机制障碍已经成为艺术生产繁荣、文化事业进步的最大障碍,不进行彻底的改革,就难以实现中央提出的“两大一新”的文化建设目标,难以满足广大人民群众日益增长的精神文化需求,难以适应社会主义市场经济体制日益完善的现实。
中央领导同志明确指出,转企改制的中国东方演艺集团公司要继续完成各项改革任务,迅速做强做大,争取成为可与日本宝塚剧团比美的演艺市场“航空母舰”;其他保留事业体制的院团,也不同于其他公益性文化事业单位,必须按照“国家扶持、转换机制、面向市场、增强活力”的方针进行机制创新。这为中直院团的发展指明了方向。国家扶持是政府的责任和义务,文化部门会努力争取各项扶持经费与扶持政策,并在转变投入方式、加大投入力度、增强投入效益、加强投入监管方面积极转变管理职能。作为保留事业体制的中直院团,也不是由国家全部地或部分地包养起来,事实证明,这种“院团吃国家的大锅饭、演职员吃院团的大锅饭”的包养体制,既不能带来良好的社会效益,更难以实现良好的经济效益,只能是越养越死,越包办越没有活力。自身要做的就是积极面向市场、面向观众,转换机制,增强活力。今天我们文化建设发展的外在物质条件、体制条件、社会环境都在发生着巨大的变化,我们必须积极主动地去适应这种变化,积极主动地探索一条适合中直院团发展的新路。
继续深化中直院团的机制改革,要做好以下几个方面:
第一,完善内部治理结构,着力探索事业体制院团的新型管理机制。院团保留事业体制,决不能抱残守缺,不思进取,或者只在内部机制的边缘地带进行小修小补。中直院团要在国有文艺院团中率先走出一条彻底改革旧有事业单位的路子,首先就要在治理结构的完善上下功夫。目前这套完全参照行政管理层级设定管理职能、行政化、机关化的体制,缺少有效的治理能力,缺少与艺术生产的协调机制,必须进行改革。我们可以参照国际上一些非营利性的公益院团行之有效的做法经验,完善事业体制院团的治理结构。如建立理事会制度,在这样的构架下,明确行政管理部门的管理职能、吸引社会力量对艺术的扶助、理顺艺术生产和市场营销的关系等等,完善的治理结构可以规范权力责任、保障院团的运营秩序、提高效率、降低管理运营成本。要通过完善治理结构,建立充满艺术创新活力、拥有广泛社会影响力、具有强大市场开拓能力的新型事业体制院团。
第二,改变用人机制,充分盘活艺术生产的人力资源。完善的用人机制是激发艺术家创造活力、促进艺术院团发展的有效保障。事业单位体制下僵化的用人机制,难以适应艺术人才特殊的成长规律,难以满足舞台艺术对人才的特殊需要,长期以来,这个问题一直困扰着许多国有文艺院团,不彻底解决用人机制问题,事业体制院团就难以焕发活力。因此,必须下决心,认真加以解决。目前,大多数中直院团已经开始进行全员聘任、竞聘上岗等用人机制的改革,在优化人力资源、提高演职员工积极性方面起到了积极的作用。今后,要重点探索建立一整套能够促进人才合理流动、管理人员能上能下、专业技术人员能进能出、杰出优秀艺术家有作为有尊严的合理用人机制。改变用人机制的关键,就是在市场经济环境下,既要考虑人才“进得来”的问题,还要考虑“退得出”的机制,实现人力资源配置的市场化。要逐步建立起单位自主用人、人员自主择业、政府依法监督、配套措施完善的管理体制,规范合理妥善处理演职员完成院团任务和自主发挥个人专长之间的关系,明确双方的责、权、利和义务,适应市场经济的发展和社会的发展。重点是对于转岗或未聘人员按照国家有关规定给予妥善安置,建立完善的舞台艺术从业人员退役保障体系。目前,中芭等单位利用奖励的办法在这方面进行了一些有益的尝试,应该继续深入探索,成熟时可以推广。
第三,改革分配制度,不断激发广大演职员工的创造热情。在艺术生产和运行过程中,不同的演员对舞台艺术贡献的大小和市场号召力的差距是巨大的,不同的经营管理者,市场运营的能力及其所创造的经济收益差距也是巨大的。国有文艺院团长期存在着平均主义的分配方式,干多干少一个样,严重制约着广大演职人员的积极性和创造性。在内部机制改革的过程中,“大锅饭”被部分打破,但是还是难以完全体现按劳取酬、按贡献分配的原则。这就需要从整体上改革分配制度,按照市场的原则引入竞争激励机制、完善奖惩机制、打破平均主义,真正体现按劳分配。要鼓励和支持优秀拔尖人才脱颖而出,良好的分配制度要能够吸引大批艺术专业人才和经营管理人才投身演艺事业,通过改革,激发活力,调动积极性、主动性、创造性,提高艺术创作生产的质量。目前有的中直院团在分配制度改革方面有了很好的探索,如在聘任劳动合同中体现详细全面的报酬方式、根据演出量和水平确定劳务报酬、编制内外人员一律竞聘上岗、同工同酬等等。今后要进一步结合市场规律、艺术规律和公平效率原则,对分配做出制度性的安排。
第四,完善艺术生产管理机制,大力提高中直院团的市场经营能力。随着我国市场经济的不断完善和文化产业的迅速发展,演艺市场正在从弱小走向壮大,从不规范走向有序,从不完善走向健全。中直院团拥有雄厚的实力和独特的资源,要发挥优势、主动迎接市场的挑战,大力开拓演出市场,努力培育在市场中求生存的能力,敏锐发现在市场中求发展的良机,充分利用市场手段配置资源的方式。充分培育市场开拓能力,就是要强化内功,建立和完善艺术生产经营的管理机制,提高艺术生产的效率,使我们的艺术生产真正成为有效的供应。如建立艺术决策机构,对艺术生产进行科学论证、科学决策;建立演出市场论证机制,提供符合实际的市场预测,避免决策的随意性和盲目性,使生产的艺术产品既叫好又叫座;建立严格的演艺人员选拔机制,保证作品的艺术质量;建立艺术产品的营销机制,按照演艺市场规律强化市场营销、强化推广环节,充分尊重社会各阶层观众的审美需求等等。通过一整套有机的经营管理机制,保障艺术生产的有效性。国家话剧院通过全面推行制作人制度明确艺术经营管理权、执行权,通过营销责任制建立自主营销体系,中国儿童艺术剧院建立商业推广机制和公益项目策划实施机制,在这方面已经开始起步。
第五,努力争取社会资金资助,广泛扩大中直院团的社会影响。中直院团在长期的艺术实践和艺术积累中形成了自己的艺术品牌、社会口碑,要重视和加强艺术院团品牌的培育与维护。无形资产对于艺术院团来说是最主要的宝贵财富,要善用金字招牌,利用长期形成的美誉度和影响力来获取多方面的社会支持。中直院团要逐渐形成一个国家投入、市场赢利、社会资助三足鼎立的资金来源结构,靠市场运营获得生存基础,靠国家扶持获得发展助力,靠社会参与获得广泛的社会群众基础。由于历史的原因,我们中直院团在争取社会资源方面普遍存在不足,今后要加强这方面的工作,形成有效的社会资助机制。随着我国经济的迅速发展和社会的日益进步,利用社会资源发展文化事业方面潜力巨大。如果说一个企业制院团的活力体现在市场能力上,那么一个事业制院团的活力则体现在获得社会资源的能力上。中央歌剧院设立歌剧资金筹集办公室,准备建立歌剧基金会,中国交响乐团通过董事会筹集资金、拓展与社会各界的联系,中央芭蕾舞团积极争取社会赞助,就是广开渠道、多方争取事业发展资源的好举措。
最后,我还要强调,文化部各司局要大力支持中直院团内部机制改革,为改革提供更加良好的政策环境。院团机制在改革,文化部机关也在深化行政体制改革,最重要的就是真正实现“三个转变”。各司局对中直院团要发挥好指导和服务的职能。所谓指导,就是要要求、支持和帮助中直院团落实党和政府的各项方针、政策,把握导向,坚持“二为”方向和“双百”方针;所谓服务,就是要进一步简政放权,由直接管理逐步变为间接管理,致力于为院团的改革发展创造良好的政策环境,帮助院团解决重要问题,排忧解难,帮助院团开拓市场,争取社会资助,落实政府扶持措施等。机关司局还要转变机关作风,深入院团调查研究,掌握第一手情况,以求真务实的精神,提高指导管理水平。
同志们,我们正处在一个万象更新、充满希望的时代,社会主义文化建设如火如荼,备受关注。温家宝总理在政府工作报告中把文化作为今年工作的重要方面。面对时代的呼唤、国家的重托、人民群众的期待,让我们团结起来,开拓创新,为推动社会主义文化大发展、大繁荣做出更大贡献!(2010年3月19日)