各位新闻界朋友，下午好!我是文化部外联局局长侯湘华，今天参加新闻发布会的还有我们外联局的其他几位领导，下面我作主讲，但是在回答大家提问的时候，也请我们局里面的其他领导跟我一起回答记者提出的问题。我想先给大家做一个简单的介绍。首先要感谢大家在百忙之中能够抽出时间来参加今天的发布会。我知道文化部最近有一系列的发布会，这也是根据中央的部署，党的十八大之前，各行各业都在梳理十六大尤其是十七大以来，各地、各部门在工作中落实中央精神的情况。文化部党组2月份做出决定，要求分部门向主要媒体介绍情况。根据办公厅的安排，今天外联局与大家见面。我先把十六大以来尤其十七大以来对外及港澳台文化交流工作的几个特点向大家做一个简单的介绍。
首先应当指出的是，十六大以来，国家各行各业始终贯穿着一条“红线”，就是2003年提出、2007年十七大写入党章的“以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观”。所以，介绍十六大、十七大以来的工作情况，就是介绍对外文化工作如何在实践中贯彻科学发展观的过程。对外和对港澳台文化工作出现了哪些主要变化呢?我们归纳起来，大概有十个特点： (一)中央领导高度重视。最近10年尤其最近4、5年来，中央领导有关对外文化交流批示件逐年上升，从2009年起已经超过了100条。除批示外，中央领导还多次亲自出席重要对外文化活动。批示从宏观到微观，从总体对外战略思想到具体工作要求，高屋建瓴、细致入微，帮助我们指明了工作的方向。中央领导亲自出席对外文化活动、视察海外中国文化中心，大大提升和扩大了活动的影响力，加深了外国公众对我国的亲近感，也极大地鼓舞了我们从事对外文化工作前后方工作人员的士气。我们的理解是，对对外文化工作的重视，是与对内建设政治、经济、文化、社会等四位一体的和谐社会，对外通过政治外交、经济外交、文化外交、公共外交等手段推动和谐世界建设相一致的。
(二)文化合作层次、数量和内容上的新发展。我国目前同145个国家签订政府间文化合作协定和近800个年度文化交流执行计划，与上千个文化组织保持着密切的合作关系。最近10年，传统的中外文化合作机制向更高层次发展，出现了中俄、中美、中欧、中阿、中非、上合、中英、中德等双边、多边人文合作机制；文化交流项目数量大增，年均总数与人次超过了改革开放前30年的总和；除了数量猛增之外，政府支持的交流项目也突破了传统的政府团、演出团和展览团的“老三样”模式，出现了部长论坛、文化政策圆桌会议、艺术家、作家客座创作等向深层次交流发展的趋势。从中央到地方，从政府到民间，对外文化交流的规模和范围空前扩大，内容和形式日益丰富，渠道和层次更加多样。 (三)文化交流活动品牌化进一步加大。继2003年中法推出互办文化年后，中国文化年、中国文化节已成为中国对外交流的重要文化标志品牌；欢乐春节、相约北京、亚洲艺术节、中非文化聚焦、阿拉伯艺术节，德国、意大利、澳大利亚“中国文化年”以及在国内的上海国际艺术节、吴桥国际杂技艺术节、各类艺术比赛、成都国际非遗节；面对港澳的“艺海流金”、“根与魂--非物质文化遗产”；面向台湾的“情系”系列，“两岸城市艺术节”等等，多彩多姿，不胜枚举。有的品牌已经打造多年，多数在十六大前后出台，十七大以来不断发展、扩大。品牌化的发展，是对外与对港澳台工作适应市场经济，逐渐走向可持续发展的重要标志。
(四)阵地建设实现跨越式发展。海外中国文化中心新一轮的建设，也是从2002年开始的。2001年前只有我国在外单设文化中心，2002年开始与外国互设文化中心，实现了跨越式发展。文化中心有四个特点：一是内容上的大文化，二是活动常态化不间断，三是权威背景，四是亲民色彩。这四个特征，是符合人们在接受外来文化的多样化、常态化、信权威、趋便利的需求的，是以人为本进行设计的。根据中央要求，文化中心要“统筹宣传文化系统和地方文化资源”。2011年起，7个文化中心与7个省市区结成年度对口合作伙伴关系，使地方得以以年度为单位集中对一个国家开展工作，深受地方欢迎。巴黎时间今天晚上，巴黎中国文化中心与法国高蒙百代电影集团合作，将举办第二届法国中国电影节。巩俐、顾长卫等著名演员、导演将参加，广电总局将专派部长代表团出席。这是继开创地方戏曲节后，巴黎中国文化中心在服务大文化各部门、各地方文化走出去的又一贡献。我们将按照中央要求，加快建设，合理布局，将文化中心建成功能多样，内容丰富的中华文化海外展示、体验并举的综合平台。 (五)文化贸易走上前台。从2003年起，文化部就设立了通过商业渠道推动中华文化走出去的部门，陆续出台了一系列扶持、鼓励文化企事业单位发展外向型文化产品，通过商业渠道走向世界的政策措施。2010年，文化部出台《推动文化产品和服务走向世界的总体规划》，为“十二五”期间文化部在文化贸易信息服务、企业扶持、精品推广、平台搭建等方面进行了政策设计，为加大这方面的工作力度奠定了基础。2011年以来，我们逐项落实上述总体规划的任务，每年编发有助于国内文化产业与国外同行对接的最新信息(信息服务)，有针对性地推动文化企业及产品的国外推广和试水(企业扶持+精品推广)，分业态、分层次、分区域地搭建国内外同行之间交流互鉴的平台(平台搭建)。例如创立“中国文化产品国际营销年会”、推动设立北京和上海的国际文化贸易基地等。
[侯湘华]
(六)注重提高话语权和加强思想观念交流。在国际文化领域提高话语权，事关能否影响和决定文化议题，事关中国的文化软实力。2006年底，我国加入了《保护和促进文化表现形式多样性公约》，该公约迄今已经有99个缔约国。我这次到孟加拉国去出差，也是参加亚太地区的文化表现形式多样性的一个部长级的论坛。各成员国对保护文化多样性提出了很多建议，我们是公约的缔约国，也是创始委员国。2009年6月，在巴黎举行的第二届缔约国大会上，我国参与制订的文化多样性公约系列文件被大会审批通过。我国顺利竞选连任委员会委员国。我们将持续发挥应有的影响力。这个事例说明思想和观念交流、交锋和交融的重要性。近年来，我们在这方面的力度明显加强，例如部长级的各类高端论坛、圆桌会议、专家学者之间的研讨会等明显增多。一些热热闹闹的文化活动，被注入了“魂”，例如“欢乐春节”推介的是“欢乐、和睦、共享”的中国文化价值观念；“欧罗巴利亚中国艺术节”推出的是“传统的中国、现代的中国、多彩的中国、中国与世界”的国家形象；“2008非洲文化聚焦”选由深圳承办，重点宣传改革开放以来中国特色社会主义所取得的成就。 (七)新的工作协调体系成型。国家对外文化工作形成了四个机制。一是在中央政府各相关部门之间，由国务院批准成立了“对外文化工作部际联席会议”(2009年起)，文化部牵头，包括外交、教育、广电、新闻出版、体育等13个部委，实现了国务院系统涉对外文化交流相关部门的联动；二是在国内外层面，确定与驻外使领馆和文化中心负责人的固定年会定例，形成国内外指导与联系制度，这也是从2009年开始的；三是在中央与地方层面，确定了文化部与各省市自治区文化厅局之间、一年一度的“全国对外文化厅局外事座谈会”制度，固化了文化部与地方文化厅局之间的工作体系(2003年设立，2009年后加强)。四是在文化部和直属单位之间，建立了“部直”合作协调机制(2010年)。
(八)对外文化传播手段不断更新、丰富。从以往通过图书、影视、展览等手段支持前方馆办文化宣传活动的职能，向着加强宏观指导和统筹，加强针对性和实效性的方向转变，不断更新、丰富手段。2001年，我们开通了中文版“文化传通网”，逐步整合了大文化领域的信息资源。2002年，英文版“中国文化网”上线，进一步加大了以网络开展对外文化传播的力度。2005年，该网荣获联合国世界信息峰会“最佳电子文化网站”大奖。在影视外宣方面，我们以DVD取代了使用多年的电影胶片，迈出了数字化的第一步。2010年，围绕四个协调机制的建立和完善，我们对“文通网”进行了改版，实现中央和地方、国内和国外、国外与国外的“大联通”，使我们的资源一目了然、使我们工作的情况一目了然。2012年，我们与文化贸易推动工作合作，开始关注移动通讯，率先在苹果商店推出应用软件，进行了“欢乐春节”的宣传。我们有计划先从文化中心试点，开始用互联网开展“文化节、文化月、文化季”的尝试，从理念和方式上与时代发展更紧密地结合。 (九)对港澳台工作以文促情、以文聚心。延绵五千年而生生不息的中华文化是连接海峡两岸人民最牢固的精神纽带，是海峡两岸同胞共同的血脉。五年来，我们通过以文促情、以文聚心，不断促进港澳地区人心回归，不断增强台湾同胞中华民族的认同，加快实现港澳与内地，以及台湾与大陆的文化融合。“艺海流金”、“香江明月夜”、“两岸文化论坛”、“非物质文化遗产展示”等对港澳台文化交流活动取得较大影响，为推动两岸关系和平发展发挥了不可替代作用。
(十)大力服务国内文化建设、丰富人民生活。外交要为内政服务，文化外交要为国内文化发展和丰富人民精神生活服务。我举三个例子来说明，一是推动地方开展对外文化工作。从2004年起，我们的亚洲艺术节委托地方省会尤其是二线城市轮流举办，极大地扩大了地方开展对外交流的能力建设；二是推动社会力量开展对外文化工作。2010年，我们将第一届“中国文化产品国际营销年会”的演艺年会，委托中国演艺家协会承办。用协会领导的话说，大大缩短了中国演艺领域与国际同行有效对接的过程；第三个例子是“非遗”。非物质文化遗产概念的引进，使我国民族民间文化的保护和发展进入了一个空前繁荣的新阶段。还有很多对外文化工作有效服务国内文化建设、丰富人民精神生活的例子，在此就不一一列举了。 各位朋友，科学发展观是十六大、十七大以来我党的执政理念。它的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹。文化部外联局在文化部党组的领导下，在理论上认真学习，在实践中认真贯彻，从工作中尝到了甜头。我们还将继续努力，为国家整体外交和文化走向世界、为国内建设和和平统一大业做出更大的贡献。借此机会，我代表外联局向多年来支持对外和对港澳台文化工作的各位新闻界朋友表示由衷的感谢。
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