法国政府精心筹划成立国家音乐中心

　　建立国家音乐中心是法国政府应对全球化和数字化发展一系列举措中的重要一环。仿效国家电影中心的模式，音乐中心将处于一盘散沙状态的音乐界联合起来，维护音乐界各方在法国和世界上的共同利益。

　　2012年1月底，法国文化部长弗雷德里克·密特朗在戛纳出席第46届国际音乐博览会开幕式期间，与法国音乐界签署了成立国家音乐中心的框架协议。法国音乐界40多家机构代表参与了协议的签署，这些机构是以提供资金或资源等不同形式促进音乐发展的重要力量，其中包括国家歌曲与爵士乐中心、音乐创作基金、流行音乐信息资源中心、音乐出口局以及音乐城研究所等。

　　据悉，法国国家音乐中心将仿效国家电影中心的模式，将处于一盘散沙状态的音乐界联合起来，维护音乐界各方在法国和世界上的共同利益，合力应对经济全球化和数字化发展所带来的挑战。音乐中心还将通过提供资助的方式，最大限度地调动法国和法语国家音乐创作和多样化发展的资源，促进音乐作品的广泛传播。即使是名不见经传的作者及音乐创作等，也会获得音乐中心的帮助。

　　根据计划，国家音乐中心的部分经费来源于从网络服务商征得的税款，这笔税款每年可以带来7000万至9500万欧元的收入。该项经费支出计划还需在2013财政年度提交议会审议通过后方可执行。不过，法国政府表示，为推动该项目尽快启动，近几周内即将成立国家音乐中心筹备协会。法国文化部已预留至少1500万欧元的预算用于运转该协会和履行使命。此外，国家音乐中心的资金来源还包括音乐演出所得税和制作者协会创作资助基金等。

　　建立国家音乐中心是法国政府应对全球化和数字化发展一系列举措中的重要一环。近年来，音乐产业成为受经济形势冲击最为严重、也是当今公共职能部门支持较为薄弱的产业领域。特别是数字技术和新媒体的发展，使音乐作品可以通过网络广泛传播，这对音乐创作者权益的维护形成严峻挑战。传统唱片市场萎缩，网络音乐服务增长迅速，使音乐作品知识产权保护问题日渐凸显。

　　事实上，由于法国音乐界在历史上形成了较为分散的格局，难以集中力量维护共同利益，此前法国政府就已推出一系列新的举措以改善音乐界的发展环境，其中，2010年颁布的《创新与互联网法》旨在打击非法下载，其特点是重在预防、快速审判。在向侵权者发出3次警告提醒后再犯者，将按侵权程度轻重处以断网、罚款以致最高3年的监禁。

　　此后不到一年，针对习惯免费享用网络音乐的12至25岁青少年群体，政府提供补贴推出“音乐卡”，使其能够半价购买网络音乐，进而培养其合法网络消费的习惯。上述措施实施后，成效明显，法国音乐创作和传播环境均得到不同程度的改善。其中，点对点非法下载案例数量下降了26%，收到第一批警告信的200万用户停止了非法下载行为。内容创作者获得了较为公正的回报，薪酬上涨了30%。目前，法国数字音乐服务发展迅速，已占据25%的音乐市场份额。

　　签署成立国家音乐中心的协议，是法国政府推动音乐产业发展的又一重大举措，体现了政府对音乐产业的高度重视和大力推动音乐发展的决心。该措施有力调动了音乐界整体的力量，广泛团结音乐主体，合理整合资源，使音乐创作能够更好地适应新形势和新技术的发展需求。法国文化部在未来几个月将致力于在传统媒体和互联网上增加法语原创歌曲和多样化音乐作品的播放。

　　法国实施的规范音乐发展网络环境，培养公众特别是青少年的合法音乐作品消费观念，成立国家音乐中心，加强行业自我保护等措施，可谓是对法国音乐界生存状态和管理模式的一个重大变革，必将对本国的音乐创作和音乐产业的良性发展产生重要影响。