欧委会：文化是投资而非支出

罗马MAXXI博物馆濒临破产

　　一直以来，对艺术家们来说，欧洲是一块富饶之地。在那里，大多数国家的政府会给予文化活动以数额可观的补贴。但是，欧债危机爆发以来，欧元区成员国相继“勒紧裤腰带”，多国政府已相继削减了养老金、福利和失业救济金。随着希腊议会宣布通过财政紧缩计划，意大利、西班牙、葡萄牙等欧洲国家的财政也进一步紧缩。在这些措施中，文化预算遭到大幅削减。

　　希腊削减35%文化预算的举动，已导致部分博物馆缺乏警力，大量珍贵文物正在成为窃贼们的目标。对此，考古学家正在通过张贴宣传海报和举办公共活动，呼吁公众为希腊的文化遗产保护伸出援手。

　　意大利政府于6月30日推出了总额约为470亿欧元的财政紧缩计划，令该国文化艺术界颇感不安。目前，佛罗伦萨的一些画廊已无法正常营业，将店面转租给一些机构举办时装秀，罗马的MAXXI博物馆则濒临破产。由国际知名建筑师扎哈·哈迪德领衔设计建造的这家博物馆于两年前开张，原计划每年700万欧元的政府补贴一下子被缩减43%，导致该博物馆已无法支付员工的工资。有分析人士指出，在欧债危机爆发之前，希腊和意大利的文化艺术预算在欧洲范围内已经处于较低水平，而这两个国家都拥有众多历史遗迹，需要巨额维护经费。财政紧缩计划的推出，将会给两国的文化遗产保护带来更大困难。

　　西班牙也在遭受同样的痛苦。在西班牙，储蓄银行的慈善基金会是文化活动的重要赞助商。近日，马德里储蓄银行名下的基金会切断了位于全国各地的48个文化中心的维护经费，引发了巨大震动。“想法基金”最新出炉的报告显示，西班牙文化旅游业在接下来的4年内将减少6万个岗位。该报告试图说明，政府投入的削减在给基金会带来噩耗的同时，对目前高达25%的失业率来说不啻为雪上加霜。

　　与希腊、意大利、西班牙削减文化预算相反，法国、爱尔兰等国却在加大文化投入。

　　作为传统文化强国，法国政府长期以来奉行的财政预算向文化倾斜的政策没有受到影响。目前，法国仍在加大公共文化基础设施的投入，文化预算不减反增。2012年，法国的文化预算增幅为0.9%，总额达74亿欧元，维持了近几年来稳中有升的趋势。有分析人士指出，这充分体现了法国政府重视文化事业发展和捍卫文化大国地位的坚定信念。虽然法国财政部计划通过增加税收以应对总体经济形势的不利局面，但在法国文化部长菲利佩蒂的力挺下，企业赞助文化可获得税收优惠的政策仍将继续执行。

　　同样受到欧债危机困扰的爱尔兰虽然也考虑采取财政紧缩措施，但不愿让这场危机殃及文化预算。实际上，去年爱尔兰对电影业的投入增加了4%。相应地，电影业为该国创造了1万个左右工作岗位。“对电影业的投入每增加1欧元，爱尔兰经济就会收到10欧元的回报。”爱尔兰艺术和遗产部部长吉米说。

　　此外，德国的文化预算变化不大，其传统文化中心柏林得到的政府预算约为10亿欧元。

　　对于这些现象，欧盟委员会负责教育、文化、语言多样性及青年事务的委员瓦西利乌说：“文化预算的大幅度削减会令艺术家和文化人士感到绝望。”欧盟委员会认为，文化是投资而非单纯支出。目前，欧盟委员会正在提议大幅增加欧盟的文化资金，目标是在接下来的6年内增加35%的文化投入。欧盟委员会推出的名为“创意欧洲”的新项目计划投入18亿欧元，欧盟成员国的电影、电视、文化、音乐、戏剧表演艺术、文化遗产及相关领域从业人员将能够从该计划获得经费支持。此外，欧盟委员会还建议为一个旨在向文化和创意领域的小规模经营者提供10亿欧元银行贷款的新融资担保机制拨款逾2.1亿欧元，另外提供约0.6亿欧元用于支持政策方面的合作以及为培育观众群和创建新商业模式而采取的创新措施。

　　(资料来源：加拿大《环球邮报》等)