向西看：中国对外合作新亮点

　　中国对外合作向东看，也向西看。过去的30多年，中国东部沿海开放走在前面，中国与美国、日本、韩国、澳大利亚、东盟国家在经贸等领域的合作越来越成熟。

　　当前，扩大内陆开放、沿边开放、向西开放，与包括俄罗斯在内的亚欧大陆国家加强合作、扩大相互开放，成为中国的必然选择。相应地，向西看，向西开放，正成为中国对外合作的新重点和新亮点。

　　几天后，上海合作组织北京峰会将举行，与会国主要为我国“沿边”、“向西”国家。近年来，中国与俄罗斯、中亚、中东欧、西欧国家的交往前所未有的紧密。特别是此前一个时期，中国领导人密集访问俄罗斯、欧洲国家，中国与中东欧国家领导人集体会晤。

　　中国向西开放面临相当有利的条件。

　　首先，中国与俄罗斯、中亚、中东欧、西欧国家开展经贸合作具有良好历史传统。2000多年来，张骞出使西域开辟的“丝绸之路”不断延伸和拓展。近年来，中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦的边界问题得以合理解决，政治互信空前增强。上海合作组织峰会、中欧领导人峰会、中国与中东欧领导人会晤等机制不断发展和完善，中国与相关国家共同利益不断扩大。

　　其次，中国对外开放进入了新的阶段。当前，经济全球化、政治多极化日益加深，顺应建设国际政治经济新秩序的要求，中国实行了全方位对外开放。

　　第三，俄罗斯、中亚、中东欧国家历经政治经济变革，局势日趋稳定。这些国家投资环境不断改善，不仅有意与中国扩大经贸合作，而且具有较好的合作基础。西欧国家正处于产业调整期，中国巨大的经济体量和广阔的市场将为西欧国家产业转移、对外开展技术合作提供可靠的支持。

　　此外，国际金融危机和欧洲主权债务危机的爆发及其影响的深化、长期化，抑制了美欧日等发达国家的经济增长和市场扩大，俄罗斯、中亚、中东欧国家经济发展遭受巨大冲击，亟须走出低谷，与保持经济强劲增长和拥有巨大市场容量的中国深化合作，是有利的选择。

　　实践表明，中国与俄罗斯、中亚、中东欧、西欧国家的经济互补性很强，合作潜力巨大。这种合作建立在优势互补、互利互惠、合作共赢基础上，不仅有利于中国经济社会的稳定发展，对于亚欧各国乃至全世界也都是有利的，因而具有可持续发展的内在动力，能够不断深化。

　　当前，中国向西开放要突出务实性、全面性、多样化。应着力提升贸易规模和层次，着力发展服务贸易、科技合作、能源合作，着力发展双向投资。以服务贸易为例，应利用地缘优势，在中国、俄罗斯、中亚、中东欧国家之间建立高效、便捷、顺畅的物流系统，并发挥中国劳动力资源丰富且素质不断提高的优势，重点向俄罗斯、中亚国家提供劳务人员，加强劳务合作。

　　中国向西开放是一个长期战略，需要重视制度安排和环境建设。如，针对亚欧大陆国家不同情况，应鼓励国内各省区市有重点地开发俄罗斯、中亚、中东欧市场。还要大力推进贸易投资便利化，为企业开拓国际市场提供有力支持，以及积极开展对话协商等。此外，大力实施文化“走出去”战略，积极开展民间交往和公共外交同样必要。

　　(作者为全国政协常委、中国国际贸易促进委员会会长)