作者：乍得文化部秘书长 热拉尔·瑙基·瓦萨姆(Gerard Nodji Wassem)
一、乍得文化政策综述
乍得文化政策本质上是一种多元的文化政策，不仅局限于艺术领域，也涵盖了科学、技术等其他相关领域。
文化政策的目标是：通过文化交流促进信息交换以建立起有组织的文化生活;个人和团体享有自由和基本权利;通过文化民主化使更多的人民群众从文化和艺术中受益;保护艺术和传统习俗。
乍得文化的发展应该立足于已有的文化基础，面向未来，超越一切偏见。
文化培育自由的人民，呼唤个性的解放，培育文化的土壤是多样性、对话和宽容。
二、乍得文化服务政策及其执行情况
在我国，文化政策是一项基本国策。该政策的实施一方面依靠活跃的私营机构，另一方面依靠各个地方政府的协作。国家负责制定文化政策的组织、行动原则并给予财政支持，文化部下属的一些中央和地方机构负责具体项目的实施。
即将成立的国家文化委员会(CNC)是个部际混合机构，该委员会整合了文化部及相关的部级机构、地方政府和私营文化单位，负责总体考察乍得的文化现状。
根据2007年2月20日颁布的关于组建文化艺术发展部的183/PR/PM/MC/2007号政令，这个部的组成如下：
——领导小组;
——办公厅;
——总巡视司;
——各级行政服务部门;
——监察司。
2007年2月20日颁布的关于组建文化部，即促进文化和艺术发展的部门的政令是183/PR/PM/MC/2007号的修正版，它规定建立十四个地方文化委员会，并在省以下建立文化社区。
三、乍得文化产业发展政策及其执行情况
乍得文化产业发展政策的目标是传承文化传统，提高人民的文化水平。
我国的作家、画家和作曲家，继承了优秀的艺术传统，以及多种民间艺术和舞台艺术表现形式。
“文化艺术促进会”通过建立图书馆、广播、电视、各类表演、电影、报刊杂志及信息传播新技术(TIC)的信息库，促进文化传统的传播。
文化机构应该采取各种方式对大众施加影响，从而引导大众作品向以下三个方向发展：
文化艺术作品的传播;文化公司及文化产业的发展(表演艺术、文学、电影、造型艺术、唱片等等);文化旅游和传播业的发展。
文化产业发展政策得到了国家政府及各级行政机构的大力支持，各使馆和驻外机构也不遗余力地推广乍得丰富多彩的文化，以促进国家间的文化交流。
各地区政府在文化促进方面起着基础作用;
非政府组织和私人组织也发挥着重要的作用(提供赞助，对文化或艺术事业的资助等)。
四、乍得对外文化政策综述
乍得参考联合国教科文组织批准的国际通用文件，制定了自己的文化艺术政策。
该政策制定的关于文化多样性和文化权利的内容，参考文件如下：
——1950年通过的《佛罗伦萨协定》;
——1952年《世界著作权公约》;
——1966年《国际合作原则宣言》;
——1970年《文化进出口、文化资产转移公约》;
——1972年《世界文化、自然遗产公约》;
——1975年《非洲文化政策政府间会议宣言》;
——1976年《内罗毕公约》;
——1978年联合国教科文组织《关于种族和种族偏见的宣言》;
——1980年艺术家工作条件相关建议;
——1989年传统文化和大众文化保护建议;
——1990年关于保护文化遗址03号法律;
关于建立文化促进和阅读中心(CLAC)的法律。
五、乍得对外文化交流的有益经验
乍得文化艺术政策的核心是：建立文化经济体系，使文化经济在社会经济发展中发挥重要的作用。
在南北双边合作领域，乍得得到了法语国家组织的物质和财力支持。这一组织为12个文化促进和阅读中心提供全套设备设施，还为中心的管理者提供持续的培训。
通过与欧盟诸国尤其是法国的合作，乍得得以对门杜(Moundou)、萨尔(Sarh)、阿贝谢(Abeche)、恩贾梅纳四地的文化宫进行修复并配齐了全套设备。
乍得也参加了2009年4月3日至4日在布鲁塞尔(比利时)举行的“文化和创作发展要素”研讨会。
六、乍得与中国进行文化交流的状况
2007年8月31日，时任文化艺术发展部长迪拉·吕西安娜(DILLAH LUCUIENNE)女士和当时的中国文化部部长孙家正进行了会晤，两位部长提议：
——派遣中国文化艺术团体赴乍得;
——组织部际会议，具体讨论在文化艺术合作领域进行交流;
——通过双方的外交代表机构保持联系;
——为乍得文化艺术发展部提供所需的帮助，改善这个年轻部委的工作条件;
——保持与中国外交部和商务部的联系，研究提供给文化艺术发展部一些基础设施和设备的可行性。(翻译：张郝淼)
乍得共和国
【面积】128.4万平方公里。
【人口】1091万人(2009年伦敦经济季评估计数字)。全国共有民族256个。北部、中部和东部居民主要是阿拉伯血统的柏柏尔族、瓦达伊族、图布族、巴吉尔米族等，约占全国人口的45%;南部和西南部的居民主要为萨拉族、马萨族、科托科族、蒙当族等，约占全国人口的55%。官方语言为法语和乍得阿拉伯语。南方居民通用苏丹语系的萨拉语，北方通用乍得化的阿拉伯语。居民中44%信奉伊斯兰教，33%信奉基督教，23%信奉原始宗教。
【首都】恩贾梅纳，原名拉密堡，1973年9月5日改为现名。人口76万人(2009年估计数字)。最高气温42?C(4月)，最低14?C(12月)。
【自然地理】位于非洲中部，撒哈拉沙漠南缘，内陆国家。东邻苏丹，南与中非、喀麦隆交界，西与尼日利亚和尼日尔为邻，北接利比亚。北部属沙漠或半沙漠气候，中部属萨赫勒热带草原气候，南部属热带稀树草原气候，全年高温炎热。除北部高原山地外，大部分地区年平均气温27?C以上，北部可达29?C。
【简史】早期居民为萨奥人，“萨奥文化”是非洲文化宝库的重要组成部分。公元9至17世纪先后建立加涅姆-博尔努帝国、瓦达伊王国和巴吉尔米等穆斯林王国。1902年沦为法国殖民地，1910年成为法属赤道非洲的一个领地。1911年，部分领土被法出让给德国以换取德承认法对摩洛哥的“保护”。第一次世界大战后重归法国。1946年成为法国海外领地。1957年初成为“半自治共和国”。1958年11月28日成为“法兰西共同体”内的“自治共和国”。1960年8月11日宣告独立，弗朗索瓦·托姆巴巴耶任国家元首。1975年4月，马卢姆发动军事政变，成立军政府。1978年古库尼反政府武装大举进攻。1979年马卢姆被迫辞职，此后政权几经更迭，政局持续动荡。1982年6月哈布雷攻占首都，并出任总统。1989年4月，乍武装部队总司令伊德里斯·代比等人与哈布雷决裂，并于1990年3月创建爱国拯救运动。同年12月，代比推翻哈布雷政权，出任国务委员会(临时政府)主席、国家元首，1991年3月4日就任总统。
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