理性察照与实践引航

　　日新月异、方兴未艾的中国文化产业迫切需要理性察照与学术研究。事实上，近年来伴随着文化产业的快速发展，其理论著述成果颇丰，有国外文化产业理论与文化产业集群的大力推介，有国内文化产业发展状态与发展案例的研究剖析，也有对文化产业结构及文化产业未来走向的预判和评述。总之，文化产业研究很“热”。

　　但是如果细细分析，就会发现这“热”中之“冷”、“热”中之“憾”。这主要表现在：热衷于研究文化产业表面现象的多，立足点高、能统揽全局地对文化政策做整体研究的却不多；张扬文化产业其产业属性的多，研究文化产业自身特殊性的少；借鉴国外文化产业理论的多，对文化产业发展必具的中国特色多有忽略；介绍成长性良好、成熟产业集群与产业集团经验的多，对文化产业发展实践中暴露出来的问题关注的少；有的偏重理论阐释却仅仅止步于学理，有的着眼产业实践却少了应有的理论深度与学术视野。然而，《文化产业政策与文化产业发展研究》是个例外。因此，它一出版就以其鲜明的特色受到业界关注。

　　《文化产业政策与文化产业发展研究》分“文化产业政策”与“文化产业发展”两大部分。前者主要就如何制定科学有效的文化产业政策，推动文化产业跨越式发展这一主题，提出了新的理论判断和研究视角，并以此为框架，着重分析、解决了3个主要问题。一是通过对我国文化产业政策历史性回顾与全面梳理，科学评价其利弊得失，强调了把握文化产业特殊性对于政策制定的重要影响。二是从文化产业特殊性与文化产业政策制定、实施的关系论证入手，探究如何制定科学有效的文化产业政策，繁荣文化产业。三是解答了对文化产业发展与文化产业政策制定都至关重要的几个疑问，即3个“什么”：文化产业的特殊性到底是什么?文化产业特殊性对文化政策制定的影响是什么?保证文化产业政策制定和实施有效性的关键是什么?由“文化产业政策”这一独特角度切入，作者有理有据、立论精当、评价公允的分析不仅让读者清楚地了解文化产业发展的全过程，其间积累的宝贵经验、存在的突出问题，更为文化产业政策的制定提供了崭新思路、有益启示。“文化产业发展”部分从文化工作实际出发，着重分析加快文化产业发展面临的时代机遇，以及文化产业发展过程中需要抓住、抓好、抓牢的几个关键点与着力点，它们大都与文化产业政策密切关联。主要有文化创新、文化体制机制改革、文化与旅游的深度融合、现代文化市场体系的建设与完善、如何振兴传统演艺产业、如何扶持新兴动漫产业发展壮大、如何促进中部文化产业崛起等，读后让人思路大开。

　　首先，它高屋建瓴地对人们不甚关注却又非常重要的文化产业政策给予充分研究。甘肃省委副书记欧阳坚长期从事宣传文化领导工作，独特的工作经历使他具有宏观战略眼光，他所关心、思考、研究的问题也必然是文化实践中困扰我们的症结性和方向性难题。他的所疑所问、所思所想多为现实之“惑”，而作者对问题的解读解答因之对文化产业发展实践具有积极的指导意义。《文化产业政策与文化产业发展》因此体现了相当的学术高度和现实针对性。

　　其次，它着眼宏观，抉取细微，体现了一个“实”字。从整部书的结构来看，上篇研究文化产业政策，下篇探讨文化产业发展实践中各个门类或各个领域的一些具体问题，是宏观与微观的结合；从研究方法来看，无论是文化产业政策抑或文化产业发展的研究，作者先从理论上对以往的学术研究成果一一进行回顾、评价、分析，然后运用实例包括问卷调查、同一问题不同文件比对、产业案例分析等形式对作者提出的理论观点予以实践佐证，各种图表、数据真实具体，令人信服。

　　此外，在许多问题上，作者谨慎设疑、细心求证，在通行的学术观点中，常常能见人所未见，思人所未思，提出自己独立的见解。而这样的见解也因为有深厚的理论学养作基础、丰富的实践经验作支撑，从而更能要言不烦、切中要害，为文化产业实践提供破解疑难、理清乱象的解码器。

　　作为一个新兴产业，文化产业政策的支持与引导至关重要。《文化产业政策与文化产业发展》把文化产业政策本身当作一个重要研究对象，论及的许多问题都是专业书籍直接引用而未能加以阐释或是处于专业缝隙间的问题，它放眼宏观而立论求实、着眼实践而有浓郁的理论思辨色彩，将理论与实践有机结合，极富原创性与启发性，是一部文化工作者特别是从事文化产业研究、文化产业政策制定的人必读而又可读、耐读的好书。

　　(作者系山西省文化厅党组书记、厅长)