以高度文化自觉和自信深化文化体制改革

　　党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，再一次吹响了推动社会主义文化大发展大繁荣的进军号。文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。推动社会主义文化大发展大繁荣，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴，是科学发展观提出的重大时代课题。

　　社会主义文化大发展大繁荣需要文化制度上的有力推动和切实保障。中国社会主义国家制度和社会主义市场经济制度，为社会主义文化大发展大繁荣奠定了坚实的基础。在此优势前提下，确立起合规律性与合目的性相统一的科学的文化体制机制就成为推动文化繁荣发展的关键所在。这就要求要以高度的文化自觉和自信，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。

　　要建立健全文化服务人民的体制机制。文化发展要以人为本，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，这是根本目的。但这个目的不能停留于观念，而要付诸实践，真正实现文化利民、文化惠民、文化育民，这就需要构建一系列体制机制来予以落实。文化服务人民主要体现为人民群众的基本文化权益得到充分保障，要以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化事业单位为骨干，以全民为服务对象，以基层特别是农村为重点，构建起覆盖城乡的公共文化服务体系，把文化服务人民、人民共享文化发展成果真正落到实处。

　　要建立健全文化促进经济发展的体制机制。随着信息时代的来临和传播媒介的高速发展，文化生产已日益成为当代经济生活和现代化大生产的一部分。电视、电影、出版、音像、文艺演出、体育比赛，乃至广告、信息、传播、娱乐等产业，已发展成为经济结构中的重要组成部分，甚至成为许多国家国民经济的支柱产业。文化与经济日益交融，在为经济发展提供强大精神动力的同时，文化的经济功能明显增强，经济的文化含量不断提高，文化产业对促进经济增长和经济发展方式转变的贡献越来越大。因此，文化大发展大繁荣要围绕重塑文化市场主体，加快推进国有经营性文化单位转企改制，加快建立完善的现代企业制度、法人治理结构，打造一批文化领域国有骨干文化企业和战略投资者，大幅度提高我国文化企业的规模实力和国际竞争力，进一步建构和完善促进文化经济发展、提高文化生产力的体制，使文化在经济发展中发挥其优化结构、增强活力的重要功能和独特优势。

　　要建立健全促进文化创新的体制机制。创新是文化的生命，是文化的本质特征，是推动文化繁荣发展、提高国家文化软实力的不竭动力，是社会主义文化大发展大繁荣的必要条件。在文化生产领域，我们也要更新观念，调整结构，力求从“中国制造”向“中国创造”的转化和提升。诚然，文化本身意味着积淀和传承，但如果没有创新性要素的参与和主导，文化就不能充分反映与时俱进的社会生活，就不能承担时代赋予的历史使命。文化创新最终要体现在文化产品的创新方面，因此，文化生产也必须纳入创新型国家建设体制，使之参与到国家知识创新体系之中。文化创新还要充分认识到科技进步对文化发展的重要作用，敏锐把握世界文化发展的新趋势，紧紧抓住信息化深入发展的历史机遇，加快文化与科技的融合，努力掌握文化发展和文化传播的主动权。

　　还要建立健全加强文化管理的体制机制，通过科学有效的管理促进文化发展繁荣。要建立健全党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营体制机制，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，推动形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制。要切实加强实践探索和工作落实，深化认识，总结经验，把握规律，开拓创新，全面提高文化事业和文化产业管理科学化水平，确保文化健康有序发展，建立和完善中国特色社会主义文化管理体制，为各类文化主体创造良好的发展环境。