英国“出口禁令”：为留住文物争取最后时间

 单座宾利赛车禁令有效期到十月底

　　8月1日，英国文化、媒体与体育部向包括简·奥斯汀的一枚戒指在内的4件文物颁发临时“出口禁令”，并呼吁英国机构或个人出资购买，力求将这些珍贵文物留在英国。文化、媒体与体育部在声明中称，临时“出口禁令”的颁布主要“为把文物留在英国提供筹集资金的最后机会”。

　　为了在确保物品所有者权利和自由贸易的同时保护本国的历史文化遗产，自二战结束以来，英国一直奉行文物出口许可制度。1952年，英国成立了艺术品及文物出口审查委员会(以下简称审查委员会)，帮助政府制定有效的政策控制艺术品及文物出口。审查委员会隶属于英格兰艺术委员会，其职权范围包括：向政府管理文物出口的具体行为和管理体制提出建议;向英国文化、媒体与体育部提出建议，拒绝向那些对国家有重要意义的文物颁发出口许可证;建议英国文化、媒体与体育部出资购买某件重要文物，以避免其被国外买家买走等。

　　依据最新修订的英国艺术品及文物《出口管制法》，任何超过50年历史且具有重要价值的文物出口，都需要向审查委员会申请许可证。审查委员会由8名永久成员组成，每一位都是绘画、装饰艺术、手稿、考古等一个或多个领域的专家。他们决定一件文物能否出口通常有3个考察标准：该文物是否与英国的历史和国民生活有密切联系，失去它是否将成为“国家的不幸”;是否具有杰出的美学价值;是否对于研究某种艺术、学术或历史极为重要。

　　如果该文物符合以上3个标准，则会被视为国宝。审查委员会将向英国文化、媒体与体育部建议延缓核准该文物出口，即颁发临时“出口禁令”。当然，临时“出口禁令”的保护期也不是没完没了，有效期通常为2个月至6个月，有时也可延长至一年。被颁发临时“出口禁令”的文物将给予本国博物馆或个人优先购买权，如果在有效期内没有本国买家购买，或出价没有达到审查委员会建议的价格，该文物才被允许出口海外。

　　政府颁发的临时“出口禁令”往往会激起英国国民的爱国热情，举全国之力将宝贝留在国内的案例不胜枚举。2002年，诺森伯兰公爵宣布，将其私人拥有的拉斐尔《粉红色的圣母》卖给美国加利福尼亚州的保罗·盖蒂博物馆。此前，这幅绝世名画已经在英国伦敦国家美术馆陈列了13年。画作可能流失海外的消息引起了社会各界的广泛关注。很快，英国文化、媒体与体育部向该画作颁发了临时“出口禁令”。在英国遗产彩票基金会的努力和公众的募捐下，英国伦敦国家美术馆共筹集2200万英镑，将画作的所有权买下，阻止了《粉红色的圣母》外流。2006年6月，英国国宝级艺术家特纳的作品《蓝色瑞吉山》被一名外国买家以580万英镑拍下，创下了当时水彩画拍卖的世界纪录。英国文化、媒体与体育部随即禁止该画出口。

　　为了挽留《蓝色瑞吉山》，英国社会掀起了“筹款救画”的全民总动员。由慈善组织“艺术基金”发起的“一人出5英镑买下一笔”成为当年最受欢迎的公共活动。最终，超过1.1万名英国人在5周之内捐款55万英镑，再加上泰特美术馆的200万英镑、“艺术基金”的50万英镑、“英国国家遗产纪念基金会”的195万英镑，以及来自新加坡、美国、日本、俄罗斯和澳大利亚等国的捐款，成功地保住了这幅特纳名画。

　　据介绍，在此次获得临时“出口禁令”的4件文物中，简·奥斯汀的戒指和詹姆斯·沃尔夫将军档案的禁令有效期到2013年9月30日，宾利赛车和托马斯·贝恩斯画作集的禁令有效期到2013年10月31日。在有效期结束之前，英国的收藏家和文博机构可以将其买下。不过，买家需要支付的价格也相当之高，分别为15.245万英镑、90万英镑、514.98万英镑和420万英镑。