以创新推进文化改革发展

　　党的十七届六中全会提出了推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国的重大战略任务，并确立了到2020年我国文化改革发展的奋斗目标。推进文化改革发展，需要我们大力弘扬改革创新的时代精神，提出新思路、拿出新办法，探索新路子、积累新经验，不断推进文化改革发展的理论与实践创新。

　　创新文化管理体制机制。推进文化改革发展，各级党委和政府承担着重要的领导责任和管理职能，应根据形势发展的需要，进一步创新文化管理体制机制。着眼于解决当前我国文化投入总体不足、农村文化基础设施建设较为薄弱及文化发展统筹协调欠缺等问题，从加强社会管理和改善民生的高度将发展文化事业和文化产业作为硬任务来抓，切实提高文化投入的基数，实现文化改革发展与经济增长同步，不断满足人民群众的精神文化需求。地方党委和政府应在全面贯彻落实中央出台的各项支持文化改革发展政策的同时，进一步加强制度建设，建立推进文化改革发展的科学合理的指标体系，制定导向明确、操作性强、优惠力度大的配套政策，进一步提高文化改革发展主体的积极性、主动性、创造性；在不断加强制度建设的同时，加强对文化改革发展的统筹协调，逐步形成党委和政府牵头、文化行政主管部门和有关单位共同参与的管理格局，形成科学管理、有效管理的合力。

　　创新文化事业发展方式。大力发展文化事业、努力满足人民基本文化需要，是社会主义文化建设的基本任务，也是推进文化改革发展的一个基本目标。为此，应注重思想性和趣味性统一、内容和形式结合、质量和数量并重，进一步创新文化产品和文艺作品的生产创作方式，生产创作更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀产品和作品，不断满足人民群众求真、求善、求美、求乐的文化需求；加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，以公共财政为支撑，建立健全覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务；拓展群众文化消费市场，开发特色文化消费方式，提供个性化、分众化的文化消费产品和服务，不断提高群众文化消费水平；多生产群众买得起、看得懂、用得上的文化产品，多举办群众乐于参与、便于参与的文化活动，让群众真正成为文化事业繁荣发展的主体力量和最大受益者。

　　创新文化产业生产方式。发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径，是推进文化改革发展的重要抓手和重要途径。加快发展我国文化产业，应进一步创新文化产业生产方式。各地应结合自身优势，抓好文化产业发展空间布局规划，增强文化产业发展的科学性、有效性，构建适合自身特点的文化产业体系；充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，完善生产和市场要素体系，紧密结合转企改制与兼并重组，推动文化资源向优势领域、优势企业集中，推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制发展，培育更多的骨干文化企业；注重文化与科技的融合，以科技创新带动文化生产方式变革，加强核心技术、关键技术、共性技术攻关，加快科技创新成果转化，提高出版、印刷、传媒、影视、演艺、网络、动漫等新兴文化产业领域技术装备水平，加快建立国家级文化和科技融合示范基地，加大将文化产业培育成战略性新兴产业的力度，让文化产业在文化与科技的有机融合中不断发展，不断增强文化产业的核心竞争力。

　　(作者单位：湖南省社会科学院)