全面提升基层文化队伍整体水平

　　基层文化人才队伍的青黄不接，是阻碍公共文化服务开展的重要因素，近年来，一系列有关加强基层文化队伍培训的文件相继出台，有效促进了这一问题的解决。随着培训工作的进一步推进，全国基层文化队伍培训已经初步形成体系。作为文化干部培训的主阵地，中央文化管理干部学院(以下简称“文干院”)发挥了重要的作用。通过举办全国基层文化队伍示范性培训班、组织全国基层文化队伍培训基地(以下简称“基地”)评审、创建全国基层文化队伍远程培训网等工作，文干院为提高基层文化队伍的服务能力、促进基层公共文化服务水平的全面提升发挥了重要作用。

　　科学规划 制度先行

　　2011年，文干院承担了全国基层文化队伍示范性培训工作。按照计划，5年内他们将为地方培养师资和业务骨干共计2500人。截至11月中旬，2011年度全国基层文化队伍示范性培训班全部结业，10期共培训学员455人，覆盖全国所有省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，培训对象涉及省级培训管理者、省级文化馆和图书馆师资、地市文化局社文科长、县级文化馆和图书馆文化骨干、乡镇文化站业务骨干、业余文化骨干、大学生“村官”和县级文艺编创人员。

　　示范性培训的对象都是各省市的培训老师，这些学员回到各自所在单位，要去培训当地的基层文化工作者，可见示范性培训的责任之大。要做好这项培训，科学规划是前提，为此，文干院专门制定了《“十二五”期间全国基层文化队伍示范性培训工作规划》。根据该规划，2011年安排组织举办10个示范性培训班次。

　　有了规划之后，如何保障培训工作顺利开展?今年初，文化部社会文化司和文干院研究确立了全国基层文化队伍培训联络员制度，即每省(自治区、直辖市)文化厅(局)确定1名人员担任本地全国基层文化队伍培训联络员，具体负责示范性培训班参训人员的协调、基地申报等相关工作，这确保了每期示范性培训班的报到率，有的联络员还积极为本省(自治区、直辖市)争取培训名额。

　　充实内容 创新方式

　　基层文化队伍是个很宽泛的概念，有的学员可能是省级文化单位的工作人员，有的则工作在乡村田间，怎样有针对性地提高他们的业务水平?文干院结合培训班的具体实际，以实用、管用、好用为原则，逐步摸索出适合不同主题培训的课程体系。每期培训班安排专题讲座6至8讲，内容涵盖五大方面：政策法规、业务知识、管理能力、文化素质和服务能力，基本覆盖地方师资和业务骨干的应备技能。同时，学院结合不同主题培训，按照学员不同层次设置课程，如省级文化馆和图书馆师资注重教学法的培训，县级文化馆和图书馆业务骨干则注重服务能力培养，大学生村官培训班课程侧重于青年人文化业务素质和文化工作能力，而县级群众文艺编创培训则将业务技能作为主要培训内容。

　　另外，进一步强化师资力量，在全国遴选高水平的老师，也是提高课程效果的重要措施。老师中既有熟悉政策法规的政府领导、高校和科研院所的知名学者，也有熟悉具体业务工作的专家。一位大学生村官培训班的学员在培训总结中这样评价：“场场讲座场场精彩，课堂上完全没有想象中的枯燥，老师们用大量的数字、具体的事例、幽默的语言对深奥的理论进行了生动形象的讲解，使我们能很轻松地理解，很好地将理论与实际联系起来，学即能用。”

　　内容有针对性，方式也得创新。培训以“学得会、用得上、有实效”为出发点，坚持把素质和能力培养贯穿于培训的全过程，创新教学方式。针对每期培训班学员的不同特点，除专题教学外，培训班还设计了具有针对性的互动教学、现场教学、研讨交流和参观考察，鼓励学员多借鉴多思考。针对大学生村官培训班学员年轻化的特点，学院设计了灵活多样的课程，安排了学员论坛这一环节，在下发通知时要求学员自带反映本地区文化发展情况的材料，通过学员论坛的讨论，互相学习，共同进步。一位学员说，“这为我们构建了一个资源共享的大平台，收获了开展农村文化工作不可或缺的长久财富。”

　　针对业余文化骨干培训班学员特点，学院在教学计划中加入了群众文化活动策划比赛这一环节，教师课堂出题，学员课后策划，专家现场点评，许多学员拿出了精彩的活动策划案。这种形式有效地调动了学员的参与意识和学习热情，提高了教学的针对性，达到课上与课下紧密结合、知识性和趣味性相结合的效果。

　　不断扩大培训覆盖面

　　如果只是依靠文干院组织培训，力量毕竟有限，基层文化队伍的整体水平难以得到全面提升。为建立全国基层文化队伍培训网络，充分利用各地优质培训资源，扩大培训覆盖面，今年初，文化部社文司与文干院制定了《全国基层文化队伍培训基地评审工作方案》，并于今年6月启动评审工作。全国各省(自治区、直辖市)文化厅(局)共推荐候选单位15家。经过评议和实地考察，专家组最终推荐浙江艺术职业学院、山东大学、湖南艺术职业学院和重庆艺术学校作为首批全国基层文化队伍培训基地。

　　为了让基层文化工作者能够随时随地在线学习、在线考试，文干院今年还启动了“全国文化干部远程培训平台”建设项目，进一步推进全国基层文化队伍远程培训网络建设。在文化部全国文化信息资源建设管理中心的协助下，文干院制定了远程培训平台的建设实施方案，并于今年年初对远程网络平台的软件架构和运营模式进行了充分调研，确定了平台的软件框架， 对平台的基本要求、建设任务、组织形式、教学模式、技术实现方式和培训队伍构成进行了较为完整的论述，同时针对不同培训主体和培训环节设计网上培训流程。目前，已经完成了平台软件开发，购置并调试了基础硬件，拍摄、录制了培训课程资源2000G、近百门课程。在此框架下，学院正在构建 “全国基层文化队伍远程培训网”。