法国新总统文化政策初探

　　5月6日，弗朗索瓦·奥朗德在法国总统大选第二轮投票中击败现任总统尼古拉·萨科齐，成为法兰西第五共和国的第七位、第十任总统。5月15日，法国总统府爱丽舍宫将迎来新主人。由于法国面临着应对金融危机、刺激经济增长、增加就业等诸多经济社会问题，在总统竞选辩论中“文化”一词较少提及。媒体认为，奥朗德没有提出引人注目的文化建议，就赢得了文化界的认同。奥朗德总统入主爱丽舍宫后将采取什么样的文化政策?从奥朗德的“60条承诺”、“弗朗索瓦·奥朗德对文化的建议”，以及接受媒体采访过程中的表态或可略知一二。

　　一、 微调文化理念

　　有媒体认为，奥朗德的成功建立在萨科齐执政5年的失误之上。因此奥朗德的政策有着明显的“反萨科齐”特色，其文化理念也是如此。在萨科齐任内，执行的是“文化服务于每个人”(la culture pour chacun)的理念。奥朗德则要回归到“文化服务于大家”(la culture pour tous)。两者看似文字游戏，但媒体分析认为，这种文化理念的微调是向马尔罗和雅克·朗文化政策的回归，着重点在于艺术的发展和文化的民主。

　　二、 保证文化预算

　　奥朗德没有像社会党候选人初选时奥布里夫人所倡导的“文化预算提高50%”那样不切实际，特别是在经济危机的大背景下。但是，奥朗德表示，要保证文化预算(sanctuariser le budget)，但是新的文化设施建设要略停一下。奥朗德认为，文化就是“一种生活在一起的方式”(une façon de vivre ensemble)，他愿将“文化置于总统职责的中心地位”(la culture au cœur de l’engagement présidentiel)。

　　三、 加强艺术教育

　　在奥朗德“60条承诺”中，有两条(44、45条)关于文化。奥朗德承诺，要设立“国家艺术教育计划”(un plan national d’éducation artistique)，使艺术成为基础知识的重要组成部分。为此，将设置一个直属总理府的部际联席机构，独立预算。这项“文化重新进入共和国学校”的举动将通过增加艺术家驻校、教师培训、艺术课程和文化协调员等方式实现。

　　四、 构建文化网络

　　奥朗德认为萨科齐任内的“文化民主化”是“金字塔式的权力下放”(décentralisation pyramidale)，掩盖了很多“被遗忘的地区”(des territoires oubliés)。奥朗德主张构建一个“更协调、更有效的文化网络”(maillage culturel mieux coordonné et plus efficace)。为此，文化部将拿出预算27亿欧元，各地方政府共出资70亿欧元。

　　五、 促进文艺发展

　　在文艺发展方面，奥朗德支持艺术创作和传播，认为这是保证所有人享有文化的支柱。

　　奥朗德表示，将力主出台一项“表演艺术指导法”(une loi d’orientation sur le spectacle vivant)。该法旨在通过制定发展目标、保证资金支持和动用合作力量，促进表演艺术发展。

　　奥朗德表示，将保护艺术家的社会地位，他任内的文化部将扮演艺术家的媒介人和陪同者的角色(en position de médiateur et d’accompagnement)。媒体认为这是对萨科齐企图设立“艺术创作委员会”，绕过文化部的嘲讽。

　　在图书税收方面，奥朗德表示，将图书增值税回落到以前的5.5%，并设法保持独立书店的存在和运转。目前图书增值税7%的税率是今年1月份萨科齐政府为实现减赤而提高的。

　　六、 改革互联网法

　　奥朗德“60条承诺”中第45条专门针对法国目前的《创新和互联网法》，提出对策。在该法制订之初，社会党就曾激烈反对。奥朗德表示，将以“法国文化例外法二号”(l’acte 2 de l’exception culturelle française)替代“创新与互联网法”。新法将缓和著作权保护与通过互联接触作品二者之间的矛盾。主要做法有两个方面：其一，增加合法文化产品在互联网上的供给，并简化版权管理;其二，使所有数字经济从业者对艺术创作给予资金支持。

　　奥朗德表示，文学和艺术作品的数字化将是任期内的“重要工作”，因为这将是一个经济增长点和新的经济模式。

　　七、 扩大文化开放

　　在对外文化交流方面，奥朗德认为，当法国文化能够向外开放，接纳他人，特别是外国艺术家时，法国才是强大的和有影响力的。他认为法国内政部现行的签证政策不利于外国艺术家来法演出和创作。媒体认为，这种“为外国艺术家来法提供便利”的措施是对萨科齐“在法国的外国人太多了”表述的羞辱。奥朗德将要求所有国立文化机构在每年的计划内列入与欧洲其他国家进行交流与共同创作的项目。