贝宁文化政策及其在市场经济条件下的实施

　作者：贝宁青年、体育、文化和娱乐部秘书长 阿洛瓦努·卢贝农(Alowanou Lougbegnon)

　　简述

　　人类为建立完美的生活秩序不断进行各种活动，引起社会文化、经济、科技的不断变化，世界正是在这种变化中发展前进。在这一背景下， 文化娱乐活动自然而然地成为挑战经济和外交等的一部分。因此，上世纪末至本世纪初，所有人都接受了文娱活动的令人瞩目的飞跃，如同接受组织计划、物质计划、社会文化和经济计划那样。文娱活动在专业化和多样化的基础之上不断发展。在这个大环境下，位于西非的贝宁也试图跟随这一发展趋势，发挥它在物质、人力、经济和基础设施方面的潜力。

　　自然地理和人文地理简况

　　贝宁共和国位于西非中南部的几内亚湾，西北、东北与布基纳法索、尼日尔交界，东邻尼日利亚，西与多哥接壤，南濒大西洋。

　　自然地理

　　贝宁共和国位于撒哈拉沙漠以南，面积112,680平方公里。东西长750公里，南北最窄127公里，最宽288公里。地形变化多样，北部为阿塔科拉高地山脉，中部为丘陵和高原，南部则是沿海平原。

　　人文地理

　　贝宁现有人口600万，人口增长率3.2%。主要为农村人口，多数分布在南部地区，南部人口密度超过每平方公里300人。南部沿海气候温和，是贝宁的工商业活动中心，因此，贝宁人口有向沿海移民的现象。中部和北部地区人口较为稀少，人口密度每平方公里20至30人。

　　大城市：首都波多诺伏(Porto-Novo)，经济中心科托努(Cotonou)，Parakou和Abomey。

　　官方语言：法语——通过殖民强制的语言。当地登录在案的语言有52种，其中最为常用的有凤语、尤鲁巴语和阿甲语等。

　　宗教信仰：贝宁宗教信仰多样，其中信徒最多的为传统宗教——泛灵论，还有天主教、伊斯兰教。

　　社会文化现状一瞥

　　贝宁的文化在其社会经济发展中占有一席之地。在韦梅省、莫诺省、大西洋省及祖省的一些地方，很大一部分人以艺术创作为生。戏剧，音乐和电影通过反映本国及世界现实来推动社会经济发展。

　　今天，文化娱乐活动已经拥有了和社会、经济活动同等重要的地位。从殖民时期以来，贝宁已经实施了多种文化政策。现行的政策是1991年2月25日颁布的第91—006法律所拟定的，规定了贝宁共和国的文化宪章。

　　国家文化政策

　　居民的生活质量一部分取决于其文化娱乐活动的质量和其对社会需求的适应能力。换句话说，文娱活动在国家的和谐发展、社会文化发展和经济的可持续发展过程中，同样具有决定性的作用。

　　国家文化政策重在重新认识和强调人民所能享有的文化娱乐活动的重要价值。这一政策有助于规划和建立起文化的优先权，为全国各地的居民提供满足其愿望和需求的一系列文娱活动。

　　在市场经济条件下，这一文化政策的执行需要掌握下列三点：

　　对文化、娱乐活动领域的分析

　　文化娱乐活动总体是由一系列具体的文化活动所组成的：人们自愿参与文化活动，或是希望得到休息，或是希望丰富生活，或是想获取信息，或是想参与本不感兴趣的培训，或是开发创造力，使自身从工作、家庭和社会责任中解脱出来。

　　文化活动的实践给人们提供了增强家庭、国家和社会凝聚力，发挥艺术和文化才干的机会。一些感受，如欢乐、愉悦、安宁等，都是通过文化娱乐活动得来的，并发展传播开来。

　　贝宁现在开展的文化娱乐活动有：音乐、歌唱、舞蹈、芭蕾、舞谱、绘画、雕刻、戏剧、诗歌、小说、 藤柳编织、陶艺等等。

　　战略目标及目的

　　贝宁文化娱乐活动发展的目的是由人民的愿望所决定的。其目的是为了“在2025年之前，将贝宁建设成为一个前途明确、管理完善、和平统一、经济繁荣、竞争力强、有文化影响力、社会福利完善的国家”。(贝宁2025年远景规划国家级研究文件，Alafia)。

　　总体目标：是改善居民的物质机构状况和组织生活条件，从而推广和发展文化娱乐活动，将其作为可持续发展的人力资本的价值化因素。这样的话，每一个贝宁人，不管其身在何处，都可以参与健康的文娱活动。这既有利于其个人福利和全面发展，又能使其更有效率地为国家的发展效力。

　　战略目标：

　　具体为：

　　——加强人力资源能力；

　　——在全国范围内建设基础设施，建立完善的娱乐性文化活动场所；

　　——确保必要的经费；

　　——发展基层娱乐性文化活动。

　　具体战略目标及重心如下表： 

　　建立对政策执行情况的检查评估体系

　　政策执行情况的检查评估体系由不同的主体组成：国家、地方政府、个人主体、非政府组织以及发展合作伙伴。

　　结论

　　在市场经济环境下实施一种文化政策，首先要求施行者自身的专业化以及对竞争的了解。制定文化政策时也应该秉承这一点，只有这样，才能达到预期的目标。(翻译：吴曦)

　　贝宁共和国

　　【面积】11.26万平方公里。

　　【人口】900万(2007年估计)。共60多个部族，主要有丰族、阿贾族、约鲁巴族、巴利巴族、奥塔玛里族、颇尔族等。官方语言为法语。全国使用较广的语言有丰语、约鲁巴语和巴利巴语。居民中约65%信奉传统宗教，20%信奉基督教,15%信奉伊斯兰教。人口增长率3.3%(2008年估计)。

　　【首都】波多诺伏，国民议会所在地，人口25万。科托努，政府所在地，人口73.4万。

　　【自然地理】位于西非中南部，东邻尼日利亚，西北、东北与布基纳法索、尼日尔交界，西与多哥接壤，南濒大西洋。海岸线长125公里。沿海平原为热带雨林气候，常年气温在20-34℃之间，最高可达42℃；中部和北部为热带草原气候，年平均温度26-27℃。

　　【简史】16世纪前后，贝宁出现许多小王国和酋长国。18世纪阿波美王国鼎盛时期统一了南部和中部。16世纪后期，西方殖民者入侵贝，大肆进行奴隶贸易。1904年，贝并入法属西非，1913年沦为法国殖民地。1958年成为法兰西共同体内的“自治共和国”。1960年8月1日独立，成立达荷美共和国。独立初期政局动荡。1972年10月克雷库政变上台，宣布“走社会主义发展道路”，长期实行一党制。1975年11月30日改国名为贝宁人民共和国。1990年2月实行多党制，3 月改国名为贝宁共和国。1991年3月，尼塞福尔·索格洛在首次多党大选中获胜，当选总统。1996年3月，克雷库在换届选举中击败索格洛重新执政，2001年3月蝉联。2006年3月，独立候选人、前西非开发银行行长亚伊在大选中获胜，成为贝民主化以来的第三位总统。