法国总统奥朗德：制度创新是文化繁荣的关键

法国总统奥朗德出席阿维尼翁戏剧节

　　7月15日，法国新任总统奥朗德到访阿维尼翁，出席了在当地举办的阿维尼翁戏剧节。阿维尼翁戏剧节创办于1947年，是法国历史最长、影响最大的艺术节，也是世界上最重要的艺术节之一。因此，阿维尼翁被视为法国文化的桥头堡。奥朗德是自1981年7月密特朗到访阿维尼翁戏剧节之后，30年多来第一位莅临戏剧节的法国总统。由此可见，文化在奥朗德总统心目中占据着重要位置。

　　文化发展不靠简单地增加经费

　　在阿维尼翁，奥朗德提出了发展文化的重要理念。他在多个场合反复强调“文化发展不是简单的增加经费，应该靠政策引导”。他提出，政府将制定一部关于“文化民主化的法律”，让社会广泛参与文化投资。他认为“文化是一种具有经济效益的投资，文化能使某些地区更具吸引力和创新力，可以为当地创造就业机会”，“从而提升国家整体竞争力”。

　　奥朗德始终如一地坚持一年前他在社会党总统候选人初选阶段所提出的观点，这种观点与他的党内竞选对手社会党总书记奥布里女士的文化理念完全不同。当时，奥布里对选民承诺，如果她当选法国总统，将增加30%至50%文化经费。当时奥朗德则明确表示反对，声称文化发展不是靠出高价，而是需要有一种创新的文化政策，这种政策会产生经济效益。一年后的今天，欧债危机仍在加剧，法国经济不断恶化。法国新任总统奥朗德面对社会现实，坦诚地告诉文化界“很难对各个部门承诺经费的增长，因为政府财力有限”。新政府将通过政策引导，发挥部门和地方的投资积极性来促进文化的发展和繁荣。

　　制度创新将成为文化发展的新引擎

　　奥朗德在阿维尼翁向文化界承诺：“几周后，将着手商讨制定一部文化民主化的法律。”其实，除此以外，在奥朗德的文化案卷中，若干项文化法案也正在酝酿之中，从中可以看出今后法国新政府文化政策的基本走向。

　　“表演艺术指导法”。旨在通过制定发展目标、保证资金支持和动用合作力量，促进表演艺术发展。

　　“文化例外法案”。将取代颇有争议的现行“互联网知识产权保护法”即“HODOPI法案”，奥朗德认为它会削弱和遏制公众通过互联网享受文化资源的权利，新法将既能保障公民通过互联网接触文化的权利又能有效地遏制非法下载行为，两者妥善兼顾。

　　“国家普及艺术教育法”。目标是让法国的孩子能够在从幼儿园到大学的读书期间免费享受艺术教育。

　　“资助表演艺术法”。鼓励和引导社会各界对表演艺术给予资助，并充分发挥地方政府的作用，建立演出业多元投资机制。

　　“视听管理改革法”。将对高级视听委员会进行改组，改变高级视听委员会成员的任命方式，将由议会任命而不再由总统直接任命，保证该机构具有一定的独立性。公共电视台总经理将由高级视听委员会直接任命。

　　“总统工程”应承载远大抱负

　　在法国，自戴高乐开始几乎每任总统都会在任期内启动一项较大的文化工程，通常被称为“总统工程”，一方面献给法兰西，同时也让自己名垂青史。如戴高乐兴建了法国电台之家，蓬皮杜建了蓬皮杜中心，德斯坦留下了奥赛博物馆，密特朗完成了举世瞩目的卢浮宫扩建工程，还兴建了巴士底歌剧院和国家图书馆，希拉克兴建了盖布朗利博物馆。萨科齐欲建法国首座国家历史博物馆受舆论批评，任期内未能实现。对“总统工程”，奥朗德也在阿维尼翁表达了自己的看法：“在某一时间，某位总统应该提出一项宏大工程，但这不只是简单兴建一个大规模的文化设施。它可能是一个远大的抱负，也许是一个能够调动全国资源的伟大观念，但绝不是像从前那样只是建造一个文化场所。”他表示：“正在酝酿这个宏伟的设想，它应该凝聚众人的智慧，而不是总统个人一厢情愿。”