三个“100”引领连云港社区文化建设

　　江苏省连云港市是国家首批沿海对外开放城市之一，近年来，该市积极推动社区文化中心建设，努力让城市居民共享优质、便捷、丰富的文化服务。2011年5月，该市社区文化中心标准化建设工作被列入第一批创建国家公共文化服务体系示范项目。据介绍，到“十二五”末，连云港市将建成100个优秀社区文化中心示范基地，培植100个社区文化品牌项目，确立100个社区文化领军人才。

　　严格标准，提升建设层次

　　从2008年到2011年，连云港市、区两级克服财政困难，直接投入2700余万元建设社区文化中心和文化信息资源共享工程，起到了以点带面的良好效应。2009年8月，市政府出台《连云港市区社区文化中心标准化建设实施方案和考核办法》，对全市201个社区文化中心进行检查，查找不足。2010年12月，全市17个街道8个镇201个社区实现了标准化建设全覆盖。2011年12月，市政府召开全市社区文化建设现场会并开展“连云港市优秀社区文化中心”评比表彰活动，20家单位受到表彰，以评促建，以点带面，推动更多的社区文化中心建设走上良性运行的轨道。

　　2012年新春伊始，连云港市委、市政府先后组织召开全市文化建设工作会议、社会事业与文化建设工程工作汇报会、民生幸福工程暨社会事业发展大会、社区文化建设现场会等一系列工作会议，切实抓好创建工作的部署和落实。市委、市政府先后出台了《连云港市文化发展规划纲要》、《连云港市实施文化建设工程行动计划》、《连云港市区公共文化设施布局规划》等多项政策方案，成立创建工作领导小组，建立联络员、经费管理等一系列制度，整合现有社区文化资源，以方便社区居民就近参与文化活动，享受文化服务；市政府印发了《关于加强城市社区居民委员会建设的意见》，要求在新建小区和旧城区改造时，将社区居委会办公用房和社区公共活动用房纳入公共配套设施规划，由开发建设单位负责建设并无偿提供给社区使用，加强社区文化基础设施建设；今年印发的《关于进一步加强全市社区文化建设的意见》，对新时期社区文化建设的总体目标、基本原则、设施网络、活动开展、队伍建设等方面做了进一步深化，加强示范项目长效运行管理机制建设。

　　今年2月，连云港市委书记李强在全市文化建设工作会议上要求，全市各级财政文化支出将占财政总支出的2%以上，并要求注重加强各类公共文化设施和各类文化项目建成后的管理和运营资金投入，以实际行动惠及民生、造福百姓。

　　创新机制，走多元化建设之路

　　在强化政府主导的同时，连云港市积极引导社会力量参与，推动社区文化中心建设走多元化道路，实现资源的共建共享。

　　鼓励社企合作，变企业资源为社区共享资源。目前该市201个社区已与300余家企业结成共用共享对子，企业将本单位的阅览室、活动室等文化活动场所同时向社区居民免费开放，并通过捐助图书、活动器材，赞助活动经费等方式，参与支持社区文化建设。

　　实行联合共建，争取支持。在该市社区全部与机关、企事业单位结成共建单位的基础上，部分共建单位还与社区物业管理部门联合打造社区管理中心，建设活动用房，筹集资金添置图书和相关器材，设立“图书阅览室”“文艺活动室”“健身活动中心”“棋牌室”等多个文化活动场所，实现了文化资源的共建共享。

　　优化资源配送，各级文化单位与社区文化中心结对。连云港市利用市县文化馆、图书馆、博物馆、艺校等资源，通过广场文化活动、图书阅读、展览展示、科教知识讲座、艺术辅导培训、公益演出观摩等方式开展联建活动。文化部门编辑出版了《“和谐文化乐万家”文艺作品集》，免费印发到社区，为文艺团体提供演出脚本；定期举办社区文化艺术节、家庭文化艺术节、广场文化活动社区专场演出等活动，为文化人才和文艺爱好者提供展示平台，丰富了社区文化生活。

　　夯实基础，增强建设活力

　　九层之台，起于垒土。培养社区文化建设管理人才和专兼职相结合的社区文化队伍是该市社区文化中心标准化建设的重要目标之一。

　　加强社区文化工作者素质建设。连云港市不断制定完善全市基层文化专长人才培养和使用的相关政策和措施，加大财政投入力度，安排专项经费，通过集中学习、专题培训、观摩调研、参观考察等方式，强化对社区文艺骨干、文化队伍的培训，不断提高社区文化工作者的管理水平、业务水平和活动组织能力。确保市级培训每年举办1次以上，县区级培训每年举办2次以上。

　　建立社区文化志愿者队伍。该市面向社会公开招募文化志愿者，建立全市范围内的社区文化工作志愿者队伍；开展了与文化志愿者服务相关的专业技能和职业道德的培训，提升文化志愿者服务能力和工作水平；组织文化志愿者深入社区、深入群众，开展各类文化惠民活动。

　　开展社区文化建设帮扶活动。注重发挥各级文化行政部门和文化馆、图书馆、非遗保护中心等公益性文化单位的资源优势，采取分片包干、责任到人的方式，加强对社区文化工作的指导帮扶，加大公益性文化人才资源向社区文化中心倾斜力度。

　　组建社区业余文艺团队。建立社区业余文艺团队登记备案及管理、监督和奖励制度，积极开展社区文化活动，使其在自娱自乐的基础上，积极参与社区文化建设，为社区群众提供文化服务。

　　典型引路，彰显品牌优势

　　“发掘地域文化优势，创建特色文化社区”是连云港市社区文化建设得以不断推进的又一亮点，并且涌现出了一批特色鲜明的先进文化社区和文化品牌。如该市苍梧社区主办的全省首家社区报纸——《苍梧人家》，成为社区文化建设的特色阵地；玉带社区京剧社成为戏曲爱好者之家；西苑社区的市少儿图书馆社区分馆建设了“一刻钟读书点”，配套建设书画阅览室、康乐中心等场所，丰富空巢老人和留守儿童的精神文化生活；园丁小区利用教育文化人才多、离退休干部多、老文化工作者多的优势，自编自演文艺节目。如今，连云港市有特色社区文化活动品牌82个，特色社区文艺团队75个，突出社区文艺人才78个。