天津：不断完善公共文化服务体系

　　2011年，天津市文化部门认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，以改善文化民生为突破口，不断完善公共文化服务体系，创新服务手段和方式，大力实施文化惠民工程，丰富人民群众的精神文化生活，为实现天津科学发展、和谐发展、率先发展创造了良好的条件。

　　搭建大舞台 活动铸品牌

　　为丰富广大市民的文化生活，天津市文化部门坚持贴近群众、服务群众，举办了丰富多彩的公益性文化活动。天津国际少儿艺术节、“和平杯”中国京剧票友邀请赛、“天穆杯”全国小品展演、社区文化艺术节、家庭文化艺术节、老年艺术节、滨海艺术节等活动，已成为天津文化活动的品牌。其中，社区文化艺术节、家庭文化艺术节、老年艺术节、滨海艺术节是天津文化部门重点打造的“文化惠民”工程。这几项活动周期长、参与广，已连续举办数届，受益者达210多万人次。

　　与此同时，天津各区县也纷纷举办各具特色的文化活动，打造公益性文化活动品牌。活跃在城市社区和农村乡镇的300多个艺术团，通过“百姓演、百姓看”的形式，为群众提供了免费登台、免费看演出的机会。这些文化惠民活动做到一年四季不间断、春夏秋冬有特色，被誉为“利在群众、乐在群众、美在群众的大好事”。

　　统筹夯基础 服务均等化

　　随着国家相关政策措施的出台，天津市通过加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系和实施一系列文化民生工程，让广大市民共享文化发展成果。“十一五”期间，天津市共投入7亿多元，相继建成了中华剧院、滨湖剧院、光华剧院、小白楼音乐厅、李叔同(故居)纪念馆、天津杨柳青木版年画博物馆等标志性文化设施和区县文化艺术中心。投资160多亿元建设具有国际一流水准的天津文化中心，包括博物馆、美术馆、图书馆、大剧院等设施，并将于今年内建成开放。这些文化设施的建设对完善城市总体功能、满足人民群众日益增长的精神文化需要起到了重要作用。

　　在加大市区文化基础设施建设的同时，为缩小城乡文化建设差距、推动基本公共文化服务均等化，天津市文化部门与有关部门先后出台了《天津市“十一五”乡镇文化体育活动中心建设管理办法》、《天津市农家书屋村文化室工程建设实施意见》，启动了乡镇文化体育活动中心、村文化室建设工程。“十一五”期间，天津市及各区县共投入11.8亿元，用于基层文化设施建设。目前，新建和改扩建图书馆、文化馆26个，建成乡镇街文化站156个，村文化室1365个，实现全市乡镇文化体育活动中心、村文化室的全覆盖，基本形成了以两馆为龙头、乡镇街文化站为枢纽、社区和村文化室为基础的文化服务网络。

　　服务到基层 群众享成果

　　为加快解决城乡文化发展不平衡的问题，天津市文化部门在公共文化服务政策的引导上，面向基层、面向农村、面向社区，实现重心下移、资源下移。天津图书馆、市少儿图书馆通过开设社区分馆和行业分馆、发展汽车流动图书馆等形式，把公共图书馆服务向行业、社区和农村延伸，进一步拓展了服务功能、扩大了服务覆盖面。

　　目前，天津图书馆、市少儿图书馆已建立社区分馆123个、行业分馆86个、流动汽车服务点57个、“漂流图书角”30个，使越来越多的群众享受到便捷的公共图书馆服务。天津图书馆推出的电子文献网上阅览“一码通”服务，使读者可以通过网络免费阅览9000多种学术期刊、1000多种报纸、2000多种年鉴、320万种电子图书、近100万篇博硕士学位论文等数字文献资源，年网络服务读者超过220万人次。该馆还累计投入400万元，建成45个公共电子阅览室，在全国率先启动中小学公共电子阅览室建设工程，推动文化信息资源共享工程进入中小学校园。

　　政策做保障 多方汇合力

　　2010年，天津市委、市政府出台的《天津市打好文化大发展大繁荣攻坚战实施意见》，对实施重大公共文化服务工程、增强公共文化产品的供给力、加强公共文化服务体系建设等方面提出了具体要求。《意见》把公共文化服务体系建设列入打好文化大发展大繁荣攻坚战的重点项目，在推出的100个重点项目中，公共文化建设项目有20多个。市政府连续3年将农家书屋工程建设纳入每年的20项民心工程。最近，天津市委出台的《关于贯彻落实〈中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的意见》提出，把公共文化服务体系建设纳入区县经济和社会发展总体规划，建立政府统一领导、相关部门分工负责、社会团体积极参与的管理体制和工作机制，形成工作合力；通过不断强化、创新体制机制建设，使本市公共文化服务体系建设得到有力保障，更加常态化、制度化。

　　2012年，天津市将把公共文化建设当做一项系统工程、民生工程来抓，在体系、活动载体、体制机制和队伍建设以及城乡统筹发展等方面着力推进，使公共图书馆、美术馆、文化馆和街乡镇文体中心(文化站)全部实现免费开放；实施数字图书馆推广工程，新建一批公共电子阅览室，全面完成村文化室建设任务，覆盖3706个行政村；将继续举办国际少儿艺术节、“和平杯”中国京剧票友邀请赛、“天穆杯”全国小品展演等系列群众文化活动，让优质文化产品和服务走出殿堂，让优秀文化扎根基层和群众。