为文化发展提供坚实保障

　　文化市场综合执法改革全面完成，网络文化市场佳作不断、创新频现，娱乐演出市场票房屡创新高、新业态层出不穷，艺术品市场稳步迈入世界前列……党的十七大以来，在文化建设步入历史上最好时期的大背景下，我们欣喜地看到，广大文化市场工作者创新思路，加强规范与促进繁荣并举，服务水平和监管能力不断提高，一个统一、开放、竞争、有序的文化市场体系正在逐渐形成，为文化事业的发展和文化产业的繁荣提供了坚实保障。

　　中国文化市场之所以能呈现这样良好的发展局面，首先是与其所处的新时期文化建设的宏观背景以及新时期文化发展理念的确立密不可分的。党的十七大以来，文化建设的重要地位进一步确立，我国文化建设进入了历史上最好的时期，各级党委、政府对文化建设的重视程度前所未有。特别是党的十七届六中全会专门就文化改革发展作出研究与部署，进一步明确了新的历史时期文化发展道路和宏伟目标，标志着我国文化建设进入了一个繁荣发展的黄金时期，初步找到了中国特色社会主义文化发展道路，文化发展的方针更加明确、环境更加宽松。文化市场是文化建设的重要组成部分，文化建设各项工作的展开，需要文化市场对资源配置发挥积极作用，需要建立一个繁荣有序、监管有力、服务到位的文化市场体系，从而为文化建设的各项工作创造良好的环境，推动文化强国目标的实现。

　　文化市场的繁荣与有序也是创新文化管理体制的必然结果。十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出，创新文化管理体制要“深化文化行政管理体制改革，加快政府职能转变，强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能，推动政企分开、政事分开，健全文化市场综合行政执法机构，加快文化立法，提高文化建设的法制化水平，要落实谁主管谁负责和属地管理的原则，深入开展扫黄打非，完善文化市场管理，坚决扫除毒害人们心灵的腐朽文化垃圾”。这意味着文化市场工作必须向着提升服务水平的方向转变，必须提高监管效能，促进政府职能转变，推动文化管理体制进一步适应我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的发展，适应推动文化大发展大繁荣的时代要求。

　　在看到文化市场各项工作取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前的文化市场各项工作还存在着与文化建设所处的历史阶段不相适应的问题。目前，我国的一些文化市场才刚刚开始培育，还很稚嫩、很初级，特别是中西部地区广大农村的文化市场还没有真正形成;掌握大量文化资源的很多单位、机构还游离于市场经济体制之外;文化领域的资本、产权、技术等要素市场还不健全。与此同时，我们对文化市场的很多方面了解得不够深入，既缺乏经验，又缺乏人才。所以，要进一步贯彻落实十七届六中全会精神，深化改革，加快现代市场体系建设，在文化产业领域充分发挥市场对资源配置的积极作用，在多种所有制共同发展、培育合格市场主体、构建现代流通体系、搞活体制机制等方面进行大胆实践。

　　为此，在今后的工作中，必须处理好两个关系。一是要处理好监管和培育之间的关系。不能重监管、轻培育，也不能重培育、轻监管。要坚持在繁荣中改进管理，以管理来促进繁荣，努力构建统一、开放、竞争、有序的市场体系。二是要处理好文化市场工作与整个文化建设的关系。一个充满活力、繁荣发展的文化市场体系是文化建设的基础性条件之一，只有对这一点有深刻的认识，才有可能把握文化市场工作前进的方向，也才有可能发挥文化市场体系对于文化产业成为支柱性产业，为建立公共文化服务体系发挥作用。

　　文化市场是文化事业发展、文化产业繁荣的基础和保障。未来，在我国文化强国战略目标实现的过程中，健康有序发展的文化市场必将发挥更大、更积极的作用。为此，广大文化市场工作者应当创新思路，不懈努力，加快政府职能转变，综合运用法律、经济、行政、科技等手段，加强市场监管，建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的文化市场秩序，保障文化市场健康有序发展，进而推动文化大发展大繁荣。