文化旅游是未来重点支持领域

　　近日，北京中坤集团与国家开发银行北京分行《开发性金融合作协议》签约仪式在京举行，此次双方意向合作金额50亿元，旨在为中坤集团旗下文化、旅游等领域的项目提供融资支持，具体包括世界文化遗产及古村落的修缮及重建、旅游设施地建设等。

　　国家开发银行北京分行行长徐明在接受本报记者采访时说，具体的贷款额度将视项目而定，要通过审批程序。另外，徐明强调说，依然会按照国家政策发放信贷，但将加大对具有地方特色的旅游业的支持，促进旅游资源转化为经济价值。

　　对于文化旅游项目需要长期开发， 收益长尾化的问题，徐明表示，国家开发银行属于长期贷款银行，很多项目都不是短期的，将为文化旅游业提供期限较长的贷款。

　　谈到金融元素在文化产业的作用，徐明称，过去，很多文化单位都是事业单位，制约了其发展，现在当做一个产业来看，必然有重大转变，如果撬动金融杠杆，将金融的力量加入，自然会推动其发展。

　　但是，如果要以金融业的力量来推动文化产业的发展，目前主要还存在两个问题，一是大多数文化企业的规模都比较小，但是金融服务需要企业提供较高的信用，这是小型文化企业不具备的，还需要信用培育的过程。而且，正因为信用低，所以文化企业的贷款量不大，因为银行要考虑风险，作为银行，更希望与信用高、实力强，曾有过信贷经历的企业打交道；另一个问题是担保抵押，文化企业大多都是轻资产，比较弱小，甚至有些文化企业没贷过款。这需要对版权抵押等问题进行进一步的研究探索，目前还没有定论。国家开发银行北京分行也正在进行研究，争取通过版权等方面打通壁垒，设计针对文化企业的创新型金融产品，不过目前并无成形产品。

　　徐明还表示，近年来国家开发银行北京分行加大了对文化产业的支持力度，今年对北京市的文化项目，如东西城旧城保护性改造、恢复什刹海地区古城原貌等予以支持，目前正在推进中。此外，国家开发银行北京分行也曾与华谊兄弟等文化企业合作，徐明强调，今后将加大与民营文化企业的合作。

　　事实上，国家开发银行在金融业支持文化产业方面一直走在前面，今年3月，文化部与国家开发银行在京签署了《支持文化产业发展合作备忘录》。根据《备忘录 》，双方以《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》等文件为框架确定重点合作领域，将文化部的政府组织协调优势与国家开发银行的开发性金融优势、“投资、贷款、债券、租赁、证券”全方位金融服务手段相结合，共同探索培育重点骨干文化企业，打造一批拥有自主知识产权、知名品牌和较强国际竞争力的文化企业和文化企业集团，共同支持国家级文化产业示范园区、国家级文化产业试验园区、国家文化产业示范基地、重点动漫企业等优质文化企业和优质文化产业项目建设，合作开展文化产业专题研究，探索创新文化产业投融资工作方式。

　　双方还支持地方文化行政主管部门与国家开发银行各分行就金融支持文化产业发展积极合作，促进地方文化产业发展。国家开发银行将加大对文化产业的支持力度，对文化部推荐的重点文化产业项目给予一系列优惠，建立“绿色通道”并优化业务受理流程。

　　去年底，在国家开发银行召开的支持文化产业大发展大繁荣工作会议上，国家开发银行党委书记、董事长陈元曾表示，“十二五”期间，国家开发银行将向我国文化产业提供逾2000亿元的融资总量支持。国家开发银行的数据显示，截至2011年11月末，该行文化产业贷款余额达1182亿元。

　　陈元表示，要突出支持重点，加大对文化基础设施、广电网络整合、数字化平移等公共文化设施以及特色文化产业项目的支持力度，进一步创新融资模式，发挥国家开发银行综合经营优势，设计适合文化产业发展特点的金融产品。

　　据了解，自2010年九部委联合下发《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》后，国家开发银行与新闻出版总署，河南、上海等省市签订合作备忘录，意向融资额达1400亿元。针对文化产业实物资产少、缺乏有形抵押物、资金回报周期长、成长不确定性的这些特点，国家开发银行积极创新融资模式，成功运作世博演艺中心、迪士尼、北方传媒并购、移动多媒体广播、电广传媒广电网整合等重大项目；发起成立了我国第一个文化产业基金--华人文化产业投资基金。