中国共产党第十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，在总结经验、科学分析形势的基础上，阐明了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，是推进我国文化改革发展的纲领性文件，充分体现了我们党在文化上的高度自觉和政治上的远见卓识。
美术作为文化艺术领域中的重要门类，在繁荣艺术创作、提高民族凝聚力和创新能力、提升国民审美和精神素质等方面发挥着不可替代的重要作用。在全球化背景下，在“二为”方向和“双百”方针的指导下，倡导艺术工作者追求文化自觉，树立文化自信，追求建构具有时代特征的中国文化主体精神，成为这一时代最具影响力的文化主流追求，是我们推动社会主义美术事业健康发展、促进美术事业繁荣的重要战略任务。如何在深刻把握艺术规律的基础上，面对新的历史条件和社会需求，提升中国美术的文化价值和国际影响力，提升美术在公共文化建设和服务体系中的作用，是摆在中国美术界面前的重大课题和历史使命。这就需要我们站在历史高度，认真总结经验与教训，以战略性眼光，既要立足于当下，更要着眼于长远的系统性、基础性建设，着力营造在社会主义市场经济和全球化条件下促进艺术创作健康繁荣发展的新机制和良好的发展生态。
今年是“十二五”的开局之年，在认真学习和深入贯彻六中全会精神的基础上，我们将积极推进国家美术发展工程和国家美术收藏工程各项工作的实施，一方面大力推动和引导美术创作的繁荣和健康发展，多出精品，多出人才，另一方面，将积极促进美术的普及与提高，使优秀的作品惠及人民，为提升全民族的审美素质和精神素质发挥积极的作用。
六中全会《决定》中明确指出：创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。美术事业的繁荣发展，最显著的标志就是大量优秀美术作品涌现，优秀的美术人才辈出。毫无疑问，繁荣美术创作首先要依靠广大的艺术家，要加强对艺术创作的引导，就要求我们尊重艺术规律，尊重艺术劳动，激发他们的创作热情；就要求我们贴近艺术家，关注他们的生存状况与创作状态。随着时代的变化，艺术创作队伍的结构和艺术创作生态都发生了很大变化，体制内的艺术家所占的比例越来越小，而自由职业艺术家逐渐成为了美术创作的主要力量，且每年还在以数万计在增长。这些职业艺术家完全靠市场生存，在创作上不可避免地受到市场的影响和牵制，他们的生存状态某种意义上也决定了他们的创作取向。为此，我们要尽快完善艺术资助体系的建设，既要充分发挥市场的激励机制和在资源配置中的积极作用，也要发挥政府的统筹和协调作用，发挥政府对艺术创作的扶持和引导作用，进一步加大政府对公益性文化事业的投入，在建立国家艺术创作基金的基础上，调整完善相关政策措施，积极扶持社会行业组织与专业团体，鼓励、引导各种社会力量参与公益文化事业的建设，建立起政府、社会、市场多元化的艺术资助体系。在“十一五”期间成功组织实施了国家重大历史题材美术创作工程的基础上，认真总结经验，研究策划实施现实题材美术创作，引导艺术工作者深入基层，关注现实，树立以人民为中心的创作导向，进一步探索国家资助美术创作的机制，探索建立在社会主义市场经济条件下繁荣艺术创作、促进艺术生产的新机制。
要加强美术研究及理论建设，建立艺术批评和评价体系，促进高水平学术活动及国际交流的开展，进一步发挥理论研究在引领多样化的美术思潮、树立美术创作价值和审美取向、引导美术创作健康发展方面的重要作用。一方面大力倡导开展积极、健康的文艺评论，确立积极健康、昂扬向上的舆论导向，另一方面整合资源，改变目前比较分散和个性化的研究状况，加强基础建设，加大对优秀研究成果的推广力度，探索适应市场经济的学术机制建设。文化部分别在中国美术馆和中国艺术研究院美术研究所筹备建立了国家近现代美术研究中心和国家当代艺术研究中心。以两个中心为依托，将建立国家美术档案和文献中心，逐步打造国家美术研究资源共享平台，为不断推出代表国家水平的研究成果创造条件。
要进一步加强美术基础设施的建设，特别是美术馆的建设。美术馆作为艺术类博物馆，不仅承担着美术作品的展示功能，更承担着对于国家近现代以来视觉文化成果的研究梳理、收藏保护、交流推广、公共教育的重要职责，对于国家文化传承与积累以及引导当代美术创作具有重要的战略意义，也是使人民群众共享美术发展成果、实现公共文化服务的重要平台之一。目前，新的国家美术馆建设即将进入实施阶段，建成后的馆舍面积将达到13万平方米。地方政府也积极投入美术馆建设，仅在本世纪的前10年，就先后新建成陕西省美术博物馆、湖北美术馆、浙江美术馆、河南省美术馆、江苏省美术馆新馆等10余家建筑面积在1万平方米以上的大中型美术馆。但到目前为止，全国国有美术馆只有100余家，且分布极不均衡，还有近1/3的省份没有省级美术馆，已经建成的美术馆很多没有固定的收藏经费，甚至有些美术馆基本的业务经费也难以保障。美术馆数量和经费投入的严重不足极大地制约了美术馆专业职能的实现和公共文化服务作用的发挥。这就需要我们进一步推动各级各类美术馆的建设，要把美术馆的建设纳入公共文化服务体系基础设施建设，特别是要鼓励社会力量兴办公益性的美术馆，完善美术馆的总体布局，促进美术资源和美术公共服务的均等化。
在加快美术馆硬件建设的同时，要以实施免费开放为契机，加强美术馆的专业化建设，提升美术馆公共文化服务的能力和水平。2010年，文化部首次开展了全国重点美术馆评估工作，评选出中国美术馆等9个国家重点美术馆，起到了“以评促建”的积极作用，有效推动了美术馆的规范化、专业化、标准化建设。在此基础上，明年要加快实施国家美术收藏工程，加大国家美术收藏力度，完善美术收藏体系。重点是提高收藏质量和收藏效益，把目前比较分散的各自为政的收藏行为上升为国家战略进行统筹和整合。建立国家收藏专家委员会，在对目前各级各类公益性美术馆的收藏进行普查的基础上，制定相应的国家收藏计划，特别是要加强对中国近现代美术代表性作品的抢救性收藏，使之成为国家文化财产而加以保护、研究与展示，以此带动国家美术馆20世纪中国美术史的固定陈列，带动对中国近现代美术的系统整理与深入的个案研究，带动国家级近现代美术研究中心及档案库的建立，带动对中国美术现代性的挖掘，倡导主流的价值标准，引导当代艺术创作的健康发展。要积极完善相关政策法规的制定，以鼓励艺术家及其家属、社会机构、私人收藏家等向国家捐赠美术作品，同时要加大对藏品的研究与利用。文化部将在明年开展全国美术馆馆藏精品展出季活动，推动美术馆实现藏品的固定陈列和藏品资源共享，让更多的群众能够享受到国家美术收藏的成果，充分发挥美术经典作品在推动创作、贡献社会和服务群众方面的积极作用。
为人民服务是我们一切工作的根本出发点和立足点，也是美术工作的最终目标。要加大对优秀艺术的普及与推广工作，这不仅是为了满足人民群众不断增长的精神文化需求，为人民群众提供更加丰富的精神文化食粮，更是增强民族文化认同、增强民族凝聚力、建构民族精神所必需。已故著名艺术家张仃先生晚年曾经经常感慨“美盲比文盲多”，大力推动艺术普及工作，提升全民族审美与精神素质，在今天显得尤为重要。在继续组织开展“高雅艺术进校园”“三下乡”等形式多样的巡展活动外，加大对现代传媒及大众传媒手段的利用，通过项目资助等方式鼓励创新和拓展艺术推广普及的方式和渠道，提高主流文化的传播力和影响力，使国家经典美术藏品及当代优秀美术创作能够深入到基层、深入到校园、深入到社区、进入到家庭。同时，要按照六中全会的要求，积极创造条件，完善机制，创新模式，统筹各方面资源，调动各方面的积极性，制定完善中国美术走出去战略，推动中国艺术走向世界。
结合对六中全会精神的学习和贯彻，我们正在积极筹备召开全国美术工作会议，会议将认真学习领会六中全会精神，总结新时期以来中国美术发展的经验与教训，讨论中国美术发展所面临的形势及存在的问题，并着重就落实六中全会要求、促进中国美术大发展大繁荣的策略和措施进行研究和部署，形成未来5到10年的中国美术发展战略。
六中全会开启了中国特色社会主义文化建设新的历史阶段，我们要努力把握机遇，开拓进取，积极探索社会主义市场经济条件下发展文化艺术事业的规律，建立健全并不断完善适应时代发展要求的艺术资助体系、艺术评价体系以及艺术传播体系。全面提升我们的文化传承能力、文化创新能力和文化传播能力，我们就一定可以在新时期有所建树，这是人民的期待，时代的要求，也是广大艺术工作者的共同心愿。
(作者为文化部艺术司副司长)
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